发挥工会作用构建和谐社会

党的十六届四中全会明确提出构建“全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处”的社会主义和谐社会的战略任务，这是我们党从全面建设小康社会和巩固党的执政地位出发作出的重大决策，体现了党的执政理念和执政方式的重大发展，反映了党对社会主义建设规律和执政规律的深刻认识，是包括广大职工在内的人民群众的共同愿望。
我省是一个经济欠发达的西部省份。近年来，随着省委、省政府“改革抓企业，发展抓项目”重大决策和工业强省战略的逐步实施，全省经济社会快速健康发展，形势喜人。但是，同东部发达地区相比，自然条件差，经济总量小，人均水平低仍然是我省的基本省情。从这个实际出发，充分调动各方面的积极因素，大力推进我省和谐社会建设则显得尤其重要。包括工人阶级在内的广大劳动群众，是构建和谐社会的主力军。工会是职工群众自愿结合的组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是职工合法权益的代表者和维护者。构建社会主义和谐社会，离不开工会组织的积极参与和工会作用的发挥，这也是新时期我省各级工会组织在推进全省经济社会和谐发展过程中承担的一项重要任务。推进和谐社会建设，就是要以省委、省政府有关构建社会主义和谐社会的重大决策为指导，认真落实全总提出的“组织起来，切实维权”的工作方针，从省情和甘肃工会的实际出发，以构建“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”为目标，以充分发挥工人阶级在经济社会发展中的主力军作用为基本形式，以建立稳定协调的劳动关系为切入点，以表达和维护职工合法权益为基本职责，以不断提高职工的思想道德素质为重点，为推进我省社会主义和谐社会建设做出贡献。

一要动员和组织广大职工积极促进全省经济社会发展，为构建和谐社会提供物质保障。加快我省经济社会发展，是包括全体职工在内的我省广大人民群众的殷切期望，也是构建和谐甘肃的根本所在。工会组织要顺应广大职工的意愿，在职工中大力宣传加快经济社会发展的重大意义，把广大职工的积极性、主动性引导到改革开放和现代化建设上来。要按照科学发展观的要求，更好地团结和动员广大职工为加快我省全面建设小康社会进程建功立业。以深入开展百万职工职业技能素质提升活动为载体，把“创建学习型组织，争做知识型职工”活动不断引向深入，切实提高我省产业工人和各类新型劳动者的职业技能和技术素质，培养一大批有较高技术素质的专业技工人才，为构建和谐甘肃，促进企业产品更新换代和技术升级提供技术和人才保障。要紧紧围绕企业改革和发展实际，在各类企业广泛开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造等职工经济技术活动，评选职工创新能手、创新示范岗，激发广大职工以创新精神投身生产建设，不断提高劳动生产率，提升企业核心竞争能力，积极培育和开发我省的精品名牌，促进我省企业不断做大、做强，取得良好的经济效益。

二要积极协调劳动关系，努力构建和谐稳定的劳动关系新构架。建立稳定协调的劳动关系，是构建和谐社会的重要基础。工会是社会经济关系，主要是劳动关系矛盾的产物，协调劳动关系是工会的重要职责之一。当前，我省劳动关系状况总体上是好的。但随着国有企业改革，非公有制经济快速发展，社会经济关系更趋复杂，劳动关系矛盾同过去相比呈多发态势。尤其是一些进城务工人员集中的建筑、服务、餐饮行业，受资方（或用工方）追求最大利润和劳方处于弱势等因素的影响，各种侵害职工权益的问题较为普遍，劳资矛盾比较尖锐。工会要适应社会转型期的需要，在同级党委的领导下，积极争取政府（行政）的更大支持，进一步完善劳动关系矛盾预警机制和劳动争议调解、仲裁机制，积极参与处理各种劳动纠纷，促进劳资双方互利双赢、构建和谐稳定的劳动关系。

三要切实履行表达和维护职工合法权益的基本职责，积极参与协调社会经济利益关系。构建和谐甘肃，必须妥善协调、统筹兼顾包括广大职工群众在内的社会各方面的利益关系。我省军工、煤矿等资源型企业较多，受资源枯竭、技术落后等因素影响，一些企业经济效益差、职工生活困难的问题较为突出，在企业改革改制中容易引发一些矛盾。工会组织要在全面履行各项社会职能的同时，突出表达和维护职工特别是国有企业改革改制过程中职工的合法权益。积极参与涉及职工利益的重大政策措施的制定和国有企业改革工作，代表职工的利益，反映职工的诉求，构建党政与职工之间联系、沟通的桥梁，切实保护职工合法的劳动就业、收入分配、社会保障、安全卫生权益。积极推动各类所有制企业建立健全职代会或相应制度，大力推行厂务公开制度，保障职工对涉及自身权益和劳动关系重大事项的知情权、参与权、决策权，落实法律赋予职工的各项民主政治权益。深入实施送温暖工程，建立健全扶贫帮困工作机制，推进困难职工帮扶中心建设并切实发挥作用，为困难职工提供生活救助以及