做好妇女群众工作的思考
为深入贯彻落实习近平总书记在中央党的群团工作会议上的重要讲话精神，进一步了解当前形势下不同层面妇女思想状况，探索创新开展妇女思想引导工作的有效途径，充分吸取社会各界妇女对妇联工作的意见建议，更好地引领妇女听党话、跟党走。近日，**县妇联在全县各级妇女组织、各级各界女干部、广大职工和妇女群众中，通过召开座谈会、采取问卷调查等形式，开展了关于做好新形势下妇女群众工作调研活动。笔者通过深入基层、深入群众，广泛征求意见、建议的基础上，进行综合分析和思考，就如何做好新形势下妇女群众工作形成如下浅析报告：
一、**县妇女群众工作的现状
近年来，**县妇联开展一系列特色活动，取得一定的成绩。这次调查共涉及18个乡镇、村（社区），共发放调查问卷620份，回收有效问卷591份，回收率95.32%；回收的问卷中，66.6%对我县目前妇女群众工作的状况非常满意，19.3%比较满意，14.1%选择一般。调查数据体现了我县妇女组织在妇女群众工作的作用得到充分肯定。
1、组织网络全面覆盖。县妇联积极实施强基固本工程，在传统工作领域挖掘潜力、寻找突破，及时跟进妇联组织建设，促进基层妇联组织形式多样化、妇女工作群众化。目前全县建有各级妇女组织115个，其中乡镇妇联9个，村（社区）级妇代会(妇联)94个，党政机关、科教文卫事业单位12个，基本形成了纵横交错、全面覆盖的新时期妇联组织网络。
2、妇女干部能力提升。县妇联着力打造高素质妇女干部，通过换届选举、调整充实等多种方式，将一批文化素质高、组织协调能力强、有开拓创新精神的妇女骨干推荐到全县各级妇女组织中来，各级妇女干部在政治面貌、文化程度、年龄结构、综合素质等方面都有了明显提高，逐步实现妇联干部队伍的年轻化、知识化。同时县妇联注重培养“复合型”妇女人才，针对妇女干部需求，多角度关注女性精神世界，多渠道输送妇女干部参加理论培训、岗位轮训，培养知识型、创新型、实干型的妇女干部，促进妇女群体素质提升，为全县妇女工作注入了新的生机和活力。
3、品牌活动有声有色。围绕主体活动，根据妇女实际需求，各级妇女组织推出各种丰富多彩的活动：
一是通过开展“美德在农家”、“寻找最美家庭”等群众性精神文明创建活动，评选“好婆婆”“好媳妇”及“五好家庭”等，培树宣传各类模范典型人物，使妇女在活动中直接受到教育，这些妇女先进典型体现出新时期的妇女新面貌，撒播了文明新风。
二是通过开展“巾帼示范基地”、“双学双比”、“妇女结对帮扶”、“农村妇女争创致富户”等活动，使广大妇女积极参与经济建设，在妇女创业就业方面，通过举办招聘会、开办各类技术培训班、建立创业就业实践基地、推出妇女小额担保贷款贴息等方式，多方位助推妇女走上致富道路。
三是开展“巾帼文明示范岗”、“巾帼建功”等创建活动。在广大女职工中开展岗位练兵、岗位成才等活动，培养广大职业女性爱岗敬业，无私奉献的精神，为她们参与全县经济发展和社会的进步提供了一片广阔的舞台。
四是开展“创建平安家庭、共建和谐社会”活动。通过实施开展“六进家”活动，积极倡导遵纪守法、孝敬老人、崇尚俭朴、勤劳致富、晚婚晚育、讲究卫生、邻里和睦、拒绝邪教、见义勇为、学习知识的良好风气，从而营造出平安和睦、团结友善的家庭环境和安定有序、诚信和谐的社会环境。
五是开展妇女干部教育培训等活动，通过组织各级妇女进行系统性的教育培训，增强了广大妇女和妇女干部参与经济建设的能力，提高综合素质，使她们从思想上有了全新的转变，为更好地完成本职工作打下良好的基础。
六是《妇女权益保障法》和《妇女儿童发展纲要》的宣传和贯彻实施。通过大力宣传，营造起浓厚的社会维权氛围，积极为广大妇女儿童提供维权保障，使她们能够切实了解到哪些是应该享受的权利，如何依法保障自己的权利等。
七是开展系列特色活动，传播社会正能量。通过开展形式多样、丰富多彩的学习、宣传和文体活动，凡人善举层出不穷，涌现出一大批时代楷模、最美人物、身边好人，联合县广播电视台，采访制作的专题片，对各条战线上的模范人物进行宣传报道，其榜样示范带动作用在很大程度上得到发挥，达到了鼓舞人心激励上进的目地。
二、新形势下妇女群众工作面临的困难和问题
通过调研，我们深切感受到，由于社会经济不断发展，妇女群体面临的种种困难和问题不断增多，各类矛盾也日益凸显。
