构建和谐社会迫切需要解决的几个问题第2页

策导向。社会主义和谐社会必须是一个分配比较合理的社会，否则社会和谐就无从谈起。因此，要正确处理效率与公平的关系。要加大政府调节再分配政策的力度，合理调整不同阶层的利益结构，调节好社会成员之间的收入差距，努力遏制贫富差距、地区差距和城乡差距的扩大。二是要从制度上保障竞争机会的平等。现在传统的城乡二元社会结构，在很大程度上限制了机会的平等特别是竞争起点的平等。因此，要逐步消除户籍、教育、就业、身份等方面的制度性障碍，促进农村剩余劳动力的转移，保护进城务工人员的合法权益。三是要努力促进经济社会的全面发展。在以改革的办法促进经济发展的同时，进一步加强科技、教育、文化、环境保护等社会事业建设，努力完善收入分配、社会保障、教育和公共卫生等方面的制度，加快建立社会保障机制，切实维护困难群体的利益。

制定政策要反映不同阶层不同方面群众的利益，千方百计保证广大人民群众都能享受到改革发展的成果。人民的整体利益是由各方面的具体利益构成的。我们在制定政策和开展工作时，必须坚持以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，抓准最大多数人的共同利益与不同阶层的具体利益的结合点，充分考虑和兼顾不同地区、不同行业、不同阶层、不同群体的利益，充分考虑社会各方面的承受能力，充分反映和兼顾不同方面群众的合法权益，坚决反对和纠正各种侵害群众利益的行为。

高度重视和落实人民群众最现实、最关心、最直接的利益。特别是要关心经济社会地位下降明显的困难群体，使他们的生活得到保障、生产得到发展。这一问题已经引起了新一届党中央领导集体的高度重视。近年来，党和政府采取了一系列有力措施来解决这一问题，如加大对农业和农村的投入力度、取消农业税、加大就业和社会保障工作的力度等。要继续采取有效扶贫帮困的社会政策，确保作为我们党最广泛最可靠执政基础的工人、农民和知识分子享受到改革和发展的成果。同时，要认真解决改善就业环境和劳动者权益维护中的实际问题，解决困难群体就业和社会保障的问题，切实保障人民群众的实际利益。

建立健全社会利益的沟通渠道和协调机制。经济基础和社会结构的变化，形成了不同的利益群体和利益诉求。引导群众以理性、合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾，自觉维护安定团结，是当前的一项重要工作。要建立以利益调节为核心的社会整合机制，建立规范的对话和协商机制，把“代表最广大人民的根本利益”的要求具体化，引导各个利益群体以理性、合法的形式表达利益诉求，妥善处理各种社会利益关系。要加强与各种社会团体、社会组织的交流，增强党和政府与群众沟通的能力，切实了解民情民意。

引导广大干部群众正确认识和处理各种利益关系，增强主人翁意识和社会责任感。从总体上讲，改革开放给中国社会带来了巨大的变化，给广大群众带来了巨大的经济政治文化利益，中国社会中的每一个成员或多或少都得到了实惠。但是，改革不能保证每个社会成员同时同等受益。这一方面要求我们在制定政策时最大限度地兼顾不同群体的利益，在推进经济社会发展中努力实现各方利益同步增长，努力使工人、农民、知识分子和其他群众共享经济社会发展的成果。另一方面，也要积极引导广大干部群众以主人翁意识和高度的社会责任感，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，用长远的眼光来看待存在的问题和困难，在积极反映问题的同时，对暂时的困难予以充分理解，从而形成战胜各种困难和风险的强大合力。[当前第1页/共2页]<<上一页下一页>>