妇女思想引领工作面临的问题及对策建议
党中央历来高度重视思想引领工作，将思想引领工作作为经济工作和其他一切工作的生命线。为进一步发挥妇联组织联系妇女群众的桥梁和纽带作用，全面了解妇女思想引领工作现状，积极探索新形势下妇女思想引领工作新途径，8月下旬至9月上旬，市妇联根据省妇联《思想引领工作调研专项提纲》要求，通过座谈、访谈、问卷调查等方式对本市妇女思想状况及妇联组织开展思想引领工作的成效进行调研。调研基本情况分析如下：
一、新形势下我市妇女思想现状及特点分析
抽样调查显示，我市妇女思想状况总体积极、健康、向上。一是对中国社会整体看法较为乐观，有91.6%的妇女认为当前中国是“和谐美好”或“走向文明进步”的社会。72.9%的妇女对基层干部作风建设持肯定态度。二是对自身的状况比较满意。17.8%的妇女对自己目前的生活状况“非常满意”，73.8%的妇女对自己目前的生活状况“比较满意”。三是参与社会公共事务更加积极。77.6%的妇女通过参与志愿活动、参加捐款、加入公益组织等方式主动参与公共事务。
与此同时，受经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整等因素影响,妇女在思想认识、道德选择、价值取向等方面的独立性、多样性、多变性、差异性日益增强,妇女思想引领工作面临的环境更为复杂，主要体现在以下三个方面：
1.妇女思想观念的多元化特征明显。一是社会的多元价值取向在妇女层面有广泛影响。在多元价值时代，似乎任何一种价值取向都具有合理性。主流价值的主导削弱和价值评价失范，容易使妇女处于一种无所适从的紊乱状态，乃至在现实中做出违背主流价值观的行为。二是妇女阶层结构的分化产生思想观念的分化。分布在不同阶层的妇女,其思想观念、价值取向、道德准则、行为方式、人际关系等差异凸显,对社会的认同和期待也各不相同。
2.妇女思想引领的主体性增强。根据我们对部分妇女的抽样调查显示，妇女的思想呈现更加自主、更加开放、更加积极的特征。在自主性上，54.6%的妇女主要通过电视网络信息平台及读书看报等渠道自主获取信息。25.5%的妇女主要通过履行本职工作获取信息。在开放性上，妇女关注的问题已从家庭、朋友小圈子拓展到社会全局。90%的妇女对“当前中国经济形势及未来发展”有明确看法。54.2%的妇女表示“有空就上网”。妇女在网络上关注最多的三个类别依次为“新闻时政类”（达到79%）、“生活实用类”（达到77%）及“亲子教育类”（达到50%）。在积极性上，91.5%的妇女对自己目前的生活“非常满意”或“比较满意”。
3.妇女思想引领成效面临外部环境的多重压力。社会环境的变化、市场竞争的激烈、思想领域的碰撞等导致妇女思想的易变性。部分妇女面临较大的思想和生活压力，40.2%的妇女感受到“职业发展的压力”，15%的妇女认为经济压力较大，13%的妇女感到“生活缺乏目标感到空虚”或“对未来前途感到担忧”。一些妇女中存在拜金主义、享乐主义和极端个人主义等不良倾向。
二、妇联开展的思想引领工作及其效果分析
（一）开展的主要工作及其成效
1.拓展阵地，多管齐下开展妇女思想引领工作。一是精心策划主题活动。市妇联敏锐把握社会环境的新变化，通过组织开展“坚定信心促发展，携手共建新**”、“与祖国共奋进，创巾帼新业绩”、“千家万户颂党恩”、“喜迎十八大·巾帼展风采”、“巾帼建新功·共筑中国梦”、“巾帼心向党”等主题活动、激励广大妇女凝聚智慧、奋发有为，切实把妇女群众的思想和行动统一到和谐社会建设大局上来。二是搭建妇女思想引领平台。从2009年开始，运用社会化运作模式，着力为**女性打造的一座没有围墙的学习大课堂“**女性大讲堂”。 举办就业创业、道德修养、女性健康、现代礼仪、婚姻家庭等不同专题的公益讲座300余场，吸引了4.5万余名女性广泛参与。三是开辟媒体引领窗口。注重与主流媒体合作，放大引领效应。从2006年开始，我们与《**日报》合作，开设了《女性之窗》专版，每月一期的专版对妇女事业、妇联工作和妇女典型进行了有声势、有深度、有实效的社会宣传，成为凝聚妇女力量、形成妇女共识的有效窗口。充分利用志愿者服务亭、户外电子屏、公交站台滚动屏、轨道交通移动电视等户外媒体投放公益广告和国际家庭日等宣传片，进一步扩大了儿童优先、“家和万事兴”等正能量的宣传范围,增强了宣传效果。与此同时，妇联还探索开展网上妇女思想引领工作，2012年对市妇联官方网站进行改版升级，2013年成立“名城**女人帮”网络妇联。2014年开通**妇联微信公众号，与专业网络公司合作，每个工作日推送3-4条信息，将党和政府的声音及时传递到妇女群众中去，目前关注人数达30000人。
