区儿童家庭监护缺失社会干预工作实践与思考

2016年，在省、市妇联的关心指导下，**区**镇被确定为省儿童监护缺失社会干预工作试点，通过摸底排查、综合施策，该镇着力帮助困境儿童解决实际问题，具体做了以下探索：

一、聚心困境儿童，厚植干预工作的组织根基

举行“留一份真爱 守一树花开”项目启动仪式，市妇联和区委领导亲临现场，部署任务、明确要求。区妇联、**镇分别成立工作小组，开展业务指导、落实帮扶措施，厚植干预工作的组织根基。提供“量身定制式”服务,依托珍艾社会事务所等机构，分级分类，因人施策。提供“亲情融入式”服务，以“小艳子”和“非常爱”为代表，生活上关心、心灵上抚慰，志愿者高雁走进央视《向幸福出发》，分享爱心故事。提供“一对一谈心式”服务，以馨语工作室为代表，为困境儿童开展心理辅导，累计咨询1000多人次。

二、聚焦精准帮扶，完善干预工作的决策标准

为详细了解全镇困境儿童情况，该镇采用了分步调查评估的方法。一是逐户走访，详细掌握相关信息；二是具体评估，建立信息库；三是社工介入，制定个性化干预方案，实施精准帮扶。经统计，全区有困境儿童5946人，试点镇家庭监护缺失儿童235人，其中：事实孤儿3人，因父母服刑或重残、重病、失踪等原因导致监护缺失儿童10人，单亲贫困家庭儿童25人，贫困留守、流动儿童8人，困境边缘儿童189人。

三、聚力“四真”行动，丰富干预工作的现实路径

1、真爱助学。出台并落实《**区困境儿童分类保障实施细则》，89名孤儿领取1105元/月的救助金，96名事实孤儿领取400元/月的保障金，201名困境儿童获得2000元/年的助学金。协调区慈善总会，帮扶困境儿童700人，累计资助175万元。成立周琴公益事业发展中心，募集捐款80万元。建成4个春蕾班，帮助困境儿童135名。在实验小学启动并实施“爱心储蓄罐，传承好家风”公益项目，激励孩子们与困境儿童携手共渡难关。用好留守儿童微信捐赠平台，捐出爱心礼包1000余个。协调相关部门和爱心企业，常态化帮助困境儿童解决学习生活困难。

2、真诚服务。构建学校、家庭、社会“三位一体”监护模式。推广放学后“书包不带回家”的经验，留守儿童在老师辅导下完成作业。依托亲子大讲堂等载体，对监护人进行监护能力培训，全面普及家教知识。实现村（社区）“儿童快乐家园”全覆盖，上争中央、省、市专项基金90万元。建立市首家乡镇图书流通服务站—“非常爱”留守儿童图书室，首批借入图书1200册，并定期更换；成立区妇联“七色阳光”书画室，为留守儿童提供丰盛的文化大餐。

3、真心沟通。在学校成立“留守儿童e家”，设立亲情电话和视频聊天设备，让孩子随时与在外的家长沟通。实行师生同餐同菜制度，让留守儿童在生活点滴中感受温暖。向社会开放区未成年人健康成长指导中心，为困境儿童提供免费的心理咨询。爱心妈妈、部门领导走访制度化，孤儿殷珮琪长期得到爱心妈妈的呵护，她常常自豪地说：“我有六十多个妈妈，我很幸福”。连续两年举行“温暖多一度，欢欢喜喜过大年”活动，相关领导、志愿者和孩子们一起包汤圆、写福字、猜灯谜、做游戏。参加市妇联“守护花开”夏令营，让孩子们在享受被爱的同时，懂得爱他人、爱生活。

4、真情护蕾。开展“护蕾行动”，为全区困境儿童发放安全礼包，提供专项资金，发放《儿童手册》、《家长手册》各1000册。组织“我是军中娃娃兵”、“安全守护，平安度假”等活动，为留守儿童的假期安全保驾护航。区委书记蒋爱祥、副市长董玉海、市政协副主席杨明荣先后调研指导我区困境儿童情况，和孩子们亲密互动，共庆“六一”。省妇联崔主席一行视察该项工作，在省妇联的关心下，我区成功申报联合国儿基会预防和控制儿童伤害项目点。

儿童监护缺失干预工作任重道远，区、镇妇联将进一步创新探索、协调合作，集聚更多的社会力量宣传落实好这项工作，建立起一套在全省可推广的工作模式。