落实科学发展观 构建和谐新城区第2页
会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。要以科学发展观为指导，坚持大开放的工作思路不动摇，遵循市场经济规律，善用资本力量和市场手段，不断优化发展环境，大力培育市场主体，通过招商引资扩大增量，壮大总量，增强活力。继续坚定不移地实施“工业强区”，从茅箭的区位优势、资源优势、产业基础出发，把着力点放在发展汽车工业上，放在园区经济上，抓好××、××、××等工业园建设，把××工业园培植成为区域经济的“火车头”。在抓好工业园区建设的同时，继续巩固发展商贸服务区和生态旅游区。结合旧城改造和××路、××路、××路沿线的土地置换，按照“上下结合、注重实际、功能互补、合理兼容、政府控制、市场导向”的原则，抓紧做好中心城区商业网点和专业市场的布局规划编制和衔接工作。在保护的基础上加大南部山区的旅游开发力度，加快××山基础设施建设，加强对城郊生态旅游的宣传，实现以城带乡、以工补农、城乡互动。（二）大力发展城郊型生态农业，千方百计缩小城乡差距。坚持以城郊生态旅游产业为龙头，把消费市场拉向农村，实现城乡互动，缩小城乡差距，推进农村产业结构调整，加快发展“一体两翼加旅游”的城郊型生态农业，促进农业增效、农民增收。围绕旅游产业发展和市民消费需求，抓好高山无公害蔬菜、优质经济林、土杂鸡等畜禽养殖业基地建设，着力培育特色农产品品牌。多渠道筹措和争取资金，加大对农业农村发展的投入，加强农村交通、通讯、供水等基础设施建设和医疗、卫生、广播电视等社会事业发展，进一步改善农村生产生活条件。按照“兴致富项目、建生态家园、创文明新村”的思想，坚持整村、整组、整块推进，抓好扶贫重点村建设，推进新阶段扶贫开发。大力开展“一建带三改”，规划建设集中连片、格调统一、具有浓郁民风民俗的新农村，改善农村环境，改变农村面貌。（三）高度关注城乡弱势群体生产生活，认真解决关系群众利益的突出问题。一是妥善解决失地农民生产生活问题。近年来，随着城市化、工业化进程的加快，××大道、××高速公路、××高速公路和××、××、××工业园区等重点项目建设相继实施，我区共有5690.6亩土地被依法征占，2737户、8338人不同程度失去土地。要继续坚持把推进城市建设、工业园区建设同改善失地农民的生产生活条件结合起来，严格落实拆迁安置政策，依法兑现拆迁安置费用，保护失地农民切身利益。进一步采取行之有效的措施，建立健全失地农民教育培训机制、就业服务机制、社会保障机制、产业扶持机构，多渠道解决失地农民生活出路问题。二是坚持在发展中解决就业问题。认真落实好就业再就业的各项扶持政策，以劳动就业培训职介机构为平台，整合辖区职业教育资源，加大劳动力培训、输出力度，努力扩大就业再就业。三是关心城乡弱势群体生产生活。完善低保、优抚对象优待抚恤、五保供养和救灾应急援助制度，建立政府主导、全社会共同参与的社会救助网络。在农村，实施"福星工程"、"党员结对帮扶工程"、"整村脱贫工程"；在城市，进一步健全社会保障制度，落实"三条保障线"，对3800余户低收入人群进行救助。按照政策和群众意愿，重点解决全区538户半边户的迁移落户和享受低保问题。（四）认真倾听群众呼声，大力推进群众满意工程建设。一是强化宗旨意识、群众意识、服务意识，为基层和群众多办好事、实事。牢记“两个务必”，坚持用维护群众利益来统一思想，用倾听群众呼声来转变作风，用感受群众情绪来改进方法，用解决群众问题来提高水平。加快推进区委、区政府为基层为群众服务的20件大事的工作进度，办好群众关心的要事，落实惠及群众的实事，抓好关系发展全局的大事。二是认真贯彻《信访条例》，加强和改进信访工作。坚持分级负责，谁主管、谁负责的原则，以畅通社情民意为主线，以解决群众实际问题为核心，以基层信访工作为重点，进一步完善矛盾纠纷定期排查、预先沟通报告、首问负责、分级负责和限时办结等制度，依法及时合理地处理群众反映的问题。在维护好群众利益的同时，加强对群众的教育和引导，不断提高群众执行政策法规的自觉性，摆正个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系。三是进一步畅通群众反映诉求的渠道。除了进一步规范、畅通信访渠道外，充分发挥工会、共青团、妇联、工商联以及人大代表、政协委员密切联系群众的优势，积极发挥社团、行业和社会中介组织等在反映诉求、规范行为方面的作用，引导群众按程序、按法律、按政策维护自己的权益，确保党和政府与人民群众沟通、交流渠道的畅通。（五）加强民主法制建设，全力维护社会稳定。