改进干部教育培训工作的思路和对策
面对新形势、新任务、新要求，如何确保干部教育培训工作永葆生机，努力建设高素质干部队伍，为实现各项工作目标提供强大的思想政治保证、人才保证和智力支持，是我们亟待解决的突出问题。
一、当前干部教育培训工作中存在的主要问题
1、体制机制尚待完善。考核评估机制不健全，对单位需要什么样的人才，干部需要哪些知识，要达到什么水平以及是否达到等，没有一套完整的评估和考核体系，无法准确掌握培训效果。激励约束机制不够健全,尤其是把干部教育培训与考核、选拔、使用结合不紧密，干部主动参与培训的约束力不强。
2、经费投入十分匮乏。培训资源没有有效整合，存在行业主管部门与人事部门之间多头培训、浪费资源现象。培训经费保障不够，一些单位的预算未得到财政部门的批准，一些单位的预算过少，难以满足培训需求。师资力量不足，现有师资队伍难以满足高学历、高层次干部知识需求，急需更新培强。
3、工学矛盾比较突出。各单位普遍存在人手少,任务重状况。单位平时工作压力大，干部没有时间参加培训。即使参加培训，也因时间紧、内容多，导致“消化不良”。部分基层干部经济意识过强，认为参加培训与单位工作、家庭创收关系不紧密，不愿参加培训，甚或“走训”、“溜训”，应付差事。
4、任务落实不容乐观。单位之间进展不平衡，个别单位由于多种原因，干部教育培训任务完成情况落后于整体进度。个别培训组织单位对培训工作研究不够，热衷于应景式的突击学习，习惯照抄照搬上级部署，工作缺乏针对性、生动性和实用性。
二、原因分析
一是部分干部思想认识不到位。个别单位领导对抓党员干部学习教育的重要性认识不足，认为抓学习不像抓业务那样有准确的量化指标，不愿在这方面投入太多的人力、物力和财力。部分单位将干部培训作为“创收”手段，认为干部愿不愿听不要紧，关键要经常搞培训。部分党员干部认为培训与组织使用没关系，“学与不学一个样，学多学少一个样”，参加培训的积极性不高。
二是培训内容和方法缺乏吸引力。从近年来的培训情况看，各级组织举办的培训班，在培训教学内容设置上，忽视了干部的个人需求，满足于应景完成任务，没有做到因材施教、“对症下药”，造成了培训资源浪费。在教育形式上，惯于一个人唱“大戏”，或“灌输式上大课”，使学员始终处于被动接受的状态，教师与学员、学员与学员之间缺少互动，培训缺乏生动性和吸引力。
三是培训管理还很不规范。一方面，存在多头培训、重复培训现象，特别是一些部门受利益驱动，通过行政手段组织基层干部参加一些无实际意义的培训，加重了基层负担，造成了基层干部的逆反心理。另一方面，培训组织单位日常管理力度不够，对干部参与培训的要求不高，管理不严。致使个别同志认为，培训就是为了“认人、养神、串门”。
三、提高干部教育培训质量的思路和对策
1、更新观念，实现干部教育培训理念转变
一是树立“培训=政绩”的理念。学习影响一个国家的前途，决定一个民族的命运，事关一个政党的兴衰。因此，必须不断提高各级组织，特别是各单位负责人对干部教育培训工作重要性的认识，引导他们真正重视干部教育培训工作，将干部教育培训工作列入本单位年度重点工作内容，并通过开展创建学习型政党、学习型组织、学习型机关、学习型干部等活动积极落实，做到干部工作学习化、学习工作化。
二是树立按需培训理念。有针对性的开展教育培训是提高培训质量，提升干部能力素质的必然要求。因此，必须把需求调研作为确定培训内容的必要环节，弄清干部岗位需求和自身学习需求，做到因人设课，按需施教。对领导干部，坚持政治理论不放松，同时着重丰富知识结构，扩大知识面，强化执政能力；对经营管理类干部，突出市场竞争、资本运营、风险控制等内容；对专业技术类干部，着重补充与业务工作密切相关的新理论、新知识、新技能；对普通党员干部，重点加强党性观念和能力提升教育；对农村实用人才，坚持理论联系实际，把土专家、“田”秀才的经验与现场示范结合起来，丰富实践本领。
三是强化在职自学理念。党员干部的一言一行，直接影响党和政府在群众心中的形象。因此，必须引导干部牢固树立终身学习理念，从自身实际出发制定学习内容和计划，增强学习的针对性和实效性。单位要结合实际，列出必读书目，利用支部活动日、每人一讲等，组织干部开展自学和调研，不断提高学习的效率。把干部在职自学情况列入年度考核内容，把考核结果作为评价干部的重要尺度，推动干部在职自学活动深入开展。
2、完善机制，促进干部教育培训工作规范化
一是完善激励约束机制。要健全干部培训学风档案和考核评价制度，完整记载干部参加培训表现、学习成绩等情况，作为考核、选拔任用干部的必要条件之一。对培训合格率低于一定比例的单位，年度考核不能评为先进集体，其主要领导和分管领导不能评为优秀等次；培训不达标的干部，其年度考核不能评为优秀等次，并不得列为提拔任用和评选职称人选。
二是完善培训质量评估标准。通过开展问卷调查、小范围座谈、培训效果反馈等形式，对培训计划、方案、内容、师资水平、教学管理等进行综合评估，根据评估意见和建议，及时改进薄弱环节，增强培训效果。同时，要建立培训组织管理人员定期培训制度，多途径培训优秀组织管理人才，进一步提高培训的质量和效益。
三是完善管理体制。单就干部培训来说，管理分生活和学习两方面，必须统筹考虑，科学安排。在生活上，针对干部成人化特点和实际情况，科学合理安排学习休息时间，既要严格考勤（如点名、签到），严格请销假；又要努力搞好教学服务，为教师教学、受训者参训创造舒适的教学生活空间。在培训效果上，必须严把“四关”，即“述学关”、“考学关”、“评学关”和“督学关”，并采取奖惩结合的办法，促进干部学风转变。
3、创新思路，努力探索培训新途径
一是创新培训内容。要始终坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，在充分调研和精心准备的基础上，科学设计培训方案和培训课程，既要满足培训对象的需要，又要保质保量完成干部教育培训规划，还要为培训对象及时了解、化解当前的热难点问题提供一定的思路和方法，让培训对象吃上“点菜”、“套餐”和“加餐”，切实增强培训内容的针对性、实效性和吸引力。
二是创新方式方法。生动灵活、符合实际的培训方式是提高培训质量、实现培训目标的重要手段。因此，在培训方式上，要采取灵活多样的形式，充分调动“教”和“学”双方的积极性。对党和国家的大政方针及重大政治理论，采取专题访谈式教学，启发思维，增强培训吸引力。对适用性、操作性强的课题，例如办公自动化，通过培训对象现场实践、互动问答等，增强培训的实效性。对某些具体问题，例如解决处理某类矛盾，通过让培训对象现场模拟、扮演角色，增强培训的趣味性。对专业性较强的业务知识，由受训者通过现代远程教育网络或互联网远程点题，专家技术团队网络答题，突破时空限制，解决受训者需求。
三是拓宽经费投入渠道。改变培训经费由党费单一投入现状，建立以财政投入为主的培训经费投入机制，也可以与有实力、有影响的企业联合，由他们出资，联合建立干部教育培训基金，有计划、有步骤的组织干部参加各层次的教育培训。同时，按照相关部门单位列支一点、区管党费安排一点、社会捐助一点和个人出一点的“四个一点”办法，多层次、多渠道筹集培训资金，集中统一使用，满足干部教育培训需求。
