县委书记在保持先进性教育事迹报告会讲话上的讲话范文第2页

多年地发展，人们生活总体水平有了很大提高，但是由于经济发展的不平
　　
　　衡、个人致富思路的差别，导致全市仍有很多农民的生活富裕程度没有达到预期的目标。全市仍有
　　
　　很多待业人员，广大农民和部分城镇居民仍被排斥在社会保障之外，加快发展的任务和压力十分繁
　　
　　重。二是虽然我市经济发展和现代化建设取得了很大成就，在全省的总体排位也有了新的提升，但
　　
　　是与一些好的县市相比，我们仍存在很大差距，全市的经济结构还不够合理，部分企业还未走出亏
　　
　　损的怪圈，全市的基础设施建设还不能让广大人民群众满意。所以，提高党的执政能力构建和谐新
　　
　　乐的目标就成为我们当前最主要的任务。
　　
　　二、提高党的执政能力建设和谐新乐的主要标志
　　
　　
　　
　　构建和谐新乐，必须调动一切积极因素，增强全社会的创造活力；协调好各方面的利益关系，
　　
　　维护和实现社会公平；营造良好的社会氛围，形成和谐相处的人际环境；加快经济发展，切实维护
　　
　　社会稳定。
　　
　　
　　⒈建设和谐新乐，要有一个百业兴旺，统筹协调的发展态势。和谐新乐的核心问题是发展，发
　　
　　展是硬道理。在以人为本的前提下，统筹兼顾，着力实施“工业立市”、“项目强市”、“商贸活
　　
　　市”战略，加强“三农”工作，使我市的经济得到蓬勃发展。但是随着社会的进步，原有的利益格
　　
　　局正在发生深刻的调整和重组，出现了一些新的社会阶层和日益多样化的利益需求，从而使社会关
　　
　　系更为复杂，新情况新问题不断涌现，带来了一系列影响社会和谐的突出矛盾和潜在隐患。如何正
　　
　　确处理各种利益关系，已成为检验我们市委和政府执政能力的一项重要标准。必须认真考虑和兼顾
　　
　　不同群体的利益。这是因为集体和个人之间既存在着共同利益，又有着各自特殊的具体利益要求。
　　
　　为此，一是要调动一切积极因素，增强全社会的创造活力。二是要教育引导广大干部群众正确处理
　　
　　个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，增强主人翁意识和社会
　　
　　责任感。三是要特别关心困难群众的生产生活，切实解决他们的实际困难，把解决好困难群众的生
　　
　　产生活问题提高到增强党的执政能力、构建社会主义和谐社会的高度来认识。十六届四中全会《决
　　
　　定》强调，要“高度重视和关心欠发达地区、比较困难的行业和群众。在全社会大力提倡团结互助
　　
　　、扶贫济困的良好风尚，形成平等友爱、融洽和谐的人际环境”。我们应采取切实措施，做好下岗
　　
　　失业工人的就业再就业、养老保险、失业保险、医疗保险、“低保“等工作；做好农村的扶贫工作
　　
　　，缩小城乡差别，促进农村经济发展，努力为困难群众编织一个可靠的“安全网”。尽快建立健全
　　
　　社会协调机制，引导群众以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾，自觉维护安定团结。
　　
　　
　　⒉建设和谐新乐，要有一个政通人和，稳定有序的社会形势。各项改革的不断深入，使许多社
　　
　　会深层次矛盾逐步显露出来，诸如土地征用、农村劳动力进城务工等项工作引发的群众信访不断攀
　　
　　升，特别是土地征用引发信访量大幅度上升。正是在这种背景下，依法及时合理地处理群众反映的
　　
　　问题，切实维护群众的合法权益，已成为我们市委建立稳定、有序、和谐的社会秩序的一项重要政
　　
　　治任务。信访是我国特有的人民群众反映问题的主渠道，加强和改进新时期的信访工作，是我们立
　　
　　党执政的重要保证。做好新形势下的信访工作，必须善于把解决突出问题与全面推进工作结合起来
　　
　　，把抓好当务之急与建立长效机制结合起来，把教育引导群众以理性合法的形式表达利益要求与切
　　
　　实解决群众反映的问题结合起来，尤其要解决好上访群众反映的热点问题和难点问题。要从思想上
　　
　　重视，把做好信访工作作为实践执政为民、密切党和人民群众联系的重要任务来落实，变被动接受
　　
