关于如何做好地质灾害灾害防治工作的思考

一、**县地质环境背景

**县地处**丘陵与**高原的过渡地带，属**山脉和**岭山脉交错区，境内地势高峻，山岭连绵，河谷深切，沟壑纵横，群峰林立，地势西北高东南低，以中山为主，主要山峰有高楼山、三匹虎、大山、交连岭等，其中以**乡西南部的高楼山为全县最高山，海拔1419m，位于**县交界地带；此外海拨1000m以上山脉有311座。

（一）地形地貌。境内地貌根据地层岩性的分布特征，结合其成因类型、形态组合以及地形高程可分为：构造、溶蚀类型的峰丛洼地，溶蚀、侵蚀类型的岩溶中山峡谷、岩溶低中山峡谷、岩溶中低山峡谷，构造、侵蚀类型的中山峡谷、中低山峡谷六种地貌类型。

（二）地层岩性。县内出露地层从老到新依次为：泥盆系、石炭系、二叠系、三叠系，其中三叠系（t）是境内最主要地层，在境内广泛分布；石炭系（c）和二叠系（p）在境内主要是**县**镇及其周边分布，其他地方局部有零星出露，二者分布面积大致平衡；泥盆系（d）主要在**县与**县的交界处、**乡一带有少量的零星分布。境内第四系主要为碎屑岩区的坡残积层(qesl)以及分布于岩溶洼地、谷地中的溶余堆积层（qel），岩性主要为粘性土，厚度一般小于20m。

（三）地质构造。**县地质构造较发育，构造线方向多为南北向或近于南北向，经历了华力西、印支～燕山和喜山三大地壳运动，形成了较多箱状褶皱及断层等构造形态。

境内断层较发育，主要较大规模的有**断层、**～板升断层、牛硐断层等，其它主要为一些南北向或近于南北向的小断层。

境内褶皱发育，背斜多为顶平翼陡，向斜多为狭窄槽尖，组合而成箱状褶曲。境内主要褶皱有：**背斜、云榜背斜、鱼翁背斜、六必岭背斜、巴鱼背斜、达良背斜、巴羊复式向斜、那莫～渡口向斜。

（四）新构造活动和地震。境内原有震点活动形迹不明显，地震活动较弱，相对较稳定，最大震级一般小于4.0级地震，破坏性不大；据最近相关资料，2006年3月1日8时9分43秒,在河池市南丹县(纬度：24.86，经度：107.54)发生ml2.6级地震；境内最大震级据相关记载为3～33/4级，地震震中位于三堡乡附近一带。但在**库区大坝100km范围内受其蓄水影响，诱发的小型地震较频繁，其震级一般小于3级；最近也是最大震级（ml3.8级）的一次于2007年3月17日上午7时7分54秒发生在**县**乡和**省**县罗妥乡之间，距**县**乡约9公里，距**大坝约40公里，地震未对**县当地居民造成损失。

按《中国地震动参数区划图》（gb18306-2001），境内位于地震动峰值加速度0.05区，地震动反应谱特征周期为0.35s，地震基本烈度为ⅵ度。

二、地质灾害现状

**县地质灾害较严重，常有滑坡、崩塌（尤其是岩质崩塌）等地质灾害发生，造成人员伤亡及财产损失，根据**水文地质工程地质勘察院编制的《**县地质灾害防治区划报告》，我县已发生灾情的灾点有185个：土质滑坡41个、岩质滑坡2个，土质崩塌71个、岩质崩塌13个、危岩46个（局部曾发生崩落），泥石流1个，采空塌陷1个，共造成39人死亡、13人重伤、毁房267间，经济损失510.59万元。目前**县仍存在地质灾害点及隐患点共255个，其中有2个已无威胁对象，故全县地质灾害隐患点为253个（受灾地点252处），其中滑坡67个，崩塌（危岩）166个，边坡18个，泥石流1个，采空塌陷1个，威胁财产6525.15万元。

三、造成**县地质灾害发生的主要成因分析

（一）强降雨引发地质灾害。由于全球气候变化，各种极端天气频繁，强降雨引发各种地质灾害问题有愈演愈烈趋势。据**县地质灾害区划报告，已产生失稳的189个灾点统计，有176个灾点发生在雨季（5～9月），占统计数的93.12%。有141个灾点是在降雨的作用下诱发产生的，占灾点总数的57.79%。降雨对滑坡、崩塌等地质灾害发生的影响表现在以下方面：

1、雨水的入渗，不但增加了斜坡土体的重度，而且起到冲刷、楔劈及润滑、软化等作用，降低土体抗剪、抗滑强度，诱发土体产生滑坡、崩塌等地质灾害。

2、雨水的入渗，润滑了岩体的节理、裂隙面，降低了岩体的抗滑力，同时带走节理、裂隙中或岩体底部的泥土、砂石等，使岩体产生岩崩或形成危岩体。

3、坡面径流直接冲击岩体，使之失稳崩落，产生岩崩。

受强降雨影响而产生的地质灾害最严重的向阳镇燕来村纳王屯滑坡，处于碎屑岩分布区，为一溪流岸坡，自然坡度陡，约40°，表层为粘土夹碎石土，厚一般2～5m，在连续3天大雨后于1989年6月21日的凌晨发生下滑将村庄埋没，全村房屋仅余约5.0m开外的一户（6人）幸免于难，造成共28人死亡的重大灾情，如今已基本稳定。

