当前审计机关队伍建设存在的问题与建议

目前，审计队伍是一支反腐的主力军。现在基层审计机关在机构编制、领导班子机构、干部队伍状况面临的问题非常突出，笔者结合我局的实际情况，谈谈个人的看法。

一、存在的问题

1.审计力量严重不足。一是人少事多的矛盾，审计任务的增长进一步凸显了审计机关人少事多的矛盾，近年来县局经常加班加点、超负荷工作才能完成工作任务，同时还要完成交叉审计、县领导临时交办的任务和各项机关建设任务。二是年龄结构失衡，年龄偏大、队伍老化现象严重的问题。三十岁以下人员5人，三十岁至四十岁1人，四十岁至四十五岁 3人，四十五岁以上11人，出现“银发机关”现象，年龄结构失衡，队伍老化。

2.审计人员人员编制结构不合理。目前审计局公务员12人，事业编制8人。近几年，通过选调、招考进入审计局国家建设项目投资中心8人全是事业编制，事业编制人员难以独立依法开展审计。

3.专业技能人员较少。伴随审计业务范围扩大和工作量的增加的一个直接后果，就是专业技能人员少。由于进入审计机关的人员，受客观条件限制，大多数只具备财务会计知识和技能，少数人具备一些经济管理、行政管理以及法律等方面的知识。如计算机、工程造价专业人才空缺。

二、建议

1.进一步加强教育。思想是行动的先导，没有过硬的思想素质就没有铁的审计队伍。要针对审计人员的思想实际，根据不同对象的需求，采取不同教育方式和内容，组织分类分层次的思想教育活动。对于审计领导干部要侧重于宗旨教育、理想信念教育、反腐倡廉教育，使他们立足本职岗位，为党和人民正确运用和行使权力。对于普通职工要侧重于职业道德教育和法律法规教育，使他们正确处理好各种利益关糸，全心全意地履行岗位职责，真正做到依法从审。对于审计一线人员要加强职业道德教育和反腐倡廉教育，使他们主动排除各种腐败的诱惑，自觉履行审计监督职责。对于年轻的审计人员要加强世界观、人生观、价值观教育，提高他们的思想素质。

2.进一步加强培训。知识是队伍建设的基础，技能是队伍建设的关键，要从加强文化知识和业务技能培训入手，提高审计队伍的素质。要根据审计队伍的实际状况，组织各类各种形式的学习培训活动。一方面，针对传统领域的知识和技能，组织巩固提高型培训，如组织财会知识、财经法规、审计实务、审计案例方面的培训活动；另一方面，针对新兴领域的知识和技能，组织拓展更新型培训，如组织计算机知识、工程造价知识、绩效审计知识方面的培训活动；通过采取集中讲、个人学、讲练结合、专家讲座、专题讲座、案例讲座、师带徒、送出去请进来、以及骨干讲、大家议、行家评、个人练等多种方式，使审计人员文化知识和业务技能得到有效提高。

3.进一步完善管理。管理出效益，为使审计人力资源得到优化配置，有效改善队伍结构，必须完善审计队伍管理。一方面，以现有审计人员为主体，通过加强对审计人员的教育和培训，提高个人素质和能力，使审计人员自身得到增强，改变个体的知识结构；同时，通过整合审计人力资源，加强人员优化配置，实行项目审计 “一拖N”的创新方式，使现有审计人员发挥更大审计效能，有效缓解人少事多的矛盾。另一方面，积极畅通审计机关人员进入管道和途径，通过争取当地党委政府增加人员编制，审计机关尽快向社会招考招聘，同时严把新进人员准入关，使基层审计机关随着新进人员的增加，逐步改善结构失衡的问题。另外，通过建立规范的外聘人员管理模式，聘用社会审计力量参与国家审计机关的审计工作，缓解审计力量不足的状况。

4.进一步提高待遇。审计机关要建立良好的激励机制，要从政治上、经济上、文化上、工作上、生活上体现对审计人员的合理关怀和激励，并使之制度化且能得到贯彻执行；要营造人才成长的良好氛围，使年轻专业人才进得来、留得住、干得好；要正确运用利益杠杆，使审计人员各尽所能、各得其所，用利益导向调动积极性；要树立正确选人用人机制，使审计人员中想干事、能干事、会干事、干成事的人能得到重用，通过用人上的标杆行为，激发审计人员积极上进的热情；要营造和谐的审计文化，增强审计机关凝聚力和向心力。