　　来信来访、消极应付来信来访为自觉主动地深入群众、倾听群众呼声，做深、做细、做实群众工作
　　
　　，凝聚人心、理顺情绪、化解矛盾；要建立重大决策的群众听证会制度，疏通广大群众表达意愿、
　　
　　意见、要求的渠道；要综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，依法
　　
　　及时合理地处理群众反映的问题；要进一步建立健全信访工作责任追究制度，对处理和解决信访问
　　
　　题不力导致矛盾激化的要追究有关领导的责任；要牢固树立信访工作一盘棋的思想，加强部门与部
　　
　　门之间、部门与乡镇之间、乡镇与乡镇之间的沟通与联系，搞好配合与协作，逐步形成统筹兼顾、
　　
　　标本兼治的大信访工作格局。所有领导干部都要加强对信访工作的领导，并亲自解决信访难题，坚
　　
　　持常年接访、定期约访制度，真正把解决和处理群众反映的问题摆到突出位置上。
　　
　　⒊建设和谐新乐，要有一个解决问题，积极改革的创业气势。一个地方的党委和政府能否维护
　　
　　
　　社会的稳定和谐，能否构建起和谐社会，非常关键的一点就是是否建立了一套有效的社会稳定机制
　　
　　，是否能果断处理突发事件。这几年以来，由各种社会矛盾引发的群体性事件不仅数量增加、规模
　　
　　扩大，而且有的群体性事件组织化倾向明显。此外，由于经济利益驱动造成的人与自然的紧张关系
　　
　　，也引发了一些意外事故。这些问题的存在已经严重影响了全市的社会安定，对我们基层党委和政
　　
　　府的危机管理能力提出了更高的要求。如果让那些群众关注的突发事件一而再、再而三地发生，不
　　
　　仅会严重降低党和政府的威信，也会给群众和社会造成难以弥补的损失。进一步提高党和政府的危
　　
　　机管理能力，及时、有效地处理各种应急事件，是增强党的执政能力构建和谐新乐必须解决的重要
　　
　　课题。为此，对于群体性事件要坚持依法办事、按照政策办事，既要依法维护群众的正当权益，又
　　
　　要坚决维护社会稳定。要建立健全处理群体性事件的协调机制，加强协作配合，形成化解矛盾的合
　　
　　力。要不断加强对新形势下各类群体性事件形成规律的研究，对可能出现的问题，提前采取有效措
　　
　　施，将问题解决在萌芽状态。对于各种犯罪活动、各类社会丑恶现象，要严厉打击。要充分发挥司
　　
　　法等专门机关惩治犯罪、维护稳定的职能作用，不断完善社会治安综合治理工作机制。
　　
　　
　　三、提高党的执政能力建设和谐新乐的要求
　　
　　
　　要提高我们的执政能力实现全面构建和谐新乐的目标，对我们党员干部，我在这里提两点要求
　　
　　。
　　第一，要求党员干部具备以下几个方面的能力：
　　
　　
　　⒈判断是非的能力。党员干部应该具备正确认识和判断形势的能力，善于把握事物发展的方向
　　
　　，抓住机遇，解决各种重大而迫切的问题。应具备从全局观察和处理问题的能力，做到未雨绸缪，
　　
　　防患于未然。还要有坚定的政治立场，在大是大非面前态度坚决，能够全面准确、坚定不移地贯彻
　　
　　执行党的路线、方针、政策，始终保持头脑清醒，经得起风浪的考验。
　　
　　
　　⒉发展经济的能力。发展是硬道理，也是检验领导水平和执政水平的重要参数。所有党员干部
　　
　　都应该具备发展一方经济的能力，善于学习和把握市场经济的内在规律和运行特点，自觉运用市场
　　
　　经济的规则和要求规范经济行为，不凭长官意志制定规划和措施；善于捕捉市场信息、应对挑战，
　　
　　积极推进经济结构的战略性调整，促进经济的发展。
　　
　　
　　⒊依法行政的能力。依法行政是我们工作的基本准则，各级领导干部应该具备依法行政的能力
　　
　　，善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法行政统一起来，严格按照法律规定的范围、程序、内
　　
　　容和手段行使职权；牢固树立法律至上的观念，带头学法、懂法、用法，不断提高依法办事的能力
　　
　　。
　　⒋决策协调的能力。党员干部特别是领导干部应该具备决策和协调的能力，在工作中自觉贯彻
　　
