构建和谐社会的必由之路第2页

和社会公平方面的问题。
　　———增加教育投入，在实现“两基”（基本普及九年义务教育，基本扫除青壮年文盲）的基础上，重点解决农村人口与流动人口的“教育贫困”问题，建立公平教育机制，以保证社会发展有充足的人才和智力资源。
　　———通过“西部大开发”和地区合作（如广东等内地九省与香港、澳门的“9＋2”区域经济合作），打破“地方保护”壁垒，实现资源合理利用和优势互补，以合作型共同发展的机制，解决地区之间发展不平衡问题。
　　———通过减少行政审批事项、建立行政服务中心等措施，深化行政管理体制改革，以建立符合社会主义市场经济发展规律的行政管理机制，提高社会管理水平。
　　决策民主化科学化：和谐社会必由之路
　　公共政策的科学性、合理性，应是决策过程科学化、民主化的集中体现。在政策制定过程、执行过程和检验过程中，引入科学决策机制、公开讨论机制、社会监督机制、纠错机制等，也已经被纳入决策者的视野，并产生了一些具体做法。如围绕“十一五规划”的发展目标与相关政策措施，已在进行细密的研究论证并广泛征求来自社会各方面的意见；围绕宏观调控和国有资产流失等政策问题，在20xx年展开了激烈的公开争论；“政策听政制”、“问责制”和公共安全事件新闻公布制度等，也已进入实际运作层面。这些举措都标志着中国的公共政策选择，尤其是决策过程，已经在民主化、科学化方面有了实质性的进展。
　　当然，为构建社会主义和谐社会，在公共政策方面的现有进步还是远远不够的，尤其是涉及社会关系协调和利益取向的政策过程，如何以公民乃至社会的积极参与来维护和保证社会公平和社会正义，有效减少政策失误，并建立行之有效的纠错制度，以良性互动的政策机制推动构建社会主义和谐社会进程，仍是需要继续努力才能实现的目标。

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