一是妇女需求与服务能力的矛盾。随着社会制度和经济文化的发展变化，妇女群体分层加快，出现了差别性、多层性、流动性、自由性等复杂局面。在妇女群众需求中，调研列出的10多个选项排名前五的是就业培训、职业介绍、文化娱乐活动、道德与法制宣传教育、调解与纠纷。妇女群体需求呼唤妇女组织的服务更为个性化、人性化。这既需要妇联具有较强的政策研究和倡导能力，更需要有社会渗透和整合的能力。目前妇联组织虽已建立纵向到村，横向到机关、科教文卫的组织网络，但由于基层妇女干部兼职较多、待遇偏低，真正抓妇女工作的时间和精力不够，这影响到妇女群众工作的效果，妇女组织的服务能力也受到一定程度上的削弱。
二是品牌活动与社会管理的矛盾。妇联的品牌工作在广大妇女群众中享有较高的社会知名度，诸如双学双比、巾帼建功、巾帼志愿者等传统品牌，无论是在社会影响力，还是工作品质方面都表现出明显的优势。但是我们在调查中也发现了一些问题。如近年来，巾帼志愿者活动蓬勃兴起，各级妇女组织都组织建立了不同服务类型的巾帼志愿者队伍，但绝大多数巾帼志愿者队伍都是由妇女干部或是妇女代表组成，属于松散型，既无固定的场所，也无活动的章程，只是在开展活动时由妇联组织召集，无法保证活动的定期性和持续性。
三、新形势下做好妇女群众工作的措施和建议
根据调研中反映出来的问题与不足，我们认为：做好新形势下的妇女群众工作必须进一步解放思想，以开阔的视野、开放的精神去迎接新挑战。当前，妇女群众工作必须与基层各项工作融合发展、整体推进，才能凸显其优势和作用，才能在全面建设和谐社会的实践中做出更大贡献。重点应做到“找准一个目标，抓住两个重点，实施三项措施”。
1、找准创建“坚强阵地和温暖之家”目标。这是新时期做好妇女群众工作的目标定位和行动指南。建“坚强阵地”就是要引导广大妇女坚定理想信念，让社会主义核心价值观、科学发展观在思想上扎根。妇女组织要紧紧围绕大局开展工作，团结带领妇女群众在各自岗位上建功立业，彰显“半边天”力量。建“温暖之家”就是要积极为妇女排忧解难，为妇女群众服务，维护她们的合法权益，让她们感受到温暖和关爱。根据自治区妇联要求，到2020年全县90%的村（社区） 要创建有“儿童之家（家园）”、100%的村（社区）要创建有“妇女之家”，要让妇女儿童找到“家”的感觉，让这个“家”被妇女儿童所信赖、被热爱。
2、抓住“建立妇女群众工作与其它各项工作融合发展的机制”和“进一步提升妇联干部服务力”两个重点。
一是建立妇女群众工作与其它各项工作融合发展的机制。要主动适应形势，形成妇联工作与其它各项工作融合发展的机制，才能全面做好新形势下的妇女工作。妇联工作的开展主要以“联”为主，需要社会多方单位的协调支持，在基层妇女干部所兼职的工作，往往是与妇联工作有一定联系的，如能统筹利用一人兼职的各项工作有利之势，“学会十个指头弹钢琴”，合理安排，共同部署，才是上策。
二是进一步提升妇联干部的服务力。从妇女群众最关心、最需要、最切实的问题出发，强化服务功能、创新服务机制、提高服务水平。坚持眼睛向下、重心下移，深入基层，到群众中去，真正做到知妇女群众之所想、晓妇女群众之所虑、解妇女群众之所难，不断提高自身服务基层、服务妇女的能力。在深入调查研究和充分论证的基础上，把调查研究中所发现的妇女儿童问题、意愿和呼声，向各级党委、人大、政府及有关部门反映，提出对策和建议，为党委政府决策提供依据。
3、抓好“增强妇联工作的影响力”、“加强对妇联工作的考核验收”、“推动妇联工作创新发展”三项措施。
一要增强妇联工作的影响力。妇联是群团组织，需要坚实的群众基础，妇联工作的成效取决于影响力的大小。因此，要把“增强影响力”作为妇联工作的基础工程来抓。要围绕党委、政府的中心工作，突出重点、抓出特色，打响“妇”字品牌，使妇女群众对妇联工作有认同感和信赖感，真正成为维护妇女儿童合法权益的代言人、“娘家人”；要增强服务理念，认真履行职能，充分发挥妇联组织在深化改革、促进发展、维护稳定中的生力军作用，不断提升组织的创造力、凝聚力、战斗力和影响力。
二要加强对妇联工作的考核验收。考核验收历来是落实工作的主要方法，也是落实工作的手段。我们要根据工作需要，进一步加强对妇联工作的管理和监督，规范工作考核，适当规定一些硬指标，采取一些严措施，实行“软”工作“硬”考核。
三要推动妇联工作创新发展。要积极参与社会管理和公共服务，结合**经济社会发展的实际，在政府委托、妇女需求、市场缺位、妇联所能上找准切入点，提高参与社会管理的能力，强化参与社会公共服务的实效，大力推进妇联工作项目化、社会化，力求在三五年内，以妇女培训就业、扶贫帮困、维护权益、家庭教育、信息服务等领域，创造出一批妇联参与社会管理与公共服务的品牌项目；要围绕县委县政府中心工作，突出民生重点，加强对基层妇联的分类指导，求真务实，更好地服务大局、服务妇女。
