新形势下青少年犯罪预防问题研究

近几年来，青少年犯罪已成为全球关注的一个社会问题，有学者把它与吸毒贩毒、环境污染并称为“三大社会公害”。我国的社会法制建设已逐步完善，但青少年犯罪却愈演愈烈令人担忧。自2004 轰动全国的“马加爵事件”、2009 年杭州飞车案、2010 年的药家鑫故意杀人案、2011年的“合肥少女毁容案”，至2013年李天一强奸案，诸多案件轰动一时，青少年犯罪率节节攀升、预防与治理迫在眉睫。随着社会对青少年犯罪的日益重视，为了适应新形势需要，1999年颁布的《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》于2012年予以修正，将预防青少年犯罪提升至法律的高度，相关部门也陆续出台了配套的规章制度，进一步为预防青少年犯罪工作提供了法律依据。

多年来检察机关积极开展青少年刑事检察工作取得了一定成绩，但随着新刑事诉讼法的修改带来的挑战，及青少年犯罪预防工作的迫切需要，应以贯彻修改后的刑事诉讼法为契机，进一步研究新情况、新问题，创新举措保障预防青少年犯罪工作取得实效。

一、青少年犯罪特点

1.从犯罪年龄来看，犯罪低龄化趋势有所缓解。据统计，2014年**县法院办理的青少年犯罪案件中，14至15周岁9 人，占34.6%；16至17周岁17 人，占65.4%。2015年办理14至15周岁9人，占16.7%，同比下降17.9%；16至17周岁45人，占总数的83.3%。14至15周岁的青少年犯罪同比有所下降，但犯罪低龄化仍值得担忧。

2.从犯罪类型来看，侵财类犯罪居高不下。青少年犯罪案件，几乎一半是侵犯财产犯罪案件。2013年至2015年审理的青少年侵犯财产犯罪人数为57 人，达到青少年案件总人数的64.8% 。在侵财类案件中抢劫、盗窃又占了很大的比重，其中抢劫罪占34.1% ，盗窃罪占27.3% 。

3.从犯罪组织形式来看，共同犯罪形式居多。青少年在初次犯罪时相互撑腰、壮胆，共同作案现象明显。2013年至2015年办理的青少年犯罪案件中，共同犯罪分别占69.2 ％、85.2％、87.5％。

4.从犯罪手段上看，暴力犯罪案件逐年上升。据统计， 2013年办理青少年暴力犯罪案件4 件5 人，2014年办理青少年暴力犯罪案件为4 件9 人。2015年办理青少年暴力犯罪案件 4件 4人。同时青少年暴力犯罪罪名呈现出多样化的趋势，除抢劫、故意伤害、聚众斗殴常见罪名外，还涉及强奸、寻衅滋事、非法拘禁等罪名。

二、青少年犯罪特点成因

(一)主观方面原因

1.缺乏正确的人生观、价值观。青少年的身心未发育健全，容易受到社会上畸形人生观、价值观的影响，判断是非的标准容易发生偏差，当其通过正当渠道不能满足自身欲望时，往往通过盗窃、抢劫等犯罪手段来获取财物。从办理的一起校园内抢劫案来看，6名犯罪嫌疑人及多名被害人均为在校学生，尽管频频作案十几次且伴有轻微的暴力，但作案动机仅仅出于上网的需求。

2.法制观念淡薄。青少年法制观念淡薄，注重“哥们义气”，犯罪时多以共同犯罪的形态出现的，成员一般为老乡、同事、同学、共同租住的室友。**县法院办理的一起故意伤害致人死亡的案中，李某是青少年，出于“哥们义气”，为他人与被害人发生争执，酿成被害人死亡的严重后果。

(二)客观方面原因

1.不良文化和不良精神产品的毒害。社会不良因素的影响是滋生犯罪的“肥沃土壤”，腐蚀着青少年身心健康，促使暴力犯罪案件逐年上升。手机的普及、互联网的飞速发展，导致社会充斥了大量含封建迷信、武打凶杀、暴力血腥、淫秽色情及其它有损于青少年健康的信息、书刊、图像。根据有关部门调查，在我国被拘留和管制的青少年中，78.5%的青少年接触过暴力色情图片、淫秽书刊和网络。这种“唾手可得”的不良文化和不良精神产品，一旦被身心未发育完全的青少年接受，易导致犯罪行为的发生。

2.学校教育内容欠缺。部分学校片面追求升学率，忽视品德教育，对成绩较差的学生教育管理不力，造成一些学生不懂法，无正确人生观和奋斗目标，少数教师体罚或辱骂青少年学生，对成绩差的青少年没有更多的关心，反而侵害青少年的人格尊严，增加了青少年犯罪率。

