关于县级党校师资队伍建设的思考
县级党校普遍存在教学人员紧缺、教师占有的资料少、获得的信息不多等现状，同时学员的知识层次越来越高，县级党校课越来越难上已是不争的事实。为了有效地增强县级党校培训能力，提高县级党校的吸引力，确实保证县级党校培训效果，除了强化县级党校现有教师队伍建设以外，加强县级党校大师资队伍建设，已是摆在我们面前一项刻不容缓急需解决的问题。笔者为此从县级党校的角度谈些浅显认识。
所谓县级党校大师资队伍是指党校编制以外可以用于党校教学的师资队伍，它既包括域内的校外师资队伍，也包括域外校外师资队伍；既包括实体的校外师资队伍，也包括通过录音、录像等制成品形成的非实体校外师资队伍；既包括校内外专兼职教师队伍，也包括学员队伍等等。一句话，利用一切合理手段，借用外力，形成县级党校以外的师资力量。因此，考虑大师资队伍建设视野要宽，思路要活，不能只局限于域内少数人。那么，怎样加强县级党校大师资队伍建设？以下措施不失为县级党校大师资队伍建设的有效方法：
一、建立域内校外教师队伍库
建立域内校外教师队伍库，是县级党校大师资队伍建设的主要形式。首先，通过组织、人事、宣传、教育、经济、文化等多部门调查了解，掌握域内各行各业专业知识扎实、实践经验丰富、思考问题独到的领导、专家、业务骨干情况，包括基层一线人员，了解他们的专业、特长、成就等基本信息；然后，将他们的有关情况建立成域内校外教师队伍库，同时将县（市）党委、人大、政府、政协四大班子成员的情况也一并建立在域内校外教师队伍建设库中；再根据班次设置和课程设置的需要，事先和库中教师通过多渠道取得联系，告知课程设置和教学需要，让他们有充分时间备课，为党校学员讲课。对于经常被聘请来党校讲课的人员，可根据需要颁发党校兼职教授聘书，同时进行有效管理，使其固定化，方便党校教学需要。党校聘请兼职教授可采取定期或不定期两种形式，定期一般可两年一聘，不定期可不受时间限制随时聘请。
二、建立内请外培的培训机制
建立内聘外培的培训机制，是县级党校大师资队伍建设的重要形式。所谓内请就是根据课程设置，把上级党校、干部教育学院、高校知名学者和教授，以及经济建设、社会管理著名专家和高端人士，通过主动上门、开展联合等方式，邀请到县级党校内为学员讲课；所谓外培就是根据需要，把县级党校的学员送到上级党校、高校、干部教育学院或其它培训机构，全过程或分阶段进行委托培训。这种内请外培的培训机制，主要是利用上级党校、干部教育学院、高校知名学者和教授，以及经济建设、社会管理著名专家和高端人士担当县级党校的教师，扩大非正规意义上的党校师资力量，增强培训吸引力和培训效果。
三、建立非实体教师队伍档案
建立非实体教师队档案，是县级党校大师资队伍建设的必要补充。县级党校要充分了解中央党校、省委党校、市委党校、干部教育学院专家、教授的职称、研究方向、主要成果、教授课程等情况，并将其建立成非实体教师队伍档案，然后从他们讲授过的课程中选择一些教学需要的精品课备存，再根据课程设置和教学需要，干部培训时从中挑选部分课程进行播放。也可以根据非实体教师档案掌握的情况，利用中央党校、省委党校远程教学设备，实现和中央党校、省委党校同步现场教学，实现与上级党校师资资源的共享。
四、建立学员上讲台制度
建立学员上讲台制度，是县级党校大师资队伍建设的有效手段。由于党校学员的特殊性，党校教学中教师和学员在课堂上是可以互帮互学的，实现教学相长。学员上讲台讲课一方面可以启发教师，有利于提高教师的教学水平，另一方面还可以改革教学方式，丰富培训内容，缓解县级党校师资力量短缺的矛盾，同时还可以增强现场教学效果，这是一个一举多得的好举措。因此，县级党校应该普遍建立学员上讲台制度，培训班可根据需要选择一个或几个理论水平较高、实践工作成效较好（或实践工作体会较深）的学员，就对教学内容的理解或某些社会、经济等问题的认识以及实际工作中做法、体会上台讲解。
五、建立系统内讲师团
建立系统内讲师团，是县级党校大师资队伍建设的重要途径。县级党校可以采取联合的方式，抽调各自骨干教师组成党校系统讲师团，根据各个县级党校的需要，巡回到所需党校进行现场教学。讲师团成员要进行适当分工，分别各自准备若干个精品课题，进行集体备课和讨论，形成个人的讲稿。为了提高讲师团成员的教学效果，增强教学的针对性，讲师团成员之间可在有协助的情况下，互到对方区域进行调研，掌握对方区域有关情况。县级党校系统讲师团可采取省、市委党校统一组织方式建立，也可根据自愿互利原则，打破地域界限，自行商讨建立。党校系统讲师团成员的组成，也可扩大至市级党校教师。对于建立县级党校系统讲师团的县级党校，要在时间、空间、经费、组织等方面给予本校讲师团成员提供必要的支持，同时也要给校外讲师团成员来校讲课提供必要的援助和方便。
六、建立教学科研基地
建立教学科研基地，是县级党校大师资队伍建设的重要一环。加强县级党校教学科研基地建设可以大力推进党校教学科研方式方法改革，提高党校教学水平，增强党校科研质量，为地方经济、社会和文化等发展提供素质高、能力强的干部队伍。因此，教学科研基地已成为县级党校大师资队伍建设一个不可或缺的部分。县级党校要从党校实际出发，讲求实际，注重实效，加强教学科研基地建设。一是布局合理，选好教学科研基地；二是规范管理，加强基地制度建设；三是建立载体，充分发挥基地效应；四是重点突破，进行课题研究和精品课打造。
