机关离退休党员教育管理工作的思考

众所周知，我国已步入老龄化社会。在省级机关，离退休党员所占比例也逐年提高。因离退休党员的文化层次、思想水平和政治阅历等不尽相同，如果继续沿用过去的老思路、老办法来进行教育管理，就很难适应发展变化的新形势。因此，加强对机关离退休党员的教育管理，对于继承和发扬党的优良传统，践行社会主义核心价值观，构建社会主义和谐社会，保证党和国家建设事业的完成具有十分重要的意义。

一、机关离退休党员教育管理现状

近年来，通过日常与离退休党员的接触和了解的情况来看，绝大多数能以一个共产党员的标准严格要求自己，继续为党和国家的建设贡献余热，但也发现有少数离退休党员，存在亟待解决的问题，主要有：一是极个别离退休党员理想信念动摇，价值观扭曲（如省委办公厅的**等）。二是少数离退休党员组织观念淡薄，党员意识不强，不愿意接受组织约束，游离于组织之外，特别是出国时，不按照规定办理党的组织关系，不向党组织汇报思想，与党组织失联。三是个别离退休党员先进意识衰退，把自己混同于一般群众，只要权利，不愿尽义务，有的不按标准交党费；有的认为只要管好自己，不干违法的事，就很不错了。

二、 离退休党员教育管理工作存在的问题成因分析

离退休党员教育管理工作存在问题的成因是多方面的，既有组织方面的原因，也有社会因素的影响，还有党员自身的原因。

（一）思想认识不到位。有的机关党组织对新形势下加强离退休党员教育管理工作的重要性认识不足，存在着离退休党员“无用论”的成见，认为他们年龄大，个人要求多，麻烦事不少，对单位工作不但没帮助，反而是包袱，多管多操心，少管少操心，不管更省心，只要离退休党员安心在家，不给单位添乱添麻烦就行了，因此工作标准不高，能管理到什么程度就管理到什么程度。还有的单位党组织认为离退休党员都是老同志、老领导，又赋闲在家，不承担具体工作，对他们不好意思提要求，认为只要离退休党员不妨碍本部门工作，不给单位惹麻烦就谢天谢地了，没必要“惹火烧身”，没事找事做，从而使他们长期处于被冷落的地步，造成了离退休党员的失落感。

（二）教育方式和内容陈旧简单。一是组织生活弱化。老党员离开工作岗位后，有的因年老体弱，不能参加组织生活；有的随子女居住在外地，无法参加组织生活；有的组织观念淡薄，不愿意参加组织生活。由于党员难集中，离退休党员党组织过组织生活在人员、时间上难以保证。有的机关基层党组织既不组织离退休党员开展政治学习活动，向他们传达党内有关文件和会议精神，使他们难以跟上党与时俱进的发展步伐，思想退化；又不通过各种渠道向离退休党员通报单位工作情况，使他们情况不明，与党组织联系程度有所下降，无法履行党员义务，对单位实施有效监督作用没有得到重视和发挥。二是教育内容缺乏针对性。有的单位党组织在对机关离退休党员进行教育时，没有针对他们政治理论水平和文化素质比较高的特点,联系他们关心党和国家发展、关注时事、关爱社会、热心公益事业的思想实际,结合他们的生理和心理特点,选择他们感兴趣的内容,采取喜闻乐见的方式开展教育活动,因而没有吸引力,调动不了他们参加活动的积极性。三是教育学习形式枯燥乏味。有的机关基层党组织开展学习活动时,特别是理论教育和组织生活,形式单调,方法呆板,大多是读读报纸,学学文件,看看电教片,泛泛而学,造成离退休党员参加学习教育活动积极性不高。

(三)组织建设存在薄弱环节。一是组织设置不合理。根据中组部有关规定, 离退休党员干部的组织关系一般保留在原工作单位，按照有利于离退休党员干部教育管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原则，单独成立离退休干部党支部,党员人数较多的可建立离退休干部党总支,并根据离退休党员的年龄、身体等实际情况,可采取由在职党员干部担任联络员或离退休干部党支部委员的方式协助党支部开展工作。但少数单位党组织没有按照规定要求建立离退休干部党支部,不利于离退休党员教育管理。二是党支部班子不健全。少数单位没有严格按照党的基层组织建设有关制度要求加强对离退休干部党支部的建设管理工作。特别是不重视离退休干部党支部班子建设,直接导致少数离退休干部党支部班子软弱涣散,难以承担机关离退休党员的教育管理重任。