3.家庭教育方式不当。溺爱型家庭、失和型家庭、打骂型家庭、放任型家庭、留守型家庭均会导致青少年对家庭产生一种厌恶或反感情绪，沾染社会不良习气，做出违法犯罪行为。

三、预防青少年犯罪的策略

(一)疏堵结合，整顿文化市场。一方面会同公安机关建立网络监管机制，建立公共网络平台的未成年人禁入制度，有害信息的过滤制度；会同综合治理部门加强对娱乐场所的管理，净化文化市场，取缔具有赌博性质的娱乐设施和场所，坚决打击卖淫、嫖娼、赌博等犯罪活动，对于引诱青少年嫖娼的行为要从重打击；建立专项整顿机制，坚持不懈地开展“扫黄打非”专项斗争、“社区青少年远离毒品”的活动及整治“互联网和手机媒体传播淫秽色情及低俗信息”专项行动，针对反动、淫秽、暴力等非法出版物和音像制品，与新闻、公安、文化等部门齐抓共管。另一方面，推进青少年活动阵地建设，派员担任青少年网络辅导员制度，建设绿色互联网，不断满足青少年精神文化需求。规范监管网络游戏软件的开发，培育发展和谐健康的网络游戏产业，积极推进我国行政、刑事法律关于网络游戏制度的健全完善。

(二)建立法制教育基地，强化学校为主要阵地。配合学校切实把对青少年的思想教育纳入法制轨道，安排法制课程，搞好专题教育，可派员担任中小学法制副校长、辅导员，定期开展普法教育，与学校签订法律服务协议，建立预防青少年犯罪预警和报警的工作制度；对学生开展人格教育，通过进行各种心理活动情景训练，增强其自尊心、自信心和进取心，提高其承受挫折的能力；与心理辅导机构携手，通过心理咨询、专家和心理医生对青少年的心理状况进行专门的系统调研，掌握其现状和动态，作为犯罪预测的实践依据，到达提前预防犯罪的目的；举办“青少年法律学校”、“模拟法庭”、“现身说法”等活动，增强青少年的自我保护和法制观念；通过参观、开办专题讲座、表决心会、参加公益活动等形式教育和感化问题学生，消除部分教师对成绩差的学生、有前科劣迹学生的歧视，同时对伤害青少年身心健康的行为加大查处力度；以检察建议等形式，敦促学校加强管理的力度，对青少年的管理应当做到面面俱到，防止不利后果的发生，注意学校生活的管理，提倡开展各项有益身心的活动。

(三) 创新办案举措，无缝化预防青少年犯罪 。

一是强化青少年犯罪刑罚矫治功能办案理念。对于青少年犯罪处罚，应当向轻刑化、社会化和个别化方向发展。青少年一般身心脆弱，处于心智、身体的生长发育期，缺乏对外部世界的正确认识和评价，所有这些都决定了严厉的刑罚对他们来说，惩罚和威慑功能并不会起到很大的作用。办理青少年犯罪案件时，应认真贯彻“教育、感化、挽救”方针，以是否有利于涉罪青少年教育、感化、挽救为标准，坚持依法少捕、慎诉、少监禁，综合犯罪事实、情节、帮教条件等因素，细化审查逮捕、审查起诉和诉讼监督标准。

二是形成办理青少年犯罪案件特殊机制。第一、强化专人办理机制，建立青少年刑事工作办案组，实行青少年案件专人审查、专人办理，选好配强青少年刑事检察干部，既要配备具有一定生活阅历、经验丰富的干部，也要注重吸收、培养充满朝气活力、了解时尚潮流、熟悉网络语言、能够与涉案青少年沟通顺利的年轻干部。第二、发挥刑事和解制度优势，注重青少年犯罪主观恶性的原因调查，积极化解矛盾，取得被害人谅解，对于符合刑事和解条件的，要发挥检调对接平台作用，积极促进双方当事人达成和解，及时化解矛盾修复关系。

青少年是国家的希望，民族的未来。预防和治理青少年违法犯罪问题，既是对青少年的积极保护，也是对社会稳定的有力维护，是一项“功在当代，利在千秋”的事业。学校应全面贯彻执行党的教育方针，规范德育的教育内容和形式，与智育一并考核验收，克服片面追求升学率，或只重智不重德的错误育人倾向；家庭教育中要突出预防青少年犯罪内容，填补家庭法制教育空白；社会应倾尽全力提供各项保障。学校、家庭、社会要紧密结合，形成“三位一体”的教育合力，保障青少年健康成长。