一是大力实施依法治区，坚持依法行政、严格执法、公正司法。深入开展普法宣传教育，引导广大群众增强法律意识，学会用法律手段，通过法律程序维护自己的正当权益。强化社会监督，营造良好的法制环境，做到有法必依、执法必严、违法必究，不断提高依法行政和公正司法水平。二是以落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为重点，进一步扩大基层民主。认真做好村（居）委会换届选举工作，把政策交给群众，组织引导群众依法表达自己的意愿，切实保障群众的参与权、选举权、监督权、知情权、罢免权。进一步加强基层自治组织和民主管理制度建设，积极推行和规范政务公开、企务公开、村务公开和社区事务公开，落实村（居）乡（街）管，保证群众有序地扩大政治参与，依法行使民主权利。三是切实做好保持社会稳定工作。以创建“平安××”为载体，立足于“预防为主、标本兼治”，积极推进社会治安防控体系建设，建立健全矛盾纠纷排查调处机制，层层落实维护社会稳定的工作责任制。切实加强基层基础工作，以村、街道和社区为工作重点，抓好村（居）委会、治保会、调解会等群众自治组织建设，构筑起以基层党组织为核心、群众自治组织为基础、基层政法组织为骨干的维护稳定工作网络，尽量把不稳定因素消除在基层，消除在萌芽状态。三、进一步加强党的建设，不断提高领导和谐新城区建设的能力（一）扎实开展党员先进性教育活动。加强党的先进性建设，提高党的执政能力，是构建和谐新城区的关键。在工作中要努力做到“三个到位”，即思想到位、领导表率作用到位、工作措施到位。确保坚持“三个突出”，即坚持突出学习实践“三个代表”重要思想这个主题、坚持突出贯彻落实科学发展观这个要求、坚持突出取得实效这个关键。力求实现“三个变化”，即使党员的精神面貌有新变化，更好地发挥先锋模范作用；使党组织状况有新变化，增强创造力、凝聚力和战斗力；使各项工作有新变化，开创现代化建设的新局面。探索建立“一个机制”，即积极探索、认真研究先进性教育经常化、规范化、制度化的机制，进一步加强基层党组织建设，加强对党员的思想教育和管理，真正做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。（二）把思想政治工作做深做细做实。针对人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性，切实加强思想政治工作，解决不同社会群体的思想问题。认真总结近年来茅箭经济社会发展所取得的成效，通过正确舆论引导，统一思想，鼓励人心，凝聚力量。坚持“三个贴近”，区分层次，着眼多数，鼓励先进，用“三个代表”重要思想，占领思想阵地，宣传群众、教育群众、提高群众、组织群众、动员群众，充分调动一切积极因素，保持齐心协力谋发展的良好氛围。不断改进思想政治工作，为基层和群众多办实事和好事，在解决实际困难和问题中做好群众工作，提倡“想得到，说得过，做得好”的群众工作标准。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，倡导人与人之间相互尊重、相互关心、相互帮助，多为社会尽义务，助人为乐的社会风气，努力形成融洽和谐的人际关系。（三）努力提高组织领导和谐新城区建设的本领。切实加强对建设和谐新城区问题的调查研究，全面分析和把握××经济社会建设与管理的发展趋势，认真研究本地区在构建和谐社会中存在的突出矛盾和问题，改进工作，不断提高党员领导干部激发社会创造活力的本领、管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、开展群众工作的本领、维护社会稳定的本领，为建设和谐新城区提供坚强保证。（四）狠抓和谐新城区建设各项任务的落实。把建设和谐新城区作为一项重大任务，列入区委、区政府的重要议事日程，切实抓紧、抓实、抓细、抓好。结合制定“十一五”规划，把和谐新城区建设的各项任务分阶段加以具体化，与经济建设、政治建设、文化建设同规划，同部署，同安排，同检查，形成经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设同步推进的良好局面。进一步深化以“比环境，看经济发展质量；比服务，看工作对象评价；比水平，看解决问题能力；比作风，看干群关系状况；比实绩，看工作中的位次”为主要内容的“五比五看”活动，通过扎实有效地“比、学、赶、帮、超”，使和谐新城区建设的各项工作得到落实，取得实效。《落实科学发展观 构建和谐新城区》来源于文秘114网，欢迎阅读落实科学发展观 构建和谐新城区。
