推进妇女儿童事业与经济社会和谐发展思考

近年来，**市**区妇联努力探索实践区妇女儿童发展的有效途径，强化工作措施，完善政府主导、部门联动、社会参与、多元投入的工作机制，不断推进妇女儿童事业与经济社会的和谐发展，努力提升妇女儿童幸福指数。

一、完善妇女病查治医疗救助机制。

一是加强对妇女常见病预防知识的宣传和普及，确保妇女每两年享受一次免费妇科病检查，妇科病普查率达到85％以上。加大预防和治疗妇女“两癌”专项资金投入，扩大妇女“两癌”检查覆盖范围，几年来，共对上万名妇女进行了检查，异常、确诊病例均给予治疗，建立个人健康档案，定期随访，保障患“两癌”及大病的特困妇女、流动妇女得到免费治疗和享有保险补偿。联手卫生机构，开设女性健康大讲堂，经常性举办“关爱健康，呵护母亲”等女性健康知识讲座，倡导健康生活理念，增强广大妇女的自我保健意识，促进身心健康，提高现代生活质量。妇女健康保健水平进一步提升

二、完善特困家庭儿童学前教育资助体系。

加大经费投入，加强幼儿园及早教中心等阵地建设，建立健全困难儿童学习生活资助体系。积极启动婴幼儿早期发展促进工程，根据0-3岁婴幼儿发展的特点和成长规律，依托人口计生公共服务机构、人口学校、社区课堂、人口网站等阵地，采取集中授课、专家讲座等形式，重点向0-3岁婴幼儿家长及看护人员，免费传授科学育儿知识。同时，注重开辟0-3岁婴幼儿早期发展服务阵地，在全国连锁的“**”机构中建立早教基地，在街道、社区服务机构中不断拓展早教服务项目，着力扩大科学育儿指导覆盖面，提高出生人口素质。

三、完善实施免费婚前医学检查服务。

积极推行免费婚检服务，投资百万元新建区免费婚前医学检查中心，制定出台《**区一站式（一条龙）免费婚前医学检查实施方案（试行）》，明确各相关单位在免费婚前医学检查工作中的具体职责和任务。与民政局、卫计委、妇儿工委办公室等单位签订一站式免费婚检目标责任状。在婚姻登记大厅设置婚检宣传场所，印制并发放《免费婚前医学检查知情书》和《免费婚前医学检查情况统计表》等材料，派专人负责免费婚检宣教工作，确保宣教率、知晓率达100%。婚检登记人、引导人入驻婚姻登记大厅，对婚前医学检查工作进行前置办理，规范工作流程，方便群众接受检查，确保参加婚检对象不流失，努力提高婚检率。主动前来婚检的未婚青年男女数量逐步增加。

四、完善女大学生创业就业援助计划。

加强女大学生就业创业基地建设，培树女大学生就业创业典型，实施女大学生就业创业扶持、小额担保贴息贷款等援助措施。依托市、区小额担保贷款优惠政策，对有创业意向且符合条件的35周岁以下女大学生，落实个人2—10万元的免息贷款。区人社局、科技局以及相关街道采取联动方式，每年举办“春风送岗”大型专场招聘会，同时发挥女企业家和女大学生创业实践基地作用，引导女性多渠道、多形式创业就业。

五、完善畅通妇女参政议政渠道。

参与国家政治生活和管理国家社会事务，是男女平等最高层次的重要内容，是妇女进步与发展的具体体现。区各级党代会代表、人大代表和政协委员中女性比例逐年提高，2014年，全区人大代表中女性占38%，人大常委中女性占27.27%。政协委员中女性占30.3%，政协常委中女性占27%。区委、区人大、区政府、区政协领导班子中各有1名以上女干部。目前全区公务员中女性占31%；科级正职女干部占同职干部总数21.1%；街道政府班子中女干部配备率22.2%；全区第十届村委会成员中女性占27.78 %，第五届居委会成员中女性占49.11%。区委、区政府的工作部门领导班子中80%以上有1名以上女干部。国有企业和事业单位领导班子中均有1名以上女干部。该区女领导干部在经济金融、政法、科技、组织人事等部门任职的比例显著提高，妇联组织代表妇女参与国家和社会事务管理的水平不断提升。

六、完善妇女儿童活动阵地建设。

妇女儿童活动阵地是妇儿工作主要抓手。各级妇联组织高度重视并不断强加妇女儿童活动阵地建设，按照统一模式、建章立制、规范管理的要求，实现基层“妇女儿童之家”阵地的普及性建设和规范化管理。各妇联组织能够依托妇儿之家这个综合性多功能服务平台，面向妇女儿童提供维权咨询指导、创业就业服务、心理情绪疏导、邻里纠纷调解等方面的服务与帮助。通过开展丰富多彩富有特色的家庭文化、体育、娱乐活动，满足妇女及家庭成员的精神文化需求，有效提升了妇儿之家的凝聚力，真正把妇儿之家建设成妇女儿童找得着、靠得住、能办事的坚强阵地和温暖之家。目前全区38个社区全部创成市级示范“妇女儿童之家”，其中富强、上海路、东郊等17个社区先后分四批创建成省级示范“妇女儿童之家”，全区“妇女儿童之家”建设覆盖率达100%。

七、完善单亲特困母亲帮扶工程。

根据市妇儿工委总体要求，建立健全帮扶单亲特困母亲政策机制，推进帮扶全覆盖。区政府设立50万元的专项帮扶基金，不断完善单亲特困母亲家庭帮扶项目实施计划与方案，发动各级妇联组织对全区符合帮扶条件的单亲特困母亲情况进行摸底调查。对辖区内所有的单亲特困母亲家庭逐一上门走访，按照“一户一档”原则，建立档案。运用项目化、实事化的手段，推动社会组织参与帮扶活动。激励和引导单亲母亲走出家门、拥抱并积极融入社会，通过社会组织的参与，拓展社会帮扶领域和空间，动员更多的社会力量为单亲特困母亲家庭提供更加个性化、差别化、专业化的帮扶和救助服务。项目实施以来，共有185个单亲母亲家庭受益，发放救助金18.5万元。

八、完善建立关爱流动留守儿童支持体系。

通过社区、学校等网络，对流动留守儿童信息进行调查摸底，建立流动留守儿童详细档案。区妇联、团委、教育、民政等单位联动，开展系列关爱活动，实现流动留守儿童关爱多元化。组织志愿者“一对一”、“一对多”结对帮扶童，担任临时家长。同时邀请司法人员上法制知识课，由专业人员对孩子们进行定期心理疏导。因地制宜设立“巾帼示范岗结对”、“爱心妈妈”、“护蕾行动”等关爱项目，不断扩大服务面和受益范围。积极整合社会力量，为流动留守儿童提供全方位、多层次的关爱和帮扶。

妇女是半边天，儿童是祖国的未来。为广大妇女儿童多谋福祉、对办实事，是党委政府的责任。我们将把妇儿工作持续推向深入，让所有妇女儿童在党和政府的关爱下脸上充满灿烂的笑容。