新常态下加强审计宣传工作的思考
当前,我国经济社会发展进入新常态,审计监督的力度和影响力持续加大,各级党政领导对审计工作更加重视,社会对审计的关注度持续提高。作为反映审计工作成果的主要渠道和重要媒介,审计宣传工作也更加受到重视。面对新常态,我们审计机关和广大审计干部,特别是审计宣传工作人员,一定要充分认识到审计宣传工作不仅是展示审计工作成果,实现上下沟通的重要桥梁和渠道,其本身也是审计监督的重要形式,是规范财经秩序、加强廉政建设、促进社会和谐的有效平台和重要手段,我们应该始终把审计宣传工作作为事关审计工作全局的重要工作来抓,不断推动审计事业科学协调发展。在新形势下如何进一步做好审计宣传工作,是我们各级审计机关都必须认真思考的重要问题。鉴于此,笔者结合自身工作实践,就加强新常态下的审计宣传工作谈几点粗浅的见解与思考。
一、新常态下审计宣传工作存在的问题
近年来,随着各级党委、政府以及社会各界对审计工作的日益重视与关注,审计宣传工作有了很大的进展, 对展示审计成果,指导和推动审计业务发展起到了重要作用。但是, 我们也应看到, 审计宣传中还存在一些需要改进和加强的薄弱环节,新形势下也出现了一些新情况、新问题,这些问题解决不好, 就会影响审计宣传工作的开展,制约审计整体工作的发展。
(一)对审计宣传工作重要性认识仍不到位。部分审计工作人员还没有充分认识到新形势下审计宣传工作的重要性,把审计宣传工作视作可有可无的一项工作,甚至认为是额外的负担。一是在当前审计工作日益繁重,审计力量不足的情况下,一些审计机关仍然无法摆脱“重业务查账、轻总结宣传”的错误思想,认为只要完成审计业务这一硬指标,审计宣传这一软指标是否完成都无所谓。二是部分业务科室的审计人员,认为审计宣传只是办公室、宣传部门的事情,不愿意参与,即使在审计业务开展过程中有很好的宣传素材,也不愿进行总结提炼,从而撰写形成宣传稿件。
(二)审计宣传内容与审计监督职能存在脱节。审计宣传工作作为审计工作的重要组成部分,其重要作用就体现在不断总结审计工作取得的成效、积累的经验,通过各种渠道、方式传之于众。但是,目前有些审计宣传没能紧扣当前形势,把握审计工作所面临的新情况,使审计宣传内容与审计监督职能存在一定程度的脱节,宣传内容还是以行政管理内容居多,没有认真总结提炼审计在发挥经济监督职能过程中的经验、做法,难以形成具有理论深度和有说服力的审计宣传成果。
(三)审计宣传形式不够“接地气”。审计业务本身就是一项专业性比较强的工作,其工作性质本身对审计信息就有一定制约性,部分宣传材料存在罗列专业词汇、专业术语,枯燥数字的情况,不利于大众理解和把握。审计宣传人员在审计宣传的过程中,应该懂得“翻译”和转化,注意用老百姓、普通读者都能看得懂的语言和词汇来表述,尽量多用一些形象的、通俗易懂的解说式表述方式。
(四)审计宣传内容把关不严。审计工作的特殊性决定了审计人员会接触大量的国家秘密和被审计单位的商业秘密,部分审计人员和审计机关保密意识不强,为了“抢发热点消息和新闻”,宣传内容涉及了一些不应公开或不应提前公开的信息,造成了一定的失泄密情况,对审计工作开展造成了不利影响,产生了负效应。
(五)高素质专业审计宣传人才缺乏。新常态下,复杂的经济社会环境对审计人员特别是审计宣传人员的素质提出了新的更高的要求,我们的审计宣传人员除了需要具备较高的文字写作水平,还应该具备较丰富的宏观经济知识,较高的政策水平,较强的综合分析能力和处理复杂问题的应变能力。这样的人才在审计机关非常缺乏,有些审计机关仅安排少数人兼职负责审计宣传工作,还要负责其他业务工作,这在一定程度上造成了审计宣传工作的被动,致使审计宣传工作力量不足、工作成效不高。
