某城区城乡和谐共建工程方案第2页

育资源分布不均衡，尤其是城乡之间、学校之间的不均衡已成为影响教育公平与社会公正的重要障碍。我们必须按科学发展观的要求，统筹城乡教育的协调发展，把农村教育作为教育工作的重中之重，把加快农村教育发展、提高农村教育水平作为“工业反哺农业、城市支持农村”的一项重要举措，把缩小城乡教育发展差距作为促进城市与农村共同繁荣和构建社会主义和谐社会的重要途径。
（九）经济发展共促
经济的发展推动精神文明建设的步伐不断加快，精神文明建设反过来为经济发展注入强大的精神动力。通过城乡和谐共建工程，加强信息交流，区直部门发挥人才信息等方面的优势，帮助乡村确定发展思路，提供信息、教育、科技、资金、物资等方面服务。帮助农民提高自身素质，增强致富本领，拓宽致富门路，增加农民收入，提高农民生活，改善农村环境，实现全面小康。达到统筹城乡发展，以城带乡、以工促农、城乡互动的协调发展道路。
四、共建方法：
（一）进行“社区 村庄”一对一的结对共建。
首先，在政治上，以加强城乡基层党政领导交流为主导。
把禹王台区两个乡的村庄和市里社区根据自愿、互利原则，进行“村庄 社区”一对一的结对共建活动。其中首要的工作是社区和村两委的工作交流和帮助活动。提高双方基层单位领导者的素质和能力。
其次，在经济上，以促进城乡协调发展为目的。
各社区从本单位与共建村的实际出发，把社区优势与共建村的特点相结合，把物质扶贫与精神扶智相结合，“输血”与“造血”相结合，把共建的着眼点放在发展农村经济上，以生态村为发展基础、文明村为发展动力、小康村为发展目标，深入调查研究，真正了解共建村存在的困难和问题，与共建村共商创建事宜，规划发展蓝图，确定了以创建文明村为动力，以改善交通基础设施为关键，以发展养殖业和建设沼气池为突破口的发展思路，群策群力抓好“三村”建设试点工作。
再次，在文化上，以丰富城乡精神文明为动力。
参与城乡共建活动的社区要积极开展“五送五进”创建活动：一是送政策法律进农家。通过举办培训班、“三下乡”等活动，积极宣传国家的政策、法律、法规，引导农民树立法律观念，增强民主意识。二是送先进文化进农家。不断完善农村文化体育设施。积极开展“三下乡”、“文化广场”、“文艺联欢会”、“运动会”等活动，使群众在自娱自乐的同时，学习文化，增长知识。三是送帮扶措施进农家。针对农村困难户存在的缺资金、少技术、短劳力的实际情况，开展结对帮扶活动，千方百计引进资金，提供技术，帮助困难户发展生产。四是送优美环境进农家。要集中力量开展“三清三改三化”（清理垃圾、路障、柴粪，改水改厕改路，力争做到清理经常化、管理规范化和环境洁净化），逐步消除“脏、乱、差、臭”问题，改变环境面貌。五是送美德信念进农家。利用各种方式和有效途径，对农民群众进行党的基本理论、基本路线、基本纲领教育；进行社会公德、职业道德、家庭美德教育和民主法制教育等。
（二）开展“部门 领域、部门 村庄”的点、线、面相结合的城乡共建活动。
区委、区政府牵头，协调交通局、教育局、卫生局、文明办、综治办、环保局、爱卫办、武装部、妇联、团委、林业局等部门齐抓共管，密切配合，担负起指导、监督、检查、服务的职责。
“部门 领域”就是指区部门要根据禹王台区城乡和谐共建工程的总体部署，完成本部门业务范围内的任务。例：交通局要完成“村村通”工程，教育局要推行优势教育资源共享，卫生局要实施新型农村合作医疗制度等。
“部门 村庄”共建单位围绕共建村道路设施、校园环境、扶贫帮困、绿化美化、文化阵地建设等方面开展工作，达到“五化四进三无二改一发展”的标准，“五化”是：村路面硬化、边沟固化、植树绿化、栽花美化、农户院墙规范化；“四进”是：文化设施、科技知识、道德规范、法律常识进村；“三无”是：村内无乱堆放，无违章建筑，无占道经商；“一发展”是：促进城乡经济和谐发展。
（三）定期召开经验交流会、城乡共建论坛。
在结对的时候注意抓典型、树样板，采取从群众中来，到群众中去的办法，定期开展“城乡共建”活动的经验交流会、现场办公会，从而达到“以点带面”的效果。定期开办“禹王台城乡共建论坛”，总结成功经验，力争为开封市的城乡共建工作总结出一套可以推广的模式。
五、要加强领导，确保共建活动落到实处。
各级单位要充分认识城乡共建活动的重要意义，切实加强对活动的领导，做到有创建机构、有创建活动方案、有创建措施、有专人负责。要认真抓好宣传，使共建活动人人皆知、人人参与，在共建中要注意为群众办好事办实事，增强共建活动的生命力和感召力。要认真组织，狠抓落实，做到每个月有1-2次活动，每个季度召开一次联席会，每半年进行一次回顾总结。文明办根据各单位开展共建活动的成效，作为评选文明单位的重要依据。

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