在全市治理教育乱收费工作会议上的讲话

深入治理教育乱收费
让更多的人接受更好的教育

（20xx年4月）

各位领导、同志们：
治理教育乱收费，是维护广大人民群众切身利益，保障教育事业健康发展和社会稳定的一项重要工作，也是事关教育行风转变的一项重要工作。市委、政府始终高度重视此项工作。20xx年，在市委、政府的正确领导下，我们始终把治理教育乱收费工作作为教育行风建设的一项重要工作，摆到突出位置，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极采取各项措施，在各部门的大力配合下，取得了一定的成效，共查处清退各类违规收费万元，对名责任人进行了责任追究。20xx年，市委、政府确定为“加快教育发展年”，许多政策让中小学生及其家庭获益，影响最大的则是政府出台的《关于义务教育阶段学生免收杂费的实施办法》，决定对义务教育阶段公办学校学生免收学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书，并补助寄宿生生活费，这也是市委政府今年为民办的第一件实事，深得民心。据统计，今年春季开学，全市共有386所公办义务教育学校，学生21.32万人，免收学杂费总计2651万元；免收借读费学生4.35万人，免收借读费460.53万元。这一惠民政策，不仅解决了农村贫困家庭学生上不起学的问题，也充分体现了“教育公平”这一原则。在这样一个不可多得的机遇中，我们将在市委、政府的领导下，以“两个最适宜”城市创建为契机，继续把治理中小学乱收费作为一项重要工作，加大宣传力度，强化工作措施，狠抓工作落实，努力使中小学乱收费现象进一步好转。今后，我们将重点抓好以下几个方面的工作：
一、采取措施，加强管理，切实做好农村义务教育经费保障机制改革工作。
免除西部农村义务教育阶段公办学校杂费，是党中央建设社会主义新农村，为民办实事的一项重大举措。银川市免除义务教育阶段公办学校学生杂费是市委、政府为群众办实事的一项民心工程。这项工作政策性强，涉及千家万户，为了保证政策的落实，各县市区都成立了相应的工作机构，一把手亲自抓，分管领导具体负责，教育财政等有关部门参加，同时明确各部门的职责，做到各司其职、各负其责，逐级建立责任制和责任追究。春季开学前，为了使改革政策家喻户晓，市教育局印发《致家长一封信》21.32万份，宣传卡6.96万份，宣传画300余份。各县市区也印制了宣传资料，还充分利用新闻媒介，通过电视进行专题政策讲解。各级教育财政部门，对教育收费项目重新进行了认真清理，明确规定各学校不得统一组织学生购买教辅资料及其它学习用品，严禁学校和教师擅自接受和组织学生订购报刊杂志、看电影、体检和制作校服、购买保险。实行“阳光收费”，按要求进行收费公示，认真填写收费票据，绝不允许“一边免费、一边乱收费”的现象发生。对于年内乱收费的单位和个人实行“一票否决”，乱收费的学校在年内不能评优评先，对相关的责任领导进行责任追究，年度考核中定为不合格，对相关责任人员当年度考核定为不合格，情节严重的追究党纪、政纪责任。
二、完善政策，健全制度，确保治理教育乱收费工作取得明显成效
治理教育乱收费是一项政策性很强的工作，需要多管齐下，标本兼治，当前重点要在完善政策、健全制度、加强监督等方面下功夫，规范教育收费行为，健全长效机制，推动治理教育乱收费工作深入开展并取得明显成效。一是要严格执行义务教育阶段免除杂费及“一费制”的收费办法，禁止“一边免费，一边乱收费”；禁止擅自提高“一费制”收费标准；禁止学校从代收费和服务性收费中牟取利益；禁止学校为学生统一办理保险、征订和购买教辅材料。二是要严格执行公办高中招收择校生“三限”政策，要进一步加强对招生、录取、收费工作的规范化管理，要坚决禁止擅自扩大择校生人数，降低择校生分数，提高择校生费用。三是要规范民办学校办学行为及收费标准，民办学校必须按照相关法律法规的规定，履行审批手续，取得办学许可证。公办学校参与举办的民办学校，必须符合“四独立”要求，对收取费用的项目和标准应当报价格主管部门批准并公示。要强化和完善预防制约机制，对已出台的政策规定，要切实抓好落实。继续实施教育收费公示制度，通过公示栏、公示牌、公示墙等方式，向学生及社会公示收费项目、收费标准、收费依据、收费范围和投诉电话等内容，主动接受学生、家长和全社会的监督，特别要加强动态管理，确保公示内容真实有效。要健全财务制度，加强收费票据管理，加强会计核算和财务管理。积极采取措施对困难家庭子女就学实行帮扶和救助，确保学生不因家庭经济困难而失学。银川市已成立了爱心助学促进会，将进一步规范捐资助学行为，完善扶困助学活动，弘扬全社会关心重视教育的风气，促进教育公平和优质教育的均衡发展。
三、明确责任，加强监督，建立健全治理教育乱收费工作机制
银川市教育局成立了治理教