关于妇儿维权工作的实践分析

近年来，随着经济发展、社会转型，妇女诉求日益增多，婚姻家庭危机也在日益增多；部分妇女人身财产安全、婚姻家庭地位以及劳动权益等问题仍然较为突出，一些侵害妇女儿童权益的案件时有发生，严重影响妇女儿童的生命财产安全和身心健康。2015年，市妇联共受理来信来访等各类诉求153例，其中婚姻家庭类132例（含家庭暴力32例、婚外情伤害53例、不履行家庭义务等其他家庭关系矛盾47例）。今年上半年，市法院审结婚姻家庭案件560例，其中涉暴案件裁定发放人身保护令8例。因此，如何实现婚姻家庭的和谐稳定，与平安家庭建设和法治**建设要求同步推进，需要党和政府、社会、家庭“三位一体”的共同努力。

由于妇女权益维护工作需要以专业知识为支撑，需要一大批熟悉掌握并灵活运用相关法律法规和信访接待技能技巧的专业工作人员。市妇联想方设法克服专业人员缺乏问题，充分利用社会资源，发挥志愿者组织的积极作用，决定项目由市妇联权益部与**市法之花妇女儿童维权中心共同实施。

**市法之花妇女儿童维权中心是一支由公、检、法、司、医生、教师以及各界热心维护妇女儿童权益的爱心人士组成的志愿者团队, 是专业性较强、会员素质较高的民办非企业公益组织。中心服务宗旨就是为受害妇女儿童提供法律援助和帮助，维护妇儿合法权益，提升妇儿维权能力和应对家庭危机的能力，推动妇儿事业健康发展。服务形式主要包括咨询服务（窗口咨询、接听12338妇女维权热线、网上咨询）；个案服务（个案调查、心理疏导、纠纷调解、法律帮助）；外展服务（知识宣传、增能培训、座谈调研、基层回访）等。

一、加大普法宣传，进一步营造了法治建设社会氛围

1、深入学习。项目实施以来，一方面，在全市组织开展了“学法 知法 用法”活动，以《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《反家暴法》、《未成年人保护法》等为主要内容，努力提高妇女群众的法律素养。另一方面，加强妇联干部自身法治能力学习，多次组织学习培训，提高基层妇女工作者信访调解、婚姻家庭咨询服务、维权实务的相关知识和技能，提高妇联干部维护妇女儿童合法权益的能力和水平。

2、广泛宣传。充分利用各种节点，运用妇女儿童活动阵地，加强对社区居民、农村妇女、企业女工及流动人口的普法教育和宣传。通过网站、微博、微信等新手段，和情景剧表演、模拟法庭等新形式，宣传社会主义核心价值观和中华传统美德，宣传男女平等基本国策和保障妇女儿童权益的相关法律法规，引导妇女充分认识到法律既是保障自身权利的有力武器，也是必须遵守的行为规范。

3、活动推进。常态化开展了“最美家庭”、“平安家庭”创建等活动，发现和培植了15个省、**市级“最美家庭”和“平安家庭”，以及8个省市级先进个人与集体，涌现一批表现突出的示范单位和家庭。省“最美家庭”戚华春家庭代表**在全省家庭家风建设大会上进行事迹宣讲。开设“亲子大讲堂”和“法之花”公益普法讲堂，邀请专业人士，针对妇女儿童最关心、最迫切需要的法律问题、成长问题，通过以案释法、现场咨询、知识讲座等方式，营造法治建设社会氛围。上半年公益讲堂收益人数近万人次。

二、完善服务体系，进一步提高了法治维权工作水平

1、完善依法维权工作机制。及时调整婚姻家庭矛盾纠纷调解委员会、规范性文件性别平等咨询评估委员会、平安家庭创建工作领导小组成员，形成妇联牵头具体做，成员单位齐配合，社会力量作补充，市镇两级共同推的妇儿法治维权工作机制。完善政策法规性别平等咨询评估机制、婚姻家庭纠纷调解机制、反家庭暴力联盟机制、维护妇女土地合法权益机制、贫困妇女儿童法律救助机制等工作机制。

2、加强妇女维权阵地建设。充分发挥基层妇女维权站（点）、个人调解工作室、家庭暴力投诉站等维权平台作用。重视和做好信访接待，建立妇联信访月报制度、季度分析制度，规范调解卷宗登记，常年开通 12338 妇女维权热线，畅通渠道倾听妇女呼声，维护妇女权益。

3、发挥社会组织维权作用。充分发挥社会组织在了解社情民意、婚姻家庭纠纷调解、疏导群众情绪、化解社会矛盾中的积极作用，延伸妇女维权工作手臂，引导更多的公安警察、检察官、法官、律师以及社会热心人士参与到妇儿权益维护的公益服务中来，为广大妇女儿童提供法律政策咨询、婚姻家庭指导、案件诉讼代理等服务。到目前，**市法之花妇儿维权中心在市妇联的支持下，围绕“四大行动”陆续开展服务，即普法送法“五进”行动、法律援助“红盾”行动、心理疏导“暖情”行动、增能提升“助力”行动。尤其是其中的普法公益讲堂和每周三坐班接访模式，已经成为“法之花”的工作招牌，专业人员现场面对面的讲解和接待，直接有效地解决了妇女群众的困惑和困难。

三、注重实事维权，进一步增强了依法维权服务效果

1、部门联动抓好实事维权。与公安、法院联反家庭暴力，上半年发出人身安全保护令8份；与司法部门联调婚姻家庭纠纷，婚姻家庭矛盾纠纷调解委员会常态化工作；与民政部门联助家暴受害妇女儿童，庇护所救助收容条件具备；与律师志愿者联普法律知识，启动了“平安家庭促和谐 法律服务进万家”律师志愿者与妇女儿童之家结对共建活动，实现全市13个乡镇“一镇一村”示范先行；充分利用女性人民陪审员、人民调解员、维权志愿者等资源，为妇儿维权工作补充活力。

2、做实妇联社会公益项目。重点实施了“同在蓝天下，快乐共成长”困境儿童资助、农村两癌贫困妇女救助、单亲贫困母亲帮扶、女职工劳动保护等一批实事项目，全力构建妇女儿童公益服务体系。项目实施以来，向上对外争取各类病、贫、困妇女儿童救助金、助学金123.2万元。

3、加大妇女就业创业扶持。及时组织“巾帼电商”、月嫂等各类创业培训、致富信息发布、小额担保贷款资金帮扶等，引导妇女积极学习致富技能，扶持妇女创业就业，帮助树立自尊自信，实现自立自强。今年以来，开展创业培训216人，发放妇女创业扶持贷款560万元。

家庭和谐是社会稳定的基础，依法维权是法治建设的前提，帮助妇儿维权是妇联工作的基本职责。下一步，我们将继续从宣传入手，搭好平台拓宽渠道；从源头入手，协调力量壮大队伍；从督促落实惩处入手，打通妇儿维权的“最后一公里”。