深化改革加快发展

同志们：
今天，我们召开这次会议，就是总结过去一年的工作，研究和部署今年的工作任务，进一步统一思想，深化改革，抢抓机遇，加快发展，努力开创教育工作的崭新局面。下面，我讲三个问题：一、工作简要回顾过去的一年，在市委市政府的正确领导下，在上级教育行政部门的精心指导下，教育战线全体同志团结进取，扎实工作，圆满地完成了各项工作任务，取得了可喜的成绩，顺利通过国家治理校园周边环境检查和省政府教育督导评估，在绥化市年度教育工作评比中名列第一。其主要标志为：一是“控辍”工作成效显著。出台了《控制义务教育阶段中小学生辍学的若干规定》和《做好“普九”巩固提高和“控辍”工作若干意见》，全年新建分流班58个，动员辍学生返校3863名。二是高中扩招顺利完成。第一中学顺利通过省示范高中评估，第四中学恢复为完全中学，全市高中共招收新生3556人，比上年扩招640人，超额完成扩招任务。三是危房改造和校舍扩建按时完工。全年中小学危房改造和校舍扩建总投入3100万元，改造农村D级危房学校28所；新建扩建第六中学、新立小学和第七中学教学楼9000平方米。第一中学新建教学楼1.1万平方米，建设学生食堂和宿舍1万平方米。吸纳社会资金130多万元。四是教师业务素质显著提高。小学、初中、高中教师学历达标率分别为100％、95％和89％。组织14700多人次参加新教师岗前培训、骨干教师培训、信息技术培训和英语等学科的应急培训，中小学教师继续教育率分别达到85％和95％以上。通过开展各种教科研活动，培养国家和省、市骨干教师、科研能手485人。五是扶贫助学力度加大。成立全市扶贫助学基金会，全年共减免学杂费和筹集款物累计446万元，捐献衣物和学习用品24万件，争得上级资金233万元，救助贫困生2.3万人次。六是教育教学质量进一步提高。全市共有3199名考生参加高考，有3065人被录取，升学率达95.8。600分以上48人，重点率和本科率分别达到14.3和36.4，继续保持在绥化市的领先位置。七是人事制度改革工作顺畅进行。在前期试点、深入调研和借鉴外地经验的基础上，制定了改革工作方案，基本完成了农村管理体制转换，撤销22个教委办，新组建农村中学24所，中心小学22所。完成了城乡中小学校长、副校长和中层领导干部聘任工作，193名同志走上正副校长岗位。八是民办教育管理日益规范。通过专项整顿，综合治理，民办教育呈现出依法办学、健康发展的局面。九是超额完成项目建设指标。以姜家镇为基地，成功引进哈市宏壮牧业公司澳大利亚荷斯坦奶牛300头。客观总结过去一年的教育工作，在取得成绩的同时，也存在一些不容忽视的问题和困难。一是教育改革还有待于进一步深化；二是“两基”成果的巩固提高还存在薄弱环节；三是教师队伍素质与教育事业发展需要还有一定差距；四是教育基础设施建设相对薄弱，城乡差距较大；五是办学体制比较单一，民办教育需加快发展，这些问题仍需我们在今后工作中认真加以解决。二、主要工作任务今年我市教育工作的总体思路是：以市委工作会议精神为指针，认真贯彻落实省、市教育工作会议精神，确立科学的发展观和以人为本的思想，以深化改革为主线，以加快发展为主题，积极改善办学条件，强化教师队伍建设，切实转变行业作风，大力实施素质教育，强力推进“双高”普九，努力为我市全面建设小康社会提供智力支持和人才保证。根据这一总体要求，要突出做好以下几方面工作。(一)突出“控辍”重点，继续巩固提高“两基”成果我市“两基”工作中还存在不稳定因素和薄弱环节，巩固提高的任务还很艰巨，采取强有力措施，巩固提高“两基”成果仍是教育发展的重中之重。1、积极推进高水平高质量的“普九”进程。一方面要严格控制中小学生辍学。控制中小学生辍学是普及九年义务教育的重点，也是难点。要把“控辍”纳入重要工作日程，紧紧抓在手上，主动征得乡镇政府的大力支持，建立目标责任制，实施“控辍”一把手工程。要加大对《义务教育法》及相关法律法规的宣传力度，继续实行“劝学月”活动。要坚持走村入户，做好家长和学生思想工作，使易辍生打消辍学念头，辍学生重新走回课堂。要继续完善小学升初中交接、班主任校长变动交接、教师家访、联系易辍生、学籍管理、流失生月报告等行之有效的各种制度，严格转入转出手续，防止以休代辍，以病代辍，确保“控辍”工作管理制度化、规范化。另一方面要因地制宜地开展分流教育。要妥善安置返校生，对于能随班就读的要做好文化补习，不能随班就读的要进入分流班学习。各农村中学要设置贴近地方实际的分流专业，要保证有师资、有教材、有基地、有成果，符合乡情、校情和学情，要增强学校的吸引力，使学生进得来、留得住，真正学有所得，学有所用。2、切实巩固扫盲和特殊教育成果。要积