县发展碳酸钙产业存在的一些问题及建议

**县委、县人民政府立足资源优势，紧紧抓住全区全面开发碳酸钙产业的机遇，主动融入，在改造提升现有竹木加工园、规划建设**（**）**（**）跨省经济合作产业园的同时，规划建设**碳酸钙新材料产业园,对库区、**化地区经济发展和社会稳定都具有重要的意义。但在发展期 过程中仍然存在一系列问题，急待加以解决

一、碳酸钙资源及加工情况

**县碳酸钙产业是近年才发展的新产业。 据有关资料，**县的方解石储量达1937万吨以上，矿石质量较纯，白度为96.3%—97%，硬度为3级，较软，具有易开采、易破碎加工、品质好的特点。现有碳酸钙生产企业6家，年加工能力80万吨，2015年生产加工 15 万吨，产值6000万元。以原矿外卖、粉体加工为主。我县碳酸钙产业強势崛起，中亿精细碳酸钙科技有限公司是目前我县最大的碳酸钙生产企业，年加工能力10万吨，目前生产能力、机械设备在河池位列前茅。

二、碳酸钙产业发展的一些情况

一是决定规划建设**县工业集中区碳酸钙产业园。碳酸钙产业园位于**县县城南的**乡**及**村一带，距离县城约6km，总面积9.52平方公里。规划用地中工业用地547.92公顷，居住用地28.83公顷，物流仓储用地97.35公顷，基础配套设施及服务用地150.85公顷，绿地及水域96.49公顷。规划人口规模5.8万人，其中就业人口规模为4.1万。规划安排产业园区内居住人口0.8万人，规划期限2015—2030年，其中其中：近期2015—2020年，远期2020—2030年。二是2014年6月开始编制《**县工业集中区碳酸钙产业园总体规划》，2015年12月19日通过了专家评审。产业园规划以碳酸钙为主体。重点发展轻质碳酸钙、超细轻质碳酸钙、纳米级碳酸钙、超细方解石等粉体材料，形成碳酸钙高、中、低档系列产品并存的产业群；重点扶持、打造2～3家碳酸钙产业链一体化企业，带动建立碳酸钙产业集群；积极鼓励企业通过联合、合作、合资等方式建立碳酸钙研发机构，共同促进碳酸钙产业可持续发展，努力把产业园打造成为自治区重要的“碳酸钙产业基地”。三是对碳酸钙品质进行初步普査。2015年10月份抽取10份矿样送中国无机盐工业协会碳酸钙行业分会进行品质分析,经由上海市计量测试技术研究院和行业协会共同检测，我县所送碳酸钙矿样没有达到生产食品级添加剂指标的要求，只能用于工业级重质碳酸钙系列产品的生产。粉体实测白度指标值达到94以上，为**第一白”,适宜优先发展高白度超细、超微细（2500-6250目）活性碳酸钙系列产品。

三、困难和问题

我县工业除水电和林果资源外，目前最大的资源就是碳酸钙资源，是我县今后经济增长的潜力，但在发展产业中存在系列困难和问题。

（一）资源配置不合理，产业发展艰难。一是矿产资源占有和开发配置脱节。目前采矿证由上级国土部门发放，招商办企业由地方政府负责，一些办理了矿产证的占着资源不开采，一些有生产销售能力的实力企业办了企业办不了矿产开采证，制约了产业的发展。二是生产资源要素配置脱节。我县既是碳酸钙资源富县，又是国家重点工珵－**水电之都，西南水电之都，本应强优联合,做大产业，但目前没有地方留成电，电价高，碳酸钙产业发展、招商无优势。

（二）用地难，产业发展缓慢。一是**县是森林覆盖率高达到84%的县份，原有工业用地少，发展碳酸钙产业势必要用地，一用地就得调整林地、生态公益林地，目前国家生态公益林管控严，碳酸钙采矿、生产企业办理加工用地指标难。一些实力生产企业到**谋划几年最终都因无法申请用地而放弁。二是由于没有用地，企业布局分散，通路、用电、用水成本高，环保难到位。

(三)基础设施不完善，影响企业发展。目前**高速公路、通乡二级路、红水河通航、碳酸钙产业园等基础设施尚未建成，运输不畅，农村电网不健全，供电不正常，供电质量差等因素也影响着产业的发展。

四、措施和建议

（一）整体规划，综合治理。通过全面的地质勘探，掌握碳酸钙的具体分布情况，编制资源开发利用总体规划。明确碳酸钙产业发展的市场定位，形成布局合理、特色鲜明的碳酸钙产业集群。规范探采加工矿产设计，实行动态管理，控制开采强度。加强矿山所有权整合力度，使产权更加集中，为碳酸钙规模企业更好的做强做大实现原矿开采、粉体加工、产品生产一体化提供先决条件。建议上级职能部门下放采矿行政审批或出台政策，取消办了证不开发的矿产证，支持实力企业拥有矿产资源。

（二）精心编制碳酸钙产业发展规划，优化投资环境，优化资源配置，做大产业。今年编制**县碳酸钙产业发展规划。建议上级有关部门协助推介碳酸钙产业新型科技成果，以使我县碳酸钙产业在新的起点上发展。同时，鼓励粗加工企业转型升级，促进深加工企业规模发展。加快产业发展，形成上下衔接、相互配套、紧密协作、生机勃勃的碳酸钙产业集群。

（三）完善基础设施建设。加快推进**下老至都安高度公路、河池港**作业区的建设，加强对农村通乡通村道路建设、农村电网建设改造的扶持力度。

（四）给予用地、用电政策的扶持。一是应享受****填谷土地开发政策，保障碳酸钙产业开发用地，对少量占用生态公益林地的碳酸钙园区和企业开发用地申请适当放宽审批条件，在不影响整体生态的前提下允许地方有适当的调整权力。二是建议上级协调**公司每年给地方不少于2亿度的留成电。

（五）增加服务意识提高服务能力。其一，帮助企业解决困难，创造条件，搭建平台，引导民间资本重点投向有市场、有前景的碳酸钙企业。其二，加强矿山道路建设和对外通道的建设，保障运输通畅、便捷。其三，为企业提供高效便捷的“一站式”服务，为企业创造良好的生产生活环境。