2.创新载体，与时俱进推进妇女思想引领工作。市妇联紧密联系实际创新妇女思想引领工作的新载体。一是载体设计上注重树立品牌，变“说教”为“活动”。妇女思想引领工作是一个潜移默化的过程，不能依靠单纯的“说教”，应该把主流价值观融入到相关载体上。例如，围绕优良家风培育，市妇联联合市文明办、**日报报业集团、市广电总台连续五年在全市开展“感动**”家庭系列关系人物寻访活动，寻访到好夫妻、孝儿女、好婆媳、好邻里、好母亲各100名。整个活动媒体全程介入，群众参与率高，社会影响好，起到了很好的思想引领效果。二是引领方式上注重示范引领，变“我说”为“她说”。一方面大力培树优秀妇女典型。近年来，近年来，钱月宝、郁霞秋、钱阿玲等一批全国重大典型以及500多位市级以上“三八”红旗手，成为引领妇女积极向善、拼搏奋进的时代标杆。我们还大张旗鼓地表彰宣传了市“十大女杰”、“十大女性创新人才”、“巾帼科技之星”、“最美基层巾帼之星”等各行各业优秀妇女典型。另一方面积极发挥典型的示范引领作用。组织“创先争优”优秀女性先进事迹报告团、“道德的力量”巾帼道德模范先进事迹报告团、“感动**”家庭系列关系人物事迹宣讲团、“好家风好家训”志愿宣讲团, 深入基层进行巡回演讲, 用先进典型人物的现身说法, 代替枯燥、生硬的说教, 提高思想引领说服力和感召力。今年5月份新成立的“好家风好家训”志愿宣讲团目前已在各机关、企事业单位开展志愿巡讲活动14场，累计听众近1500人。
3.强调互动，切实发挥妇女在思想引领工作中的主体作用。一是注重激发妇女参与思想引领工作的热情。通过精心组织融思想性、知识性、娱乐性为一体的活动，提高妇女的参与率，变“单打”为“双打”。例如以“家庭文化建设年”为主线开展“幸福**·我的家”家庭文化节，通过举办家庭才艺大比拼、“我家的幸福瞬间”书法摄影展、“将幸福进行到底”家庭趣味运动会、节能减排进社区（家庭）等主题实践活动，引领妇女群众在互动中自我教育、自我提升。今年市妇联开展“书香飘溢妇儿之家”项目，招募家庭阅读推广人，开展志愿服务活动，吸引了１００多名志愿者。二是为女性社会组织的成长搭建平台。市妇联成立了市巾帼志愿者服务指导中心和市女性社会组织服务指导中心，开辟了市巾帼公益园，为妇女自治组织参与思想建设连接资源、提供服务。
（二）工作中存在的问题
1.覆盖面不广。一是妇联基层组织覆盖不全带来的思想引领空白区存在。目前工作中主要覆盖各市（区）、街道（乡镇）、社区（村）以及建立妇女组织的党政机关、企事业单位的妇女群众。在“两新组织”中的妇女思想引领工作无法正常开展。二是开展的妇女引领工作辐射度不广。“盆景”与“风景”的矛盾在妇联各项工作中一直存在。妇联开展的思想引领工作一般规模较小，直接影响人群教窄。虽然单项活动轰轰烈烈，但以点带面辐射度不够。抽样调查显示，虽然整体上有80%的妇女对妇联工作持肯定态度，但对妇联职责的准确认识和对妇联工作品牌的知晓度都不高。在“妇联最主要的工作职责”选项上只有62%的妇女准确选择“维护妇女权益，促进妇女发展”一项。在妇联开展的品牌工作的知晓度上，“寻找最美家庭活动”、“女性创业就业帮扶”排名居前，但也分别只有74.7%、62.6%的知晓率。
2.凝聚力不强。传统的妇女思想引领模式跟不上形势发展的要求，导致妇联的妇女思想引领工作吸引力凝聚力不强。一是工作观念相对保守。目前妇女思想引领工作主要通过开会议、办活动、发文件等形式，把妇女视为单纯的受众，以直接的思想说教来灌输理论，无法积极地与妇女交流与互动。导致妇女群众参与热情不高，其主动意识、主体意识很难被激发出来。二是引领内容略显空泛。内容实用性不够、指导性不强，对妇女服务的支撑作用不明显。设置上主要以原文传达党和政府的大政方针为主，忽视社会实践、道德体验和妇女的生活现状等重要环节，很少有考虑妇女的生活、职业和娱乐需求及差异的针对性诠释和解读。三是传播模式革新缓慢。随着电视、报纸和广播等官方舆论场的市场化倾向不断加强，在业绩的压力下其对妇女思想引领工作的责任感和支持度弱化。但妇联自身受人才技术资源等因素制约对网站、微信、微博等新媒体的开发和推介经验不足，传播模式主要还是以碎片式、填鸭式的单项传播为主。陷入“老办法不管用, 新办法不会用”的尴尬境地。
