对禁毒工作的分析与思考

一、当前禁毒工作的现状

当今世界,吸毒成为许多国家存在的严重社会问题之一。吸毒造成的各国国内甚至超越国界的社会犯罪正在日益增加，毒品是目前全世界包括中国社会的一大毒瘤。

调查显示，目前全球经常性和偶尔性的毒品使用者已达3亿多；而且出现吸毒人群日益年轻化、女性吸毒者日益增加的趋势。我国登记吸毒人员超过300万，实际吸毒人数超过1400万，全球有超过2亿人滥用毒品。毒品严重破坏何摧残个人的身心健康和家庭幸福，更严重危害社会经济、国防力量、国民素质的发展。大量的毒品交易、巨额的毒资流动直接或间接地威胁国际经济的正常运转；毒品引起的恐怖主义、洗钱和贩卖人口等跨国有组织犯罪更是日益严重。

禁毒是势在必行且任务艰巨的，自1987年起，每年的6月26日为“国际禁毒日”。各国的每年6月26日前后都要集中开展大规模的禁毒活动。2016年国际禁毒日主题是：珍惜美好青春，远离合成毒品、拒绝毒品，健康人生。

二、禁毒工作存在的难点问题

1、对毒情的严峻性和毒品的危害性认识不足。全社会尤其是一些地方党委、政府和部门领导在这方面的认识还是不足，没有认识到毒品是构建社会主义和谐社会的隐患和大敌，没有把禁毒问题放到当地党委政府的议事日程上来，没有与发展经济一起来抓。也有的认为吸毒人员是有问题的人，应由公安机关来管理，以至于对吸毒人员的帮教流于形式，没有落到实处，特别是对人户分离的情况，帮教更是无从谈起，自己只要知道有这回事就行，没有形成各司其职、齐抓共管、人人参与的良好局面。也有的对毒品的危害认识不足，认为偶尔吸食不会上瘾，或者认为吸食海洛因会上瘾而吸食摇头丸不会上瘾。

2、禁毒工作的体制机制不顺。往往由公安机关唱独角戏，虽然各地成立了禁毒委员会，由各部门组成，但相当部分成员单位认为禁毒是公安机关的事，因而工作积极性不高，主动性不强，协作配合意识差，没有切实承担起禁毒成员单位的职能责任。人员偏少、经费紧张，禁毒专业打击力量严重不足，人员配备、年龄结构也不尽合理，大部分基层禁毒部门经费无法得到保障。

3.新型毒品违法犯罪形势日趋严峻。目前受国际毒潮的影响，新型毒品无孔不入，案件仍呈快速上升趋势。新滋生的吸毒人数仍在以年均5%的速度递增，特别是在吸食海洛因等传统毒品人数居高不下的情况下，吸食摇头丸、冰毒、氯胺酮等新型毒品人数急剧增多，占全部吸毒人员的比例逐年增长，有的地区甚至高达90%以上。

4、法律的滞后性。对新型毒品的处罚，适用条款偏轻或无条款可适用。如对吸食新型毒品“麻古”（属冰毒类毒品）的行为处罚，无条款规定可予以强制戒毒，只能处以治安行政处罚，使实际处理结果偏轻，对吸食者缺乏震慑作用。

5、其他方面的问题。在政府的综治考核中，禁毒与帮教所占分值太少，不足以影响整个考核成绩，另外公安本身警力缺口大、任务重，也使禁毒力量不足。如此种种，都加大了禁毒工作的难度。

三、禁毒工作的对策和建议

1.进一步加大禁毒宣传教育力度，不断提高全名禁毒意识。我们要增加禁毒工作的透明度，进一步加大禁毒宣传教育力度，不断改进宣传的方式方法，增强宣传效果，提高全民禁毒意识。要使禁毒宣传贴近社会、贴近实践、贴近群众，运用大量鲜活的实例和惨痛的教训，提高人们的认识。各级党委、政府、禁毒成员单位和广大人民群众要深入了解毒品的危害和当前日益严峻的毒情形势，切实增强禁毒工作的紧迫感和责任感。

2.建立健全禁毒工作机制，坚决实行禁毒工作一票否决制。作为一项系统工程，禁毒工作需要全社会共同参与，各部门通力协作，综合治理，需要我们建立健全禁毒工作机制。建立督导检查和考核评估机制，要加强对禁毒工作的检查指导与考核，把各区县、各部门组织开展禁毒工作的成效作为考核领导干部任期目标责任制的重要内容，以促使各地、各部门真抓实干。

3.加大编制和经费的投入，解决制约禁毒工作的瓶颈问题。要进一步增加禁毒专项编制，增加禁毒经费，解决制约禁毒工作的瓶颈问题，扭转禁毒经费捉襟见肘的不利局面。

4.针对新型毒品泛滥的情况，加紧出台打击新型毒品违反犯罪的法律法规。在严峻的形势下，在全面分析、科学判断的基础上，制定有效的针对性措施，加大打击力度外，更重要的是，必须加紧探索，尽快出台有关法规，加快修订禁毒等法规的步伐，为禁毒工作提供强有力的法律保障，有利于有效打击新型毒品违法犯罪，有效遏制新型毒品的发展蔓延。