对做好民政信访工作的一点思考
随着国家惠民政策的不断增多和人们期望值的不断增高,人们的利益诉求也越来越多,民政部门的信访工作量也越来越大,如何做好当前的民政信访工作,充分发挥民政部门社会稳定器的作用,我认为应科学地分析形势,正确地对待信访,妥善地解决问题,主动地为民服务,从而达到和谐之目的。
一、当前民政信访工作形势
1、信访量增大。民政信访工作的主体已不单纯是以优抚对象、最低生活保障对象、老弱病残、灾民为主了,现在已扩大到只要是家庭有大病、有上学、有其他临时性困难等广泛的求助者,以及一些社会无人管、难管的疑难杂症,民政信访的数量大量攀升。同时来信来访的形式已不单纯局限于个人以书信、电话、登门等形式的来信来访,现在互联网等媒体信访的数量也是越来越多。
2、信访诉求增多。随着信访数量的增多,信访人所反映的问题也就越来越多,要求解决的困难越来越多。一是当前与低保相关的优惠政策较多,争低保、要低保的诉求日益增加。二是医疗救助诉求日益增加,凡是在医院住院了的,无论是否符合政策,都要求民政给予医疗救助。三是精神病患者家属救助诉求增多,精神病家属不仅要求免费的病情治疗,而且要求解决长期的生活问题。四是现役军人家属要求解决困难的越来越多。五是需临时救助人员大量上升,来访来信诉求日益增加。
3、信访要求增高。当前信访人对民政部门期望值越来越高,依赖性逐渐增强,“有困难找民政”在当今社会赋予了更多的内涵,要求解决的问题可以说是涉及方方面面,对解决问题的结果要求越来越高。并且是一有困难就马上到民政来求助,如果按照政策没有达到他理想的救助方式和标准,还会出现重复访和缠访。
二、正确对待民政信访工作
虽然民政信访工作量在增加,信访工作难度也越来越大,但我认为,只要正确地认识,妥善地处理,最终还是能实现“共赢互惠”的局面。
1、必须讲政治。做好民政信访工作是维护社会稳定的一个重要方面,是为党和政府分忧的具体体现,必须站在政治的高度来认识,对群众反映的问题,不能仅停留在以理办信的阶段,要向密切党群关系的高度转变。不能有麻痹大意的思想,不能有松懈怠慢的思想,必须讲政治,顾大局,以对组织负责、对历史负责、对人民负责的态度做好信访工作。
2、必须讲政策。依法行政,严肃政策是做好民政信访工作的一个至关重要的环节。民政工作业务多且政策性强,特别是涉及到救灾救济、退伍军人、社会救助等方面的相关政策,必须不折不扣地执行,确保政策的公平、公正、公开,以最大程度地维护群众的合法权益,维护社会公平正义,减少社会矛盾。
3、必须讲感情。民政工作服务对象的特殊性,决定了做好民政信访工作必须要讲感情。一方面对所有的信访要本着实事求是,以人为本的原则,以把服务对象当做亲人的感情来做信访工作,以理服人、以情感人。另一方面对确有特殊困难的信访对象要厚爱一分,给予实实在在的关爱,帮助其解决实际困难,这样既践行了民政部门为民解困的宗旨,又密切了党群干群关系,同时也达到了圆满处理信访问题的目的,可谓一举多得。
三、对做好当前民政信访工作的一点粗浅想法
1、提升办信人员素质。信访接待人员素质的高低直接影响办信的质量和效果,若业务不熟,政策把握不准,工作则易处于被动;若方法简单,大而化之,则易导致矛盾激化,后患无穷。因此,提高办信人员素质乃至提高整个民政队伍素质是做好民政信访工作的重中之重。一是要强学习。要加强对信访条例的学习,掌握信访程序和要求;要加强民政政策法规学习,熟练掌握业务知识;要加强社会学、心理学等多方面知识的学习,用真诚的态度和较高的修养征服信访人。二是要重作风。简单粗暴的作风历来是做信访工作的大忌,因此一定要严肃作风纪律,严禁门难进、脸难看、事难办,自觉做到“一张笑脸相迎、一杯热茶暖心、一把椅子让座、一个问候消气”,为上访群众搭建一个和谐的沟通平台,着力改善干群关系,凝聚民心。三是要提能力。提高处理实际问题的能力,做到具体问题具体分析,既把握政策的严肃性,又掌握事情的灵活性,不断提高综合协调、统筹各方、化解矛盾的能力,从而达到解决问题,相互理解的目的。
2、真心解决信访反映的问题。对信访反映的问题一定要以认真负责、真心实意的态度加以解决,绝不能存侥幸之心蒙混过关,更不能以漠然之态简单了事,引起问题没解决,矛盾被激化的恶果。所以在处理信访问题时:一是要弄清事实。绝不能只知大概,只看一面,道听途说,一定要详细了解情况,注重实地调查,做到眼见为实,情况明、事实清,这样才能为正确地处理信访提供真实可靠的信息。二是要真心解困。对人民群众的感情有多深,解决问题的力度就有多大。要以切实解决实际问题为宗旨,把对人民群众的感情体现在办理信访工作中。在情况清楚的前提下,凡是符合政策的,要按照现行民政各项惠民政策及时把政策落实到位;对虽不符合政策,但家庭确实有实际困难的,要整合救助资源,寻求多种途径给予实际帮助;对一些信访反映较多的难点问题和社会热点问题,要深入调查研究,加强统筹协调,从制度或政策层面加以解决。真正为困难群体分忧解愁,从而得到群众的理解和支持,增进党群干群关系,降低上访率。
3、主动履行民政为民职责。以民为本,为民解困,为民服务是民政部门的宗旨,在处理民政信访问题中要时刻不忘、主动体现民政工作职责,以让更多的人共享经济社会发展成果为愿景,以作为赢得部门形象和群众口碑。一是变上访为经常性下访。局机关干部要经常主动到基层、到乡镇、村及农户家中进行走访座谈,了解群众的生活情况,了解群众所需、所盼、所忧、所怨、所困,并分类建立台账,落实责任部门和人员,实行销号制度,限期整改解决,真正做到民情在一线掌握、民困在一线解决、民怨在一线调解、民忧在一线化解,从而达到民心在一线凝聚的效果。二是多向上争取政策和资金,提高保障能力。在新时期,群众的期望值越来越高,如何最大程度地提高群众满意率,除了做好日常的工作外,还要多向上争取政策和资金,不断提高保障能力。秭归是国家级贫困县,又逢三峡移民后扶、武陵山片区扶贫开发等机遇,民政部门可乘势而上,抢抓机遇,为秭归的贫困群众争取更多的政策和资金,以群众利益最大化为目标,用惠民利民的实绩赢得群众的广泛肯定和好评,群众满意了,民政信访工作也就自然而然地做好了。