3.权威性不够。有效的思想引领活动需要引领者处于主导地位，具备权威性。一是妇女的主体地位不断增强。妇女教育程度的提高提升了其自主选择、自主吸收各种信息，自我教育和引领的能力。在“最需要得到的帮助选项”中，只有12%的妇女认为自己需要理想信念的帮助。二是妇联信息占有量的优势逐渐弱化。互联网时代的到来大大削弱妇联信息占有量的优势，引领工作的灌输力和威信也随之大打折扣。加上妇联开展的思想引领工作没有强制性，针对部分妇女中不同程度地存在着政治上不愿多奉献, 生活上不愿多磨练, 拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想蔓延的问题没有有效的应对方法。三是妇女思想引领工作激励机制不健全。有部分基层妇女反映妇联组织的评选多，表彰多，但社会知名度普遍不高，激励作用不明显，长效的精神激励和物质奖励都不到位。这在一定程度上也消弱了妇联开展妇女思想引领工作的示范效果。
三、对做好新形势下妇女思想引领工作的几点意见
1.加强领导，优化开展妇女思想引领工作的环境。妇女思想引领工作是党的思想引领工作的重要组成部分。各级妇联组织要充分认识做好妇女思想引领工作的重要性，不断优化开展妇女思想引领工作的环境。一要把思想引领工作摆在突出重要的位置。作为强“三性”、去“四化”的重要环节来抓，纳入总体工作布局，有计划、有部署、有检查，推进工作落到实处。二要加大顶层制度设计。研究制定针对各层次妇女的思想引领大纲，明确各级各类妇女思想引领工作的总体目标、指导思想、基本思路、引领内容、总结妇女思想引领工作的成功经验、创新案例等为基层妇女思想引领工作提供具体指导。
2.加强学习，提升做好妇女思想引领工作的水平。一要加大妇女思想动态调研。充分了解掌握妇女在思想意识方面的认识及所存在的问题，是有效开展思想引领的基础。各级妇联要加强对妇女社会舆情和网络舆情的分析研究，深入基层妇女，将妇女中带有普遍性的重大思想困惑找准，为进行有针对性、说服力的分析和解答创造前提条件。二要注重分层分类指导。思想因群而异，因人而异，不同阶层、不同年龄段的妇女思想引领的重点应有不同的侧重点。当前妇女思想引领工作应重点突出女大学生、女职工、农村妇女、退休老年妇女及“两新”组织妇女等人群不同的精神需求和价值取向。例如在对女大学生的思想引领中,应注重系统的、有理论说服力的、有实践支持的引领方式。对农村妇女,应注重运用农民化的语言和逻辑,引领她们学习城乡一体化的相关政策,增强她们科技致富的信心和能力。三是打造专业的妇女思想引领工作队伍。提高妇联干部理论素养和业务水平是开展妇女思想引领工作的必要条件和重要方面。应把政治过硬、文化素养高的妇女干部配备到基层妇联工作，并加大对她们的业务培训，提高她们捕捉新信息、运用新素材的开展妇女思想引领工作的能力。
3.加快改革，构建覆盖广泛的妇女思想引领体系。一是要转变传统的灌输型说教模式，摒弃过去枯燥的简单说教, 机械的公文、材料旅行等方式转向依靠更加开放多元的新力量，探索建立互动、活泼、寓教于乐的吸收型模式。二是要发挥妇联“联”字优势，整合各方资源。加强与宣传、教育、文明办等单位合作，充分借助党报党刊、电视台、广播电台等主流媒体力量,推出新的合作项目,开发更多针对妇女的思想引领专题。三、是要建好用好妇联自身舆论阵地。加大妇女儿童之家、巾帼公益园等活动场地建设力度。高度重视网络和新媒体在妇女思想引领工作中的重要作用，积极地建网管网用网，占领网络阵地。要依托妇联网站、微信、微博等对妇女进行网络思想引领。同时，还要建立健全妇联系统网络宣传员和网络评论员队伍，主动发声、及时发声，弘扬网上主旋律，增强网络舆论正能量。
4.突出服务，切实提升妇女思想引领工作实效。妇女思想引领工作主要目标是提高妇女的思想道德和科学文化素质,引领妇女群众听党话、跟党走。相对来说, 弹性较大, 比较“虚”。在工作中应注意“虚实结合”，将解决思想和解决实际问题结合起来，找准妇女思想引领工作的落脚点。一是建立长效机制。将各类经过实践检验，受妇女群众欢迎的主题活动、项目与妇女思想引领工作结合起来，用品牌化、制度化的办法使工作过程固化下来。例如近年来市妇联开展“下基层、访妇情、办实事”和“百名妇联干部进百村（社区）”活动，受到了基层妇联干部和妇女群众的拥护。二是强化群众观念。调查中，80.3%的妇女希望妇联重点为妇女提供“妇女权益维护”服务和帮助，需求最高。紧随其后的是希望妇联为妇女提供“就业创业技能培训”、“困境妇女儿童的帮扶”，均为50.4%。在思想引领中要切实把为妇女群众排忧解难作为工作的出发点和落脚点，做到知实情、想实招、干实事、求实效, 变“虚活”为实干。通过实实在在为广大妇女办实事、谋福利不断增强妇女思想引领工作的吸引力凝聚力。
