努力提高构建社会主义和谐社会的能力第2页

是建立在贫穷和落后基础上的，是低水平的相对平衡，而旧格局的逐步解体会带来新的不平衡因素，这是经济社会发展的必然。社会稳定的基础是人心稳定，人心稳定的基础是人民生活水平的不断提高，而人民生活水平的提高则必须依赖生产的发展和物质的丰富。邓小平同志曾经指出：“世界上一些国家发生问题，从根本上说，都是因为经济上不去，没有饭吃，没有衣穿，工资增长被通货膨胀抵消，生活水平下降，长期过紧日子。”“这不只是经济问题，实际上是个政治问题。”我们必须牢固树立发展是硬道理、稳定也是硬道理的执政理念和发展是政绩、稳定也是政绩的政绩观，正确处理改革、发展、稳定的关系。
　　效率与公平的关系。我国**年来的改革开放使全社会都得到了好处，但也必须承认，先富起来的毕竟是少数人，加之分配制度上的缺陷，目前我国的贫富差距有扩大的趋势，这是新一轮改革必须解决的重大课题。维护和实现社会公平是我们党立党为公、执政为民的本质要求，离开了社会公平，我们党就会失去执政的依据，就谈不上建设社会主义。因此，我们应当在初次分配重效率、再次分配重公平的基础上，从法律、制度、政策上努力营造公平的社会环境，逐步建立起使社会大多数人得到较大实惠、困难群众有基本生活保障的利益机制和利益格局。
　　不断提高各级党组织处理社会矛盾的能力
　　在我国改革开放正向更深层次、更广领域推进的过程中，新矛盾新问题大量产生，有时甚至集中暴露出来，而且这些矛盾和问题大都发生在地方特别是基层。因此，如何提高地方各级党委驾驭和处理社会矛盾的能力，就成为我们党提高构建社会主义和谐社会能力的重要环节。
　　努力提高协调社会各阶层利益的能力。社会主义市场经济的蓬勃发展，使我国原有的利益格局正在发生深刻的调整和重组，出现了一些新的社会阶层和日益多样化的利益诉求，从而使社会关系更为复杂，新情况新问题不断涌现，带来了一系列影响社会和谐的突出矛盾和潜在隐患。如何正确处理各种利益关系，已成为检验各级党委和政府执政能力的一项重要标准。必须认真考虑和兼顾不同社会阶层的利益。这是因为社会不同阶层、不同群众之间既存在着共同利益，又有着各自特殊的具体利益要求。为此，一是要调动一切积极因素，增强全社会的创造活力。二是要教育引导广大干部群众正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，增强主人翁意识和社会责任感。三是要特别关心困难群众的生产生活，切实解决他们的实际困难，把解决好困难群众的生产生活问题提高到增强党的执政能力、构建社会主义和谐社会的高度来认识。十六届四中全会《决定》强调，要“高度重视和关心欠发达地区、比较困难的行业和群众。在全社会大力提倡团结互助、扶贫济困的良好风尚，形成平等友爱、融洽和谐的人际环境”。我们应采取切实措施，做好下岗失业工人的就业再就业、养老保险、失业保险、医疗保险、“低保”等工作；做好农村的扶贫工作，缩小城乡差别，促进农村经济发展，努力为困难群众编织一个可靠的“安全网”。尽快建立健全社会协调机制，引导群众以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾，自觉维护安定团结。
　　努力提高解决群众反映的问题的能力。各项改革的不断深入，使许多社会深层次矛盾逐步显露出来，诸如实施“一免两补”、土地征用、城市拆迁、国企改革、农村劳动力进城务工等项工作引发的群众信访不断攀升，特别是企业改制和农村“一免两补”两大热点引发信访量大幅度上升。正是在这种背景下，依法及时合理地处理群众反映的问题，切实维护群众的合法权益，已成为地方党委建立稳定、有序、和谐的社会秩序的一项重要政治任务。信访是我国特有的人民群众反映问题的主渠道，加强和改进新时期的信访工作，是我们立党执政的重要保证。做好新形势下的信访工作，必须善于把解决突出问题与全面推进工作结合起来，把抓好当务之急与建立长效机制结合起来，把教育引导群众以理性合法的形式表达利益要求与切实解决群众反映的问题结合起来，尤其要解决好上访群众反映的热点问题和难点问题。[当前第1页/共2页]<<上一页下一页>>