谈谈如何做好基层税收调研工作
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体坚持把密切联系群众、改进工作作风放在更加突出的位置，带头深入基层、深入群众开展调查研究，有力地推动了全党掀起调查研究的新高潮。当前，我国改革已进入“攻坚区”和“深水区”，需要我们在调查研究中更加深入地分析改革中的新情况、新问题。同时，总局**局长明确提出要在2020年基本实现税收现代化，税收工作面临着新的形势和任务。为此，基层税务部门必须大兴调查研究之风，用创新的方法解决改革中的问题，用改革的方法破解发展中的难题，不断创造和总结税收工作的新思路、新办法、新经验，真正发挥调查研究服务领导决策、服务工作大局的职能作用。
一、基层税收调研工作要克服“四怕”
扎实做好税收调研工作是各级税务机关的一项重要职责和全体税务工作人员必备的基本功，是应对各种挑战、研究解决问题的必要环节，是落实上级工作要求、实施科学决策的重要依据，是提高理论水平、提升工作能力的有效途径。但部分基层领导特别是一些干部对此缺乏足够的认识，在实际工作中对税收调研工作表现出“四怕”：
一是怕辛苦。税收调研是一项艰辛的智力劳动，需要不断深入实际，广泛调查论证，耗时间、费精力，付出的劳动不低于其他任何一项工作。正因如此，一些同志常常借故工作忙、没时间，不愿或不能真正扑下身子到企业和纳税户当中去调查走访，带着问题去做一些具有关联性的专题调研。
二是怕思考。当前税收工作中的新情况新问题层出不穷，干工作也不可能以不变应万变。而经常写一些调研文章，不仅可以提高自己的业务能力和政策理论水平，还可以使自己养成勤于思考的习惯。但一些基层领导平时却怕动脑筋、怕思考，不去深入调查、探究矛盾、寻求办法，当真正遇到新困难和新问题时，才感觉“两手空空”、心里没底脑子空，一时找不到解决问题的有效办法，要么裹足不前、推诿拖延，要么上交问题、一推了之，导致工作缺乏创新性和前瞻性。
三是怕动笔。一些基层领导总是习惯于做口头汇报，有的更是人云亦云，应付汇报了事。没有抱着“去粗取精、去伪存真”的认真态度，静下心来思考问题，静下心来对一个阶段的工作思路和工作方法进行系统梳理、提炼和总结，造成对自身工作既没有建设性的意见，也没有创新性的思路。
四是怕上报。很多基层同志对撰写调研文章有畏难情绪，总觉得是一种负担，存在不会写、不愿写等问题。提起税收调研，不少同志认为这是上级领导的事，是专家学者的事，与基层工作无关，自己也没这个水平。对于上面每年布置下来的调研任务，心里抱着敷衍应付、蒙混过关的态度，甚至照抄照搬，平时最怕的就是撰写和上报书面材料，不能够保质保量地按期完成税收调研任务。
二、做好基层税收调研工作要坚持“四有”
调研工作是一项比较清苦的工作，需要付出艰辛和努力。如果说在日常工作实践中不愿吃苦、不愿动脑，再有知识和水平也写不出好的文章。因此，做好基层调研应注意做到“四有”：
一要有爱。俗话说，爱好是最好的老师。如果把写调研文章作为一项任务，就可能感到是一种负担。久而久之，就会感到厌烦。如果把写作看成是一种爱好，或者是当作自己生活中不可缺少的一部分，对之付出自己的爱心，热爱税收调研工作，效果可能就大不一样。有了这么一个爱好，生活中似乎有做不完的事，看不完的书，写不完的话。当你一个人坐在书房冥思苦想，或者伏案写作，或者在电脑上输入，就会有一种成就感，一种幸福感。有了这么一个爱好，好的书就想看，好的文章就想读。其实，爱好看书，爱好写作，在一定程度上也是一种净化心灵的过程，也是一种慎独的好办法。
二要有心。有一句俗话叫做说者无心听者有意。写调研文章也是如此，平时由于工作性质的原因，不可能什么事情都能接触到，也不可能样样都精通。但是如果有心的话，就可留意别人讲的故事，或者偶尔听取别人在叙述某一事件时，可能就会灵机一动，有所思、有所想、有所得，从而成文。在看别人的文章、读别人写的书籍的时候，如果有心，必然有所得。要写文章就得多看别人的文章，所谓熟读唐诗三百首，不会写诗也会吟，就是这个缘故。另外还得注意一点就是把平时自己的思想火花记下来，对头脑中一闪而过的灵感要及时记录下来，待思考成熟或者有了一定的积累时，再动手写作。
三要有料。有料实际上就是有准备。有准备不仅包括思想的积累、知识的积累、经验的积累，而且还包括资料的积累。主动发现、收集基层税收工作中的经验、亮点、疑难点，及时总结提炼，做好归类整理，不断积累起有利用价值的、来自各方面的税收实践新认识、新思考、新观点和新举措，为解决正在形成、尚未凸现的各种苗头性问题建立起丰富的实战经验资料库；同时，善于从资料中的细节去预见大事，捕捉那些尚未引起人们关注、发展下去可能会成为焦点的问题，善于从典型资料的剖析中去发现规律、总结规律，随时准备为税收工作提供有益的指导。
四要有法。在撰写调研文章前做好充分的调查研究，多占有第一手信息资料，充分听取各方面意见，集思广益，做到心中有数；注意发现一些倾向性和苗头性问题，多做前瞻性思考，对工作发展态势超前设计，对所需材料超前准备，对所需信息超前提供；紧贴上级要求、工作所需、领导所思，抓住深层次矛盾，沉入基层，反复调研，理论联系实际，研究应对方案，写出参考价值大、含金量高的调研文章，为领导决策提供有效依据。至于采取何种方式进行调研，应依据实际情况而定。要把握税收调研的具体步骤，在明确了调研目的和调研方式以后，广泛收集背景资料，做到胸中有数，拟好调研提纲，做到有的放矢。同时要真正深入实际，通过多种途径，了解真实情况，提高调研工作的实效性和针对性。
