妇联关于2015年信访工作的思考

一、基本情况

2015年，**市妇联信访接待共261件，与去年同期的 232件相比呈上升的趋势，其中来信4件，来电123起，来访134起。婚姻家庭权益类共计180件，占信访总数的69%，较去年同期160件有一定幅度的提升。家庭暴力共51起，占婚姻家庭权益类的28.3%；涉及劳动和社会保障权益类共16起，占信访总数6.1%。人身权益受侵害类共4起，占信访总数1.5%。财产权益受侵害类4起，占信访总数1.5%。其他类57起，占信访总数21.8%。

二、特点分析

1、就近访为主。以市妇联接待信访情况分析，信访形式以来访最多，来访者多为城区常住居民（**、**、**、开发区），来电信访人居住范围扩大。

2、女性为主。信访者85%以上为女性，妇女依然是我们主要的服务群体，男性信访共33起，信访数量有所增加，男性多是为其家人咨询，咨询内容多为女职工保护。

3、年龄以中青年为主。信访者年龄层次跨度较大，其中中青年妇女占比较重，由于此类人群对婚姻家庭生活质量要求变高，但同时期处于事业上升期的伴侣和处于求学期的子女，对婚姻家庭的关心度不够，容易产生家庭矛盾。

4、主妇、低收入人群居多。多数经济地位不够的女性由于受到经济制约，在家庭与工作中多处于被动状态，容易成为被侵权对象。

5、信访内容主要集中在婚姻方面，但是涉及劳动权益、财产权益、赡养等问题逐渐增多。

三、存在问题

1、家暴已成为婚姻家庭问题的主要表现形式。

上半年接待婚姻家庭问题111起，其中家暴投诉32起，其他婚姻家庭问题多数会伴有家暴发生，近年来，家暴投诉数量年年占据妇联系统信访总数的头榜，主要在于：1、反家暴法律不完善，家庭暴力定义不够明确，导致公安作为执法部门无法把握界限，多数轻微行为只能定义为家庭纠纷。2、妇联不作为执法部门，对于施暴者只能以教育为主，家暴告诫制度与人身保护令制度只能发挥家暴发生后的强制作用，对于家暴预防来说，缺乏法律规范。3、现行婚姻法中虽对家暴原因提出的离婚可以直接判决离婚，但是最高法的司法解释对于家暴的定义应在轻伤之上，使得很多家暴导致的诉讼离婚无法成功离婚，受暴方权益保障不够完整。

2、年轻夫妻磨合期矛盾较多。

今年以来，发现80后投诉率增高，主要呈现出感情基础薄弱、婚期短、磨合期长、子女幼小等特点，我们分析：1、80后作为独生子女的一代，多具有抗压性低、自我意识高、依赖性强的缺点，就容易在婚后出现角色转换不顺畅、易小事化大等问题。2、80后与父母关系更加亲密，多数年轻夫妻出现问题，父母的保护心理使得容易出手干预小夫妻的矛盾，让问题更加棘手、难以化解。3、由于受教育周期的增长，80后相亲结婚成为主流方式，恋爱时间缩短、奉子成婚等情况使得双方婚姻基础不够扎实，容易在婚后出现问题。4、80后群体多数经济独立，但人格不够独立，出现问题，各执一词，不肯退让，调解存在一定的难度。

3、儿童暴力问题亟待社会重视。

儿童暴力已经社会焦点问题，儿童暴力多具有隐形性、多发性、严重性等特点，多数儿童暴力等到发现时候，已经十分严重，部分甚至涉及犯罪，究其原因，我们认为传统式的家庭教育使得多数父母不能理解打骂方式教育子女是一种违法行为，儿童暴力也就成为了一种隐性不易被发现的家暴形式，儿童自身也缺乏对此的认识，所以不会求助外界，多为情况严重后由邻居、老师等发现举报，但是即使亲人遭受惩罚，也容易错过儿童心理矫正、父母心理干预的最佳时期。

5、心理关怀应逐渐加强。

在处理信访过程中，遇见多起起精神失常的案例，主要是为妄想症，经了解，当事人家庭通常不健全，单亲、离婚、丧偶等，缺乏正常家庭的关怀与沟通，从心理压抑，转而变为精神疾病，另有部分从产后抑郁转变。经分析，节奏快、压力大，已成为社会生活常态，心理压抑、发泄有限等问题一再发酵，心理薄弱的人群，容易向精神疾病转变。在接访过程中，要加强心理干预和疏导，并倡导现代人学会倾述、放慢脚步、平和心态。