乡镇征兵工作几点思考

近年来，我乡征兵工作在县人武部的具体指导和乡党委、政府的大力支持下，征兵工作取得了长足进步，按照积极推进中国特色军事变革的发展要求，高标准高质量的为部队输送了优质兵员。回顾征兵工作全过程，我们也明显的发现，面对新形势、新任务，新要求，征兵工作出现了“当兵冷、征兵难”的问题和困难。

根按近几年的工作实践，我乡在征兵工作中主要表现在以下几个方面的情况：

一、报名参军人数逐年递减。一方面，适龄青年应征参军积极性下降趋势明显：生活条件好的怕吃苦，生活条件稍差的或外出打工，或父母早早的安排出路，加之现在农村结婚生育越来越低龄化，以及青少年体制的下降，使得符合条件的适龄青年人数越来越少。另一方面，目前义务兵优待金标准还较低，当兵待遇远不如一份工作的待遇好，导致部分家长及适龄青年觉得“当兵不如打工好”，权衡得失，大部分人还是选择外出务工。此外，义务兵待遇的“城乡差异”更是影响了一部分农村青年的应征参军积极性。

二、国防教育宣传不到位。和平年代的人们在国防观念淡化，而平时的教育和宣传方面针对性不强，存在形式古板僵硬、内容太空洞或娱乐化，平时冷、征兵热等现象，存在欠缺，不到位的地方。一些适龄青年价值取向发生变化，只图索取，不讲奉献；只贪图安逸，不愿意吃苦，对应征入伍反应冷漠或想方设法逃避兵役。

三、征兵机构的原因。随着征兵工作改革的深入发展，临时组织征兵机构的做法，工作缺乏连续性，政策法规学习不到位，已不适应征兵工作全年化，常态化的要求。作为征兵工作一线的乡、村两级，国防观念淡化，对征兵工作不重视，视征兵等相关工作为负担，对军属待遇、政策落实不够及时。

四、国家制度有关方面的原因。国家实行两年兵役制后，绝大部分农村籍战士考不了学，提不了干，不仅使适龄青年感觉“当兵没盼头”，而且感觉“当兵吃亏”，此外，由于我县复员退伍军人上以货币安置为主，适龄青年参军退伍后还得另谋职业，另找出路。总体来讲，我乡适龄青年应征热情不高，顾虑多，只有少部分适龄青年愿意参军，给征兵工作带来相当大的难度和压力。

综上所述，“当兵冷、征兵难”，既有体制的客观原因，也有主观的人为因素，既有征兵机关自身的问题，也有应征青年的思想波动。要切实解决征兵工作中的“冷”、“难”的问题和困难，变被动为主动，就必须从客观和主观两个方面着手，依法征集，人性关怀。

一要强化依法征兵。从征兵工作实践来看，一方面仍缺少一套完整具体，可操作性强的法律法规，对出现的新情况，新问题的处置或缺少法律依据或可操作性不强，同时也难于实现权利与义务的统一和城乡统筹平衡；另一方面现有法律法规落实不好，不到位的情况仍然突出，因实施条件、人员及操作性等方面的原因，存在消极执行、象征性选择性执行甚至扭曲愿意执行法律法规的情况。亟待一部完整具体，可操作性强的法规，依法宣传教育、依法健全征兵机构、依法确定征集地域及数量、依法进行优抚安置、依法实施奖惩激励。

二要体现个人价值。在以人为本已成为社会主题的今天，要解决好征兵“冷”与“难”的问题，关键还是要处理好和体现好服役人员的价值问题，离开民众普遍认同的东西去谈义务和奉献，采取行政命令和行政强制手段，即使可以解决一时的问题，长期来看工作还是陷于被动。既要通过多种宣传手段让适龄青年认识到军营是一个让人有出息，大有作为的大学校，参军也能体现出一个人的价值。也要通过加大对军人及其家属的，提高军属的政治待遇、社会待遇和经济待遇，形成“一人参军，全家光荣”的氛围。要让适龄青年入伍既体现社会价值，也体现经济价值，形成军、地、个人三赢的局面。