二、新常态下进一步做好审计宣传工作的几点思考
针对当前形势下审计信息宣传工作中存在的一些问题和出现的新情况,笔者结合审计工作实践,提出如下几点建议和思考。
(一)进一步增强对做好审计宣传工作的认识。要树立科学的审计宣传理念,正确把握新形势下对审计宣传工作的新要求,增强审计宣传的政治性、针对性、灵活性、创新性,全面提升审计宣传工作质量和水平。一是方向把握要“准”。审计宣传工作要有高度的政治敏锐性,符合中央对审计工作的精神,要通过宣传报道,客观、真实、准确地反映和报告审计工作情况,最大限度增强审计监督作用。二是内容针对性要“强”。要积极宣传报道审计机关和审计人员树立科学审计理念,依法履行审计监督职责的情况和效果;积极宣传审计机关党风廉政建设、审计文化建设情况和审计机关的先进人物、先进事迹等。三是形式要“活”。要努力改变审计新闻宣传较为沉闷、呆板、固化的局面,实现审计宣传工作形式和方式方法的灵活多样、丰富多彩、百花齐放。要改变单一的事后宣传方式,多开展跟踪报道,多形式、多渠道地开展宣传工作。四是要注重创“新”。审计宣传工作应该注重树立新观念,特别是要有新见解和独到的建议,对问题分析要有一定的深度和创新,对领导决策具有一定参考价值。
(二)创新审计信息宣传理念,努力拓展信息宣传的厚度、广度和深度。在审计地位和重要性不断提升的情况下,审计宣传工作也要更新观念,跳出审计圈子,提升高度,拓宽视野,突出宣传“有为、有位、魅力、和谐”的新审计。宣传工作要兼顾好“四个方面”:既正面信息引导又负面信息警示;既揭露问题又关注整改;既及时反馈新鲜审计情况又充分利用好历史资料;既反映审计业务工作又反映服务保障部门工作。宣传内容要重点关注和反映“五类信息”:国家、省市的重要工作部署、决策和政策落实情况的信息;社会各界关注的热点、难点、重点问题等民生信息;改革发展中存在的重大问题和带有普遍性、倾向性、典型性的问题类信息;被审计单位落实审计建议、积极整改的信息;审计工作的重要成果和有推广借鉴价值的经验类信息。
(三)完善审计信息工作机制,促进提升审计成果的转化和综合利用。审计信息宣传要探索建立、完善相应工作机制,最大限度地实现审计成果利用的多元化。一是要着眼全局,做好调研,及时捕捉信息亮点,提高信息的针对性、时效性;二是整合资源,深度挖掘,加大撰写力度,推动信息宣传工作由数量型向质量型转变;三是在新常态下进一步探索健全激励机制,鼓励全体审计人员关注信息、收集信息、提炼信息;四是加强领导,团结协作,探索建立、完善审计情况综合报告、审计要情专报、严重违纪违法案件线索快速移送联动机制和审计信息报送审核制度。
(四)加强信息宣传骨干队伍建设,提升审计信息宣传工作服务水平。采取请进来走出去等办法,广泛开展专题讲座、专家授课、信息研讨等多种培训活动,着力提高信息员信息捕捉能力、信息整合能力和信息写作能力,通过高水平的信息宣传工作,助推提升审计工作的质量和层次。
(五)发挥审计优势,强化信息共享和信息资源的充分利用。充分发挥审计部门接触面广的优势,不断开辟审计宣传工作的新渠道,充分利用网络资源及时快捷传递信息,密切与党委政府、上级审计机关信息部门的联系和沟通,加强与纪检监察等部门以及新闻媒体等的联系和沟通,以更好的利用审计资源和成果,扩大审计宣传面,提升审计宣传工作水平,最大限度地增强审计工作的影响力。