　　和执行民主集中制原则。凡是带有根本性、方向性、全局性的重大问题，必须经过集体研究决定，
　　
　　不能仓促决策，不能盲目决策，也不能久拖不决，更不能擅自决策。同时，还要能够在组织和执行
　　
　　集体决策的过程中，协调好上级和下级、局部和整体、集体和个人的关系。
　　
　　
　　⒌做群众工作的能力。党员干部应该具备做群众工作的能力，善于做群众工作，正确看待和行
　　
　　使人民赋予的权力，真心实意实现好人民群众的切身利益。能够始终保持同人民群众的血肉联系，
　　
　　牢固树立立党为公、执政为民的观念，时刻关注群众的生产生活，及时解决前进道路上出现的各种
　　
　　问题，善于领导群众克服困难并能够为群众创造良好的劳动和生活环境。
　　
　　
　　第二，要求党员干部加强自身素质方面的修养：
　　
　　
　　要树立党员干部良好的形象，必须加强“知、情、意、行”方面的内在修养。
　　
　　
　　知是基础。一要知“理”，就是要有深厚的理论修养。这样，我们的工作才能站得高、看得远
　　
　　。二要知“据”。开展工作要言有依据、行有所据，说话、办事要合乎规矩。三要知“节”。所谓
　　
　　节，就是言之分寸、行之火候，才能使工作不因迟滞而被动，不因急噪而冒进，不因莽撞而过火。情是动力。情不错位行方正，情意真切则行有力。情感要真挚。只有发自内心得热爱人民、热爱工
　　
　　
　　作，才能做好工作、树立公道正派的形象。情操要高尚。情操高下，直接影响工作质量。因此，要
　　
　　注重锻炼，增强党性，做到政治上清醒；要公私分明，防贪拒贿，做到经济上清楚；要俭约修德，
　　
　　刚正自持，做到生活上清白。情绪要稳定。党员干部必须保持健康的心态，稳定的情绪。这是由我
　　
　　们的自身性质决定的。要自觉的调控、支配自己的心态，培养积极情感，抑制消极情绪，做到不以
　　
　　物喜，不以己悲，遇变不惊，逢惊不乱，从容自若，处之泰然。
　　
　　
　　意是保证。要成为让人民称赞，让人民放心的好党员、好干部，必须加强意志品质方面的修养
　　
　　。一要培养“意”之自觉性。要充分认识自身工作的特点和重要性。这个问题认识清楚了，克服来
　　
　　自上面和下面的压力，保持一腔正气和正义，就有了坚实的基础；坚持原则、按章办事的勇气就有
　　
　　了强大的内在支撑力；内在的信念与革命的豪情就能铸就钢铁般的意志。帮助我们克服怕烦、怕事
　　
　　、怕得罪人等等不良倾向。二要培养“意”之坚定性。要有“咬定青山不放松”的决心，无私无畏
　　
　　的勇气，不畏缩，不退却，坚韧不拔，一往无前，奋发有为。三要增强“意”之自制性。自制性是
　　
　　意志品质的重要方面。党员干部要从内在修养着手，培养自己的自制能力。要慎欲，淡泊明志，不
　　
　　存非分之想，以防贪奢之祸；勤奋工作，不起非分之念，以远安逸之害。要慎微，不轻小事，不亏
　　
　　小节，按章办事，不坏规矩。要慎独，耐得住寂寞，守得住清贫。要从日常小事做起，培养良好得
　　
　　自制习惯。要管好自己的腿，不该去的地方坚决不去；要管好自己的嘴，不该吃的饭坚决不吃；要
　　
　　管好自己的手，不该拿的坚决不拿。
　　
　　
　　行是根本。“行”是解决能不能的问题，是“知”“情”“意”的最终落脚点。“行”需求真
　　
　　务实。不能摆样子，搞形式，玩“空转”。“行”还应该讲究方法。要多一点调查研究，少一点本
　　
　　本主义；多一点理性思考，少一点经验主义；多一点协调配合，少一点个人主义。“行”更要开拓
　　
　　创新。必须解放思想，更新观念，与时俱进，要有敢为人先的勇气和敢破敢立的胆识，大胆突破陈
　　
　　规，革除陋习，努力探索适应新形势、新任务的科学有效的机制、制度和方法。只有这样，我们的
　　
　　工作才能更加主动，更加富有成效。
　　
　　
　　同志们，我们提出的“提高执政能力，构建和谐新乐”这一主题，不是一个独立的设想，是与
　　
　　中央精神及省委提出的把石家庄市建成首善之区的思路相一致的，是与我们当前开展的工作相连的
　　
　　，是与开展向贾银龙同志学习相连的。只要我们紧紧抓住提高执政能力全面建设和谐新乐这一目标
　　
　　不放松，就一定能够建成一个法制健全、管理有序、人民富裕、社会稳定的新乐。