（二）人类工程活动是引发地质灾害。**县山高坡陡，山体坡度一般22～50°，具备产生地质灾害有利的地形因素，另外，境内地质构造强烈，第四系、软质岩及基岩风化层易产生滑坡、崩塌等地质灾害，硬质岩由于构造切割易形成崩塌等地质灾害。主要表现为由于修路及建房需不同程度开挖边坡，破坏了边坡的自然平衡状态，从而稍受外界因素影响即容易产生滑坡、崩塌等地质灾害。据统计，有103个地质灾害是受人类工程活动影响（如切坡、爆破震动等），并在降雨的作用下诱发产生，占灾点总数的41.8%。在**县，人类工程活动对地质灾害的影响形式主要有：开挖边坡、人工加载、电站蓄水。

1、开挖边坡。**县山高坡陡，大部分居民傍山而居，常需切坡建房，公路修建也是如此，常形成高2m以上、倾角50～70°的人工陡坡，且多未做任何防护，人为破坏了边坡的完整性及自然平衡状态，使坡体下部形成临空面、失去支撑，边坡应力集中于边坡开挖面地带，受外界如降雨等作用下常产生滑坡、崩塌地质灾害。近几年，**县新修、改建了几条公路，新公路沿线产生了较多的滑坡、崩塌。**至**的s20343省道线因**水库蓄水而改道修建时，沿线产生了许多人工切坡，虽然一般规模不大，高度多在3～15m之间，但仍产生了较多的滑坡、崩塌灾害。其它公路由于修建较久、大多边坡已基本趋于稳定状态，产生的灾点较少；而移民新修公路虽然开挖的高度一般为3～7m，但也产生了较多的滑坡、崩塌灾害。据统计，有100个灾点是由于开挖边坡诱发，占灾点总数的40.98%。

2、人工加载。在坡面加载，使坡体重度增加，相应的增大了坡体的下滑力，在降雨作用下失稳而产生滑坡、崩塌。人工加载直接导致灾害发生的情况很少，但很多房屋都是建于坡上，而地基比较浅，没有放入稳定的基岩中，这也极大的增加了坡面的重度；或是修于坡面上的公路，过往车辆也增加了变动荷载，这些都会对边坡的稳定性带来不利影响。

3、电站蓄水。**县内影响较大的主要是坝址距**约14km的**电站。库区大面积蓄水不仅淹没了许多低标高的边坡，有可能使原本稳定的边坡在前缘长期受蓄水浸蚀、水位涨落等作用下产生失稳；还有可能使高标高处原本稳定的边坡在坡脚受蓄水影响后发生软化、失稳，导致新的灾害发生。而电站蓄水后必将淹没大片的农田、土地、山坡、林地，其中仅向阳镇受淹没耕地就达13290.61亩（其中有农田的89.9%、旱地的25%），淹没人工林20184.75亩（其中有经济果林的58.5%），自然林地50623.04亩，随之而来的移民造田开荒、建房、修路等一系列工程活动，势必又将对周边环境产生新一轮的影响。

四、我县地质灾害防治工作存在的问题和难度

（一）地质灾害隐患点多面广，治理经费紧缺。根据《**县地质灾害防治规划》，我县现有地质灾害点255处，需要投入经费1.1亿元，近期急需进行治理的地质灾害隐患点需经费2000多万元，进行搬迁避让安置需要经费700多万元。由于我县财力有限,无法对所有隐患点进行全面治理。

（二）专业人员缺乏，技术装备落后。我县地质灾害防治工作任务繁重，但没有建立地质环境监测站，没有落实专业地质灾害防治工作人员，全县地质灾害防治人员缺乏且技术装备和监测手段落后，极大的影响工作的正常开展。

（三）极端气候造成地质灾害发生几率高并难以预测。近年来，受全球极端气候的影响，我县范围内普遍大旱大涝，持续高温干旱天气使本来就脆弱的地质条件进一步恶化，土山表层变得松软、干裂，石山表层风化更加严重，石体松动，形成了较多浮石，一旦遇到强降雨，极易造成危岩崩塌、泥质滑坡（崩塌）、甚至泥石流等地质灾害的发生，我县受因地形环境限制，居民房屋有接近90%依山而建，无法对所有的居民房屋进行全面监控，一旦出现强降雨天气，将造成地质灾害发生的几率高并难以预测。

五、我县地质灾害防治工作的建议

（一）严格执行建设项目地质灾害危险性评估制度，加大对工程建设的限制力度，避免和减少人为产生地质灾害隐患。

（二）加强联络沟通，获取上级有关部门对我县地质灾害防治工作的政策倾斜。

（三）提高群测群防人员的专业技术水平，落实监测装备，配备和引进专业技术人才，加强地质灾害防治队伍建设。

（四）制定部门联动机制，将地质灾害防治各项工作落实到点、到面。