对党风廉政建设和反腐败工作的一些思考
(一)要增强担当意识,全面落实管党治党的政治责任。权力就是责任、责任就要担当、担当体现忠诚。领导干部要担当起管党治党的政治责任,该管的管到位,该严的严到份。一要明晰管党治管之责。要进一步强化责任意识,严格“责任清单”制度,一项一项地将责任事项列清楚,一人一人地将责任人定明白,形成目标明确、任务具体、责任到人员的良好机制,将管党治党责任记在心上、抓在手上、落实到行动上。二要担好“一岗双责”。党组成员要认真履行“一岗双责”,各党支部书记、、部门负责人担负起具体落实责任,要把主体责任牢牢扛在肩上,把责任层层传导。大家要对照责任清单,严格落实上级决策部署,推动本党风廉政建设工作深入开展。三要履行好督促职责。严格落实述职述廉、定期报告等制度,不定期对负责人履行主体责任情况进行督查。对于党建弱化、落实八项规定精神不力、问题多发高发的,要进行责任倒查,督促落实管党治党责任。
(二)要强化政治自觉,不断严肃党内政治生活。一要抓好理想信念这一基础。坚持不懈强化理论武装,教育引导党员干部加强政治学习,加强党性党风党纪教育,引导党员牢记党员身份,坚定“四个自信”,增强“四个意识”。时常接受中华优秀传统文化、社会主义先进文化熏陶滋养,以文化自信坚定理想信念,筑牢思想之魂。二要抓好从严务实这一原则。从严务实抓好民主集中制、民主生活会、组织生活会、“三会一课”等制度的贯彻落实,定期开展学习教育,进行党性分析。坚持好谈心谈话制度,交流思想,增进了解,加强团结。三要抓好继承和创新这一环节。继承使党的优秀传统得到传承,创新使党不断焕发出新的活力和旺盛的生命力,两个环节缺一不可。要立足新的实际,从内容、形式、载体、方法、手段等方面不断进行改进和创新,更好发挥党内政治生活的作用。四要抓好问题导向这一关键。认真剖析党内政治生活中存在的问题,特别是要用好民主生活会、专项督导等载体,对自己的缺点错误,要敢于正视、主动改正;对别人的缺点错误,要敢于指出、帮助改进;对别人的提醒批评,要闻过则喜、虚心接受,促进党内政治生活不断加强和规范。
(三)要发挥各方合力,扎紧党内监督篱笆。一是发挥党组全面监督之力。要把功夫下在日常、文章做在平时,认真落实党内谈话提醒、述责述廉等日常监督制度,从点滴抓起,从具体问题管起,及时发现问题、纠正偏差。二是发挥纪检监察部门专责监督之力。纪检监察部门要强化责任担当,切实把监督责任落到实处。要突出领导机关和领导干部这个重点对象,督促严格履职尽责,正确行使权力;突出遵守党章党规、落实管党治党责任、执行八项规定精神、个人廉洁自律等重点事项,发现问题及时提醒、及时纠正、及时教育;突出执行民主集中制的落实情况,防止民主不够、集中不力、会上不说、会下乱说的行为。三是发挥基层党组织日常监督之力。基层党组织担负着日常监督职能。要严格党的组织生活,对参加组织生活敷衍了事,党费缴纳不积极、不主动,口无遮拦、乱评乱议等违反纪律规矩的党员要及时咬耳扯袖、谈话提醒,问题严重的要向党组织报告。四是发挥党员民主监督之力。党员民主监督是党内监督的基本方式。党员干部要正确对待监督、自觉接受监督,习惯在监督下工作生活,习惯在监督下成长干事;要积极支持保护有根据、负责任地口头或署名反映党员违纪违法事实的监督权利,反对诬告或借别人之名诬告的行为。
(四)要狠抓作风建设,努力营造风清气正的政治生态。一是驰而不息纠正
“四风”。要紧盯“吃拿卡要报”等老问题,也要紧盯严查“四风”新变种、新花招;要坚决整治收受礼金、大操大办婚丧喜庆等显性问题,也要严肃查处违规收送电子红包、电子礼品预付卡等“穿隐身衣”“打擦边球”一类的隐性变异的“四风”问题;要加大纠正官僚主义、形式主义力度,也要坚决惩治“不能为”、“不想为”、“不敢为”和“中梗阻”问题。二是多措并举构建长效机制。要根据上级最新精神,结合实际进一步修订完善落实八项规定精神的相关制度办法;要坚持并进一步健全作风建设督查机制,通过开展落实中央八项规定精神情况督导活动等形式,加大明察暗访、执纪监督、通报曝光力度,发现一起,查处一起,曝光一起;同时健全约谈和问责机制,对一些不重视作风建设、出现相关问题的单位,及时约谈主要负责人和责任人员。三是倡导弘扬新风正气。领导干部要大兴密切联系群众之风,落实好基层调研制度;要坚持养成自己动手写材料、改材料的习惯,培养严谨细致的工作习惯;要大兴为民服务之风,不断提高纳税人满意度、获得感;要注重从优秀传统文化中汲取智慧和力量,从家规家风、官德箴言中汲取精华,让敢于担当、敢于负责成为干部的自觉追求和时代风尚,营造风清气正、积极向上、团结一致的良好发展环境。
(五)要对照纪律戒尺,保持执纪问责高压态势。一是严明政治纪律和规矩。把严明党的政治纪律和政治规矩摆在首位,做到中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决执行、中央禁止的坚决不做。对违反政治纪律和政治规矩的行为,决不放小养大,要抓住典型、严肃处理。二是突出案件查办重点。始终保持高压态势,紧盯不正之风和腐败问题易发多发的领域、环节和岗位,严肃查处收受红包礼金、大办婚丧喜庆等问题,严肃查处在增值税发票申领、税收优惠政策落实、企业注销等方面内外勾结、失职渎职、收受贿赂等问题。涉及重大案件,纪检组长要领衔办案。三是加大问责和纪律审查力度。严格执行约谈函询诫勉“三个办法”,有效运用监督执纪“四种形态”。对领导干部政治思想、工作作风、道德品质、勤政廉政等方面的苗头性、倾向性问题,及时约谈、函询、诫勉,及时提醒、批评、纠正;在着重运用监督执纪第一种、第二种形态的基础上,将不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部作为审查重点,三类情况同时具备的要作为纪律审查的重中之重。四是严格“失责必问”机制。严格执行问责条例及总局实施意见,强化“一案双查”,对违法违纪、失职失责造成严重后果的,既要追究当事人的责任,也要对负有领导或监督责任的部门负责人问责;要开展专项检查,定期盘点、报告问责情况,通报典型案例,真正让失责必问、问责必严成为常态。
(六)要突出末梢传导,推进全面从严治党向基层延伸。一是加大传导力度。要坚持重心下移,把管党治党压力传导到基层一线、责任压实到基层一线。党组和各党支部要发挥战斗堡垒作用,转变执纪理念,创新监督方式,以严明的纪律管住基层党员干部;纪检监察部门要扛起监管职责,加强监督管理,对履行主体责任、监督责任、监管责任不力的领导干部,依规依纪严肃问责。二是加大巡察力度。要严查基层“微腐败”,加大巡察力度,探索对基层分局开展专项巡察,不断提高巡察监督实效。落实巡察整改的政治责任,推动制度建设,促进标本兼治,进一步提升群众认同感、获得感。三是加大查处力度。对基层问题线索进行“大起底”、“大排查”,严肃整治查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,发现一起查处一起,绝不手软,绝不姑息。