镇农村妇女权益保护存在的问题与对策
随着社会的不断进步和法律的逐步健全,妇女的合法权益逐步得到重视和保护,妇女维权工作取得了很大的进步。但就农村妇女而言,她们仍是现实社会中最大的弱势群体。大仪镇妇联通过接待妇女来访发现婚姻家庭类问题居高不下,其中农村离婚纠纷十分突出,妇女受家庭暴力影响的现象也呈上升趋势。针对这些问题,镇妇联通过调研,对当前侵害妇女权益的突出问题有了清醒的认知,提出了解决问题的一些真知灼见。
一、存在的突出问题
1、夫妻关系中家庭暴力问题较为严重。家庭暴力问题具有三个明显特征:一是当事人双方文化程度偏低,法律意识淡薄。因文化程度偏低,对法律法规缺乏必要的认知,有些认为家庭暴力是家庭内部矛盾,打了就打了,不涉及法律问题。二是当事人社会地位和经济收入不高。农村妇女大多在结婚后承担了抚养教育孩子的责任,对家庭经济收入贡献不明显,致使有些男方以为自己挣钱养活女方,女方就得顺从、忍让,甚至将自己的不良情绪发泄到女方身上。三是周围人对家庭暴力有漠视现象。在调查中发现,许多情况下,施暴者的残忍已经危及到受暴方的生命了,才会被周围村民制止,对程度较轻的家庭暴力往往被淡化。被认为“两口子”的事或“家庭纠纷”,有“是人家的家务事,多一事不如少一事”、“两口子没有不打架”的思想。
2、离婚妇女权益得不到保障。一是正常的生活得不到保障。在农村,由于受传统思想影响,妇女只要提出离婚就会被他人指责,甚至被阻挠、被殴打。因此,有些农村妇女为了离婚,只得离家出走,或外出靠打短工维持基本生活,或者投靠亲友,自己的基本生活虽然可以维持,但大多带着孩子,生活质量明显下降,且缺乏保障。二是人身权利容易遭到侵害。在农村很多妇女都有被自己的配偶殴打的经历。被殴打的这些妇女中,有的忍气吞声,为了子女等多种原因继续维持着婚姻,有的因不堪忍受被配偶殴打等多种原因不得已提出离婚。三、财产权利容易遭到损害。《婚姻法》、《妇女权益保障法》明确规定,妇女对夫妻、家庭共同财产享有平等的权利。但是在农村,有80%的家庭,所有经济收入、支配都由丈夫掌管,作为妇女有的对此漠不关心,有的认为无权过问,反正花钱时丈夫只要给就行,至于家里有无存款、有无债权债务等情况不关心,因此,对家庭经济收支状况不清楚,而这些妇女一旦提出离婚,走上法庭时,问起这些问题一概不知,对方如果不认可,自己又提供不出证据,那么在离婚时,财产分配方面遭受到的损失不言而喻。还有的妇女结婚后虽然分得了耕地,对耕地享有与丈夫同等的承包经营权,但离婚时,很少有人主张分割经营权。即使有的妇女主张分割耕地,但分割的耕地自己也无法耕种,即使流转于他人,他人也不愿耕种,最终土地还是男方耕种。
二、对策和建议
1、关于家庭暴力问题。要采取得力措施,早预防,早控制:一是加强源头参与,推动妇女权益保障机制。镇妇联要通过开展丰富多彩的文明家庭创建活动,大力弘扬家庭美德,从源头上预防和制止家庭暴力的发生,同时,我们要利用村(社区)委员会、治安巡防队、综治、司法调解所等社会资源,进一步整合人力、物力、财力资源,对家庭暴力实行全方位、多层次、大力度的综合治理。二是加强协调,建立健全社会保障体系。建立有关部门分工合作、反应快速、干预有力的全方位、多层面地打击家庭暴力工作机制,同时,建议上级部门建立和完善反家庭暴力110报警中心、反家庭暴力伤残鉴定中心,创建反家庭暴力合议庭、优秀妇女维权岗等,形成对家庭暴力犯罪的强劲攻势。三是加强法制宣传和道德教育,提高公民反家庭暴力的意识。充分利用多种形式,对公民进行反家庭暴力教育,不断提高公民反家庭暴力意识,不断增强妇女自强、自立和防范家庭暴力的法律意识和自我保护能力。
2、关于离婚妇女权益得不到保护的问题。应该标本兼治,提高妇女的综合素质:一是加大宣传工作力度,提高农村妇女的自我维权意识。利用学校、村委会,通过开展讲座等形式,组织广大农村妇女学习《婚姻法》、《妇女权益保障法》等与自身利益密切相关的法律法规,增强她们的学法用法能力和自我保护意识,使她们在权益受到侵害时,能拿起法律武器来保护自己的合法权益;其次是要通过举办电视专栏、普法宣传车、发放宣传资料等多种形式大力宣传这些法律法规,提高农民的法制观念和法律水平,增强维护妇女权益意识,使全社会形成人人保护妇女、人人尊重妇女的良好局面。二是加强妇女维权工作力度,为妇女人身权利提供司法保障。建立司法维权网络,充分发挥社会纠纷大调解机制和法律服务中心的作用,在法院和司法部门专门设立妇女维权法庭,为受害农村妇女撑起保护伞。镇妇联发挥好家庭矛盾调解第一道防线的作用,积极推动农村妇女权益保护中的突出问题的解决。三是加大妇女思想教育工作力度,增强女性“四自”精神。调查研究表明,女性之所以被视为弱势群体,其中一个重要原因是相当一部分女性缺乏自立、自强精神和敢于面对现实的勇气。当生活中出现矛盾和问题时,缺乏自信,依赖心理严重,怨天尤人,甚至悲观厌世。因此,树立来访妇女的独立和发展意识十分重要。只有唤醒妇女自身的巨大潜能,帮助其真正坚强起来,用实际行动争取自身的权利和地位,才是解决问题的关键。四是加大妇女素质工程力度,全面提高农村妇女的教育水平。当前农村妇女接受实用技术培训的比例在逐年提高,农村妇女的权益保障也得到了逐步发展。只有农村妇女的受教育水平、自身综合素质以及劳动技能都得到了普遍提高,她们的合法权益才能真正得到保障。