发挥巡视利剑作用助推全面从严治党
日前,由中央纪委宣传部、中央巡视办、中央电视台联合制作的4集电视专题片《巡视利剑》在中央电视台综合频道与观众见面,该片集中反映了党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把巡视作为党内监督的战略性制度安排,坚持党内监督和群众监督相结合,赋予巡视制度新的活力,有效破解自我监督的难题,探索出一条自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途径。
党的十八大以来,中央巡视组已开展了12轮巡视,对277个党组织进行了巡视,对16个省市进行了“回头看”,对4个中央单位开展了机动式巡视,共处理来信来访159万件次,与党员干部和群众谈话5.3万人次,发现各类突出问题8200余个,实现了对31个省区市、中管国有重要骨干企业和中央金融机构全覆盖,兑现了巡视工作全覆盖的政治承诺。
《巡视利剑》中,因巡视发现问题线索而被查处的王珉、黄兴国、王三运、苏树林、武长顺等20多名官员现身说法,发人深省、令人警醒,凸显了巡视的利剑作用。
在中央巡视全覆盖的同时,省市各级党委巡视、区县委巡察全覆盖也在紧锣密鼓地进行,从中央到地方,巡视已成为管党治党的一把“利剑”。
在党长期执政的条件下,来自党内的监督是一种更加有力、有效的监督。而党内监督中,上级对下级的监督最为有力、有效果。但由于种种原因,“上级监督太远,同级监督太软,下级监督太难”的现象在一定时期内还将普遍存在,巡视监督恰好弥补了这一不足。巡视(察)组的派出主体是党中央和各省市县党委,属于上级党组织对下级党组织的一种政治监督,是一种机动灵活的监督力量。
巡视工作条例第二条明确,党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度,建立专职巡视机构,对所管理的地方、部门、企事业单位党组织进行巡视监督。“发现问题,形成震慑”既是巡视工作的目标任务,也是巡视工作所要达到的效果。在中央巡视组的巡视反馈中,经常可以看到:“巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。”巡视已成为发现问题线索,推进制度反腐的一条重要途径。
在巡视过程中,每到一处,巡视组都会通过各种方式向社会公布联系方式和问题反映举报渠道,也会在一定范围内听取干部群众的意见,充分为干部群众提供了一个反映意见的平台,再加上严格的保密措施,密切了党群关系,增强了干部群众对党和组织的信任与信赖,厚植了党的执政基础。
巡视是对党组织的政治体检,对党员干部的“健康体检”,常规巡视是全面检查,专项巡视是重点检查。不论哪种检查,防患于未然、治病于已然是共同的目的。发现问题,负责任地提出解决问题的建议,推动问题解决,这“三步曲”奏响了加强党的建设的新乐章。
作为全面从严治党的重大举措、党内监督的战略性制度安排,巡视正以令人瞩目、震慑有力、赢得民意的影响力发挥利剑作用。全面从严治党,巡视利剑随时出击,强化了党内监督,推进了制度反腐,密切了党群干群关系,加强了党的建设,正风肃纪、激浊扬清,剔除“毒瘤”,净化生态,它既是管党治党的法宝,还又是经济社会发展的“助推器”。
如今,脱贫攻坚已逐步迈入深水期,紧盯扶贫救济、土地征用、涉农补贴等扶贫领域关键环节的各项巡察已经成为推进从严治党向基层延伸的重要抓手。巡视利剑高悬党员干部头顶,形成威慑,用它的他律作用来强化党员干部的自律行为,必将推动全面从严治党在党规党纪内化于心、外化于行中走向理想彼岸。