三、做好新形势下机关离退休党员教育管理工作的建议

1.加强对离退休党员党支部工作的领导。单位党组织要结合实际，加强机关离退休党员党支部班子建设，选配好党支部书记，由组织能力强、公道正派、民主作风好、有奉献精神、敢于负责，身体好、有威望的同志来担任。在支部委员和党小组长的配备上，发挥自我管理的作用，从机关离退休党员中选拔一批思想素质好、威信高、热心为同志服务、身体健康的老党员充实支部班子。与此同时，要大力强加制度建设，为搞好机关离退休党员的教育管理提供制度保证，建立健全机关离退休党员支部的学习制度、组织生活制度、报告工作制度、联系党员制度、流动党员管理制度、党费收缴和管理等制度，确保机关离退休党员都能按照规定要求参加组织生活和政治理论学习。

2.科学设置离退休党员党支部和党小组。针对机关离退休党员年老体弱、行动不便、居住分散等情况，党组织要本着有利于离退休党员教育管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原则，科学设置离退休党支部和若干个党小组，并且要重点加强党小组建设，特别要就近合理划分党小组，选好配强党小组长，依靠党小组做好日常教育管理工作，这样既有利于机关离退休党员按期、就近参加组织生活，又有利于提高单位整体党组织活动质量。

3.密切沟通党组织与机关离退休党员的联系。老党员是党和国家的宝贵财富，是社会主义革命和建设的功臣。单位党组织特别是离退休干部党支部，要进一步提高新时期对加强离退休党员教育管理重要性的认识。一是组织上关心，培养归属感。离退休党员把党员组织关系转移到离退休支部后，单位党组织在接转组织关系的同时，要开展好“四个一”工作，即开好一个欢迎会，谈好一次话，搞好一次家访，过好一次政治生日（老党员入党纪念日），让离退休党员有一种离岗不离“家”的感觉，体会到组织的温暖。二是生活上关心，培养认同感。针对离退休党员晚年生活的特点，以他们“所思、所缺、所难”为重点，通过开展“进党员家、知党员情、解党员难、暖党员心”等活动，积极帮助离退休党员排忧解难。三是思想关心，化解思想情绪。单位党组织要坚持谈心谈话制度，善于观察和分析离退休党员的思想情绪，发现有倾向性的思想问题要及时开展针对性的思想工作。四是建立工作通报制度。定期向机关离退休党员通报单位工作的进展情况，并根据机关离退休党员的特长，邀请机关离退休党员为单位中心工作出谋划策，引导他们多参与一些对党和社会有益的工作。

4.创新离退休党员的教育管理方式。基层党组织要注意改革创新，使老党员的组织生活生动活泼、形式多样、寓教于乐、喜闻乐见，并在活动中达到教育的目的。一是改封闭式教育为开放式教育。采取“请进来，走出去”的方法，对老党员进行生动形象的教育，如外出参观学习，了解我国新农村建设情况等。也可通过参与网上“每日一题”答题、QQ联系群等形式，更好地满足离退休党员获取知识的需求，解决离退休党员学习阵地不足的问题。二是成立离退休党员志愿者队伍。主动与离退休党员居住地的社区党组织联系，建立健全沟通协调机制，充分发挥离退休党员的余热，成立离退休党员志愿者队伍。在居住地设立党员公示牌，组织开展党员义务奉献日活动，不定期开展各种类型的服务项目，为群众提供法律咨询，科普宣传等便民服务项目。三是成立离退休党员宣讲团。吸收资历深、阅历广、熟悉党的光荣传统的老党员组成教育宣讲队伍，通过上党课、讲传统、忆党史等形式，开展爱国主义教育、党史教育、革命传统教育、人生观教育等，促进社会文明程度的整体提升。