中国如何高速成长

中国高速成长意味着在实现中华民族的和平崛起的基础上，保持经济、政治文化、社会的稳定、健康、持续的发展。要实现中国的高速成长这个总目标，关键是坚持以科学发展观统领经济社会发展的全局，把经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。按照科学发展观的要求，深刻认识和把握这些重要阶段特征，深入研究制约我国经济社会发展的深层次矛盾及关系经济社会发展的全局性、前瞻性、战略性问题，推进经济社会实现一系列重大转变。
一、实现农业大国向经济强国转变。解决好“三农”问题是我们的一项长期的历史任务。要实现我国的和平崛起，难点、重点和关键点都在“三农”上，能否实现经济社会又快又好的发展，关键在于能否有效的解决“三农”问题。解决“三农”问题，重点是农业问题，难点是农民问题，结合点是农村问题。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持工业反辅农业，城市支持农村的方针，在新农村建设方面取得突破。首先要大力推进农业现代化。在坚持最严格的耕地保护制度、巩固和提高粮食综合生产能力的基础上，用发展工业的理念和方法发展农业，实现传统农业向现代农业转变。关键要加快农业产业化，拉长产业链条，提高农产品附加值和市场竞争力，促进农民增收和农村经济全面发展。发展劳务经济，加强外出务工农民的就业指导、技能培训、组织服务、，加快农村劳动力向城镇和非农产业转移，不断拓宽农民增收渠道。加大对农业和农村的投入，大力发展农村公共事业，重点普及和巩固农村义务教育，争取尽快实现农村义务教育免费（国务院公告2015年实现），加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，基本建立新型农村医疗合作制度，搞好乡村规划建设，加大农村基础设施建设投入，改善农村生活生产条件，推进农村综合配套改革，调动农民生产积极性，增添农业和农村经济社会发展的动力和活力。

二、实现城乡二元结构向城乡一体化转变。城乡分割的二元结构是导致城乡失衡的根本原因，也是“三农”问题难以有效解决的症结所在。加快城镇化，统筹城乡发展，推进城乡一体化进程，重点是实施中心城市带动战略，关键强化产业支撑和消除体制障碍。加快培育区域中心城市，发展区域城市群，提速区域城市地位，加快省级城市建设，形成区域特大城市为核心，省级城市为骨干，中小城市为依托，合理布局、协调发展城镇格局。强化产业支撑，培育优势产业，形成产业聚集，完善城市功能，增强城市的辐射带动功能，建立城乡平等的就业制度，改革户籍管理模式，完善社会保障制度，改进城镇化发展的环境。发展壮大县域经济，统筹城乡发展的经济结合点，围绕富民强县的目标，完善支持县域经济发展的政策措施，简政放权，多予少取，促强扶弱，发展非公有制经济、劳务经济和开放型经济，增强县域经济的竞争力和综合实力。

三、实现体制机制向更具活力和开放的经济体系转变。改革开放是促进经济社会的强大动力。目前改革不到位、体制不完善、机制不健全，仍是我国经济社会发展诸多矛盾和问题产生的重要根源。完善社会主义市场经济体制，从体制上解决制约科学发展的深层次矛盾，形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的机制，实现关系我国经济社会发展全局的关键性领域和重要环节取得突破，为经济社会发展提供强大动力和体制保证。继续深化国有企业改革，发展混合所有制经济，完善法人治理结构，转换企业经营机制，改进和加强企业管理。完善国有资产管理体制和管理模式，确保国有资产保值增值。落实支持非公有制经济发展的措施，引导和支持非工友制经济健康发展。加快公共事业改革，建立适应市场经济发展的市场竞争机制。深化财税、金融、投融资等体制改革，加快公共财政建设步伐。打破行政性垄断和地区封锁，推进现代化舒畅体系建设，进一步整顿和规范市场次序，建设社会信用体系。重要的是转变政府职能，深化行政管理体制改革，加快服务型政府、效能政府、法制政府、有限政府、责任政府建设，提高行政效率，降低行政成本，推进依法行政，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。开放度低也是长期制约我国经济发展的重要原因之一，扩大对外开放、实现开放型经济发展是扩大外商直接投资、推进产业结构优化升级根本所在。我国要把引进外资同引进技术、人才、管理经验结合起来，提高利用外资的质量和水平。环境是开放型经济的生命，营造宽松开明的政策环境、高效廉洁的服务环境、公正严明的法制环境、诚实守信的信用环境是我国成为资本聚集的洼地、努力扩大出口规模、实施走出去战略和东部引进、中部崛起、西部大开发的关键因素。

四、实现人口大国向人力资本强国转变。提高劳动者素质、培养该素质人才，既是适应日益激烈的国内外竞争，适应推进改革开放和现代化建设更检举任务的客观要求，也是我国巨大的人口压力转化为人力资源、人才资本优势，提高整体竞争