关于更好发挥审计监督工作的建议
为进一步推动领导干部全面履行岗位职责,更好发挥审计在干部监督管理中的作用,现提出以下三点意见建议:
1.强化审计问责力度。一是充分发挥反腐败协调领导小组成员单位的职能作用,严肃揭露和查处重大违纪违法问题,加强与纪委(监察局)、公安、检察等部门的联动,深化对腐败案件发生规律的剖析,严格履职。二是建立审计内部整改督查机制,在县人大常委会的领导下,加强对审计决定和审计建议落实情况的检查督办,探索开展人大专项询问整改工作,加强各部门审计整改的力度,确保审计整改取得实效。去年通过县人大常委会对6个县直部门整改事项的专题问询、审计回访,积极促进了被审计单位认真整改,完善内控措施,提升整改质效。三是建立纪检监察、审计、财政、人社、编制等多部门协作的工作机制,审计结果利用和审计整改工作长效机制,将审计结果纳入领导干部考核和廉政建设档案,纳入被审计单位年度目标绩效考核,同时进一步加大审计结果公开力度,向社会公开审计结果及整改情况。
2.强化法律法规培训。一是把法制教育纳入全年学习计划,突出对受训干部“法治、责任、有限、服务”等意识能力的培养,将党纪国法作为每年领导干部培训的重点,建议开设《xx省行政问责办法》、《xx省领导干部经济责任问责暂行办法》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》及实施细则等法律法规课程,系统分清被审计对象应做什么、不应做什么,审计人员自身能做什么、不能做什么,使党纪党规筑牢心中。二是进一步加强廉政教育,认真开展党风廉政建设宣传教育月活动,坚持“一把手”讲廉政党课,定期组织观看正反典型案例、参观廉政教育示范点,把学习贯彻《准则》、《条例》作为当前和今后的一项重点工作持续推进,确保党性党风党纪教育落到实处。三是搭建多渠道法治宣传平台。巩固传统学法宣传阵地,各部门利用自身优势,结合工作实际开展各类领导干部法制讲座、法律知识培训等,组织领导干部接受廉政教育,预防职务犯罪。同时积极迎合新媒体发展趋势,通过微博、微信等公众号,多渠道引导干部职工学法、用法。
3.强化年度计划统筹。随着领导干部经济责任审计工作的不断深入,在拟定经责审计全年项目计划时,以任中审计为主,任中审计、离任审计和专项审计调查相结合,这不仅是新形势下加强对领导干部监督和管理的需要,也是适应党风廉政建设实行源头治理的需要。一是加大任中审计力度,有利于发挥审计的预警和预防作用,能够及时发现和纠正苗头性、倾向性问题;有利于领导干部理财能力的培养和提高,是对领导干部最真诚的爱护和帮助;二是有利于干部监督管理部门及时了解干部履行经济责任的动态信息,掌握干部的理财能力、依法行政和决策水平;三是有利于解决离任审计监督滞后、审计决定落实困难等问题,提高监督的时效性和整改的积极性。