以科学发展观促进人大各项工作（人大）

以科学发展观促进人大各项工作（人大）
牢固树立和落实科学发展观

努力开创人大工作新局面

**县人大常委会主任**

党的十六届三中全会提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”，这是中央首次提出的新的发展观，也是“科学发展观”的理论来源。今天县委中心组组织“树立和落实科学发展观”专题学习活动，对于提高广大干部对科学发展观的理解和认识，增强在实际工作树立和落实科学发展观的自觉性和坚定性具有十分重要的意见。下面，我就如何在人大工作中树立和落实科学的发展观谈几点认识。

一、深刻认识和全面把握科学发展观的内涵和要求

在实际工作中树立和落实科学发展观，首先要正确认识和深刻理解科学发展观的内涵和要求。坚持以人为本，就是要以人的全面发展为目标，以实现和维护最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点，以能否代表最广大人民群众的根本利益作为评价发展成功与否的标准，在作出决策、实施政策、推进工作中考虑最广大人民群众的根本利益，让发展的成果惠及广大人民群众。全面发展，就是要突出“发展”二字，牢牢把握经济建设这一中心，狠抓发展这一执政兴国的第一要务，推进政治、经济、文化等各方面发展，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，注重“平衡”，着眼于“协调”，推进政治、经济、文化建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展，就是要着眼于长远，坚持“在发展中优化，在优化中发展”，在发展经济社会的过程中，高度重视环境资源保护和合理开发利用，实现经济发展与生态建设同步。

二、充分认识树立和落实科学发展观的重大意义，增强实现全面、协调、可持续发展的责任感和紧迫感

科学的发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从当前我国经济和社会发展的实际情况出发，从适应全面建设小康社会的需要，认真总结了改革开放以来我国发展的经验，提出的重要战略思想，科学的发展观创新了发展的观念，丰富了发展的内涵，拓展了发展的思路，提出了发展的新要求。因此从自治县实际出发，树立和落实科学的发展观，对于解决我县经济社会发展中存在的矛盾和问题，促进全县经济社会协调发展，率先在全省实现全面建设小康社会目标具有重大的现实意义。

（一）树立和落实科学发展观，是贯彻落实“三个代表”重要思想，率先在全省实现全面建设小康社会的必然要求

党的十六大确立了全面建设小康社会的奋斗目标。我县立足县情，在对全县经济发展现状进行科学分析的基础上，制定了全面建设小康社会“三步走”战略目标。高水平的小康社会并不仅仅是以GDP和人均纯收入达标为标准的，因此在新的发展时期，能不能使自治县政治更加稳定、经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步，文化更加繁荣、民族更加团结、社会更加进步、人民生活更加殷实，关键取决于能不能坚持以人为本，统筹兼顾，实现经济持续快速协调健康发展，实现社会全面进步和人的全面发展，实现人与自然的和谐发展，归根到底就是能不能树立并落实科学发展观。

（二）树立和落实科学发展观，是应对国内外各种风险和挑战，及时解决经济社会发展中的突出矛盾和问题的必然选择

近年来，我县坚持以经济建设为中心，加快项目建设、大力推进工业化、城镇化进程，加紧实施农牧民增收致富项目，扩大开放，深化改革，全县经济社会发展取得了显著成绩。围绕提前八年实现全面建设小康社会的奋斗目标，我们已迈出了坚实的一步，但在新的历史条件下，我们还面临着完善社会主义市场经济的艰巨任务，面临着推进工业化、城镇化、牧农业产业化和信息化进程的艰巨任务，经济社会发展中还存在一些突出困难和问题。经济总量小，经济运行质量还不高，产业结构相对单一，农牧业缺乏产业化龙头带动，由传统畜牧业向现代畜牧业转变步伐缓慢，教育、科技、文化、卫生等社会事业发展相对滞后，社会保障还不够健全，就业形势依然严峻。要解决这些问题和克服存在的困难，要求我们必须以科学的发展观为指导，立足于县情，着眼于长远，正确处理好改革发展稳定的关系，全面加强自治县物质文明、政治文明、精神文明建设，加快改革步伐。

（三）树立和落实科学发展观，是加快农牧村经济发展，实现农牧民增收的迫切需要

实现全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村，近年来，我县坚持牧农业的基础地位不动摇，围绕牧农民增收，加强牧农业基础设施建设，加大牧农业产业结构调整，加快牧农业科技实用技术推广，引导牧农民发展二、三产业，牧农民收入稳步增加，实现了牧农业发展的良好势头。但我县牧农业经济发展中还存在城乡发展不平衡，农业乡与牧业乡发展差距较大，牧农业总量较小，难以产生规模效益，牧农民思想观念还不够解放，小富即安、小富即满、“等、靠、要”思想还依然存