关于粮食工作发展问题的思考

根据县委、县政府工作要求，通过这段时间的调研，结合我县当前粮食工作现状，谈几点看法：

一、必须尽快加大仓储建设力度，夯实粮食安全基础

“皮之不存，毛半焉附”。没有完善的仓储设施，粮食安全和粮食购销就没有基础。20**年我县改制后的粮食购销企业，由于对国有资产的维护缺少投入，年久失修，导致粮食企业仓房破损严重，使企业粮食存储功能严重弱化，全县完好仓容仅有2.2万吨。而我县常年粮食种植面积119万亩，总产量49万吨，粮食商品量25万吨，显然粮食仓容已不能满足农民售粮、不能保证区域性粮食安全、更不能促进粮食企业发展。20**年下半年在充分调研和专家论证基础上，党委一班人审时度势，果断决策，决定加大我县粮食仓储设施建设力度。这既是保障地方粮食安全、服务农民的政治需要，也是粮食企业发展壮大的自身需要。实践证明，我们的决策符合省、市关于新的历史时期加强粮食经济工作的基础要求和思路，更顺应了市局粮食物流体系“**”工程建设的总体要求。通过优化调整仓储资源，切实搞好中心粮库建设规划，近年来在全县建设3个中心库点，所有仓房全部配有计算机粮情测控系统笔机械通风系统，仓储管理水平达到“一符四无”标准，实现了仓储管理规范化、设施现代化、储粮科学化。工程结束后，全县完好仓容达15万吨。粮食系统有了这些现代化的仓储条件，发展的后劲正在逐步加强。

二、深化粮食企业改革，创新企业运行机制

改革是企业发展的动力，创新是企业发展的源泉。我们以发展为主题，针对如何调动企业法人和职工积极性以及责任感，如何保证国有资产不流失和壮大企业发展。尝试了两方面的改革和创新。一是创新企业发展体制。20**年上半年，在对企业审计中，我们发现庄圩、来安两个粮食储销企业运行质量差效益低，我们及时作出决定，把这两个粮食储销企业分别由县军粮供应站和县直属粮托管，通过一年的实践，通过前些年对庄圩、来安两个储销企业的资产分别由县军粮供应站和县直属粮库兼并，撤销庄圩、来安两个储销企业，组建壮大骨干粮食企业。在创新企业发展体制的同时，我们对地外偏僻、收购量少、仓储设施简陋的粮食储销企业站点，通过公开出售、转让等办法，盘活了一部分资产。二是创新企业经营机制。20**年粮食购销企业改制时的股份制，在一定程度上促进了粮食企业的发展。但是，随着情况的变化，企业的运行状况已经不能适应新形势的要求。从20**年起，我们对全县4户粮食购销企业实行严格考核，并改县购销总公司为企业经营贷款担保由企业承包者自行担保。通过这一改革，来建立企业民主决策、责任约束、风险控制、绩效挂钩的经营机制，从而最大限度的激发企业的内在动力，最大限度的规避国有资产抵押风险，提高企业经营水平，增加粮食经营经济效益。这些只是初步的，我们将进一步探讨寻求企业发展的根本性出路。

三、开展招商引资，推动粮食产业化工作

**的实际，决定了招商引资既是我们工作的“第一要务”，又是我们工作的“第一责任”。工作中，我们把招商引资和推动粮食产业化发展紧密结合起来，通过招商引资，引进了一批粮食加工企业，逐步形成了粮食加工产业集聚，提升了全社会粮食服务业的水平，促进了粮食经济的发展，为社会主义新农村建设更好地服务。几年来，我县粮食加工能力明显增强，全县粮食加工骨干企业已达到15家，综合加工能力45万吨。其中，仅我局引进的粮食加工企业就有苏北面粉厂、温康米业、永顺制粉、**康宝粮油有限公司等四家规模粮食加工企业。在开展招商引资的同时，我们还依托招商引资，推动粮食产业化工作。一是按照做优、做强、做大的目标，培植市级龙头企业。经过努力，**县**面粉厂和**县中意面粉有限公司达到市级龙头企业规模，2009年**米厂“**”牌大米荣获全国评比金奖。截止去年，全县已有7家粮食加工企业授予市级龙头企业。二是积极引进粮食加工企业。通过引资，近年来县内又新增了**县东发工业面粉加工厂、****农业开发有限公司、**县**米业有限公司等3家粮食加工企业。三是组织企业申报“绿色产品”认证和“放心粮油产品”认证。去年，**面粉厂“**牌”面粉被国家粮食行业协会评定为“放心面”。通过各项招商引资来的企业带动了全县粮食工作发展，以后的工作中尤其要在招大引强上做文章、下力气。

虽然我县粮食系统在仓储建设、企业改革、招商引资等方面取得了一些成绩，但经过调研、考察、讨论，我认为还需在这几个方面加以完善，使之能够充分发挥应有的作用，创造出更大的效益，才能使整个系统健康、快速地成长、壮大。