在加强共建信用建设优化发展环境会议上的讲话
在加强共建信用建设优化发展环境会议上的讲话诚实守信,历来是中国人的道德操守,是支撑中华民族生生不息、发展壮大、永葆活力的宝贵精神财富。在市场经济加快发展的今天,诚信建设显得尤为重要和迫切。信用是改革、开放与发展的基础,是科学配置资源、完善市场经济体制的基础,是提升企业素质、打造区域核心竞争力的基础。市场经济就是信用经济。
近年来,市委、市政府始终高度重视信用建设,着力打造“信用芜湖”,城市信用环境明显改善,诚信水平明显提高,对推动经济社会持续快速健康发展起到了重要作用。但总体而言,我市信用建设仍处于起步阶段,社会信用基础还不扎实。还存在诸如政府部门不能很好地依法行政、公信度不够;一些企业不守合同、财务失真、逃废债务;有的公民信用观念不强等问题。这些问题的存在严重影响了芜湖的加快发展,加强信用芜湖建设,已成为规范我市经济秩序、优化发展环境、争创新优势的一个非常紧迫的课题。
一、加强信用建设是实现芜湖加快发展的重要条件
当前,芜湖正处于加快发展的关键时期。增强综合经济实力、提升城市和产业竞争力,使芜湖更具魅力,必须增强城市对项目、资金、技术、人才等生产要素的吸引力和集聚力,增强即期增长和远期发展能力。要做到这些,除了要加强基础设施建设、提升政务服务水平外,还需要有一个良好的信用环境。实践证明,经济发展与信用建设是正相关的。先进发达地区除了区位优势外,这些年在信用环境建设上取得明显进步。大家知道假冒伪劣、不守信用曾给温州带来惨痛的教训和极大的负面影响,为此,温州市将每年的月日定为“温州诚信日”,提醒整个城市永远都要牢记信用建设。人无信不立,国无信不强,业无信不兴。要更快更好地融入长三角经济圈,加快工业化城市化进程,必须将信用建设摆上重要议事日程,纳入经济社会发展整体规划,进一步加大工作力度,加快信用芜湖建设进程。
二、信用芜湖建设有赖于政府、企业、社会成员等共同努力
省政府作出建设“信用安徽”的战略部署,并将芜湖列为全省信用试点城市,体现了省委、省政府对芜湖寄予的深切期望。建设信用芜湖,政府信用是关键,企业信用是重点,个人信用是基础。以深入贯彻《行政许可法》为契机,以严格依法行政、提高政府公信力为核心,加强政府信用建设。切实转变政府职能,简化办事程序,提高行政效率,提高决策的民主化和科学化水平。继续推行和完善政府采购、政务公开、社会承诺、便民服务等制度。坚决兑现向社会公开承诺的事项,取信于民。健全和落实行政执法责任制和行政过错责任追究制,强化行政监察,及时纠正和处理行政不作为、滥用职权、执法不公、以权谋私等行为。
依据国家有关法律法规,建立健全各企事业单位信用监管制度和信用调查、信用评价、信用档案管理等各项机制,制定信用标准,界定和规范信用行为,加强信用自律,依法经营、诚信立业,推行标准化生产,增强质量意识,树立品牌、信誉观念,全面改善在生产经营、税费缴纳、信贷融资、往来账款、财务核算、数据统计等方面的信用状况,塑造良好的形象。
公民个人应当加强自身道德修养和品行操守,把诚实守信作为基本行为准则,严格履行法定义务,自觉遵守职业道德和社会公德,讲诚信、守信用,珍惜和爱护自己的信誉。
三、认真落实信用芜湖建设的各项措施
建设信用芜湖、打造城市信用体系,是一项涉及社会方方面面的系统工程,全市各级各部门必须高度重视,形成合力,认真落实各项措施,共同推进信用芜湖建设。
要宣传诚信公德,弘扬城市文明。要以“建信用城市,做信用芜湖人”为主题,全面启动公民诚信教育和社会信用体系建设。采用学习培训、系列讲座、交流研讨、专题报告等多种形式,普及信用知识,宣传诚信公德。各行业和部门要结合工作实际,开展多种形式的诚信教育、咨询和服务活动,努力形成“诚信光荣、失信可耻”的浓厚氛围,力争用—年的时间,初步建立覆盖全市的社会信用体系和社会信用道德规范,逐步培育诚信政府、诚信企业、诚信个人和诚信中介组织四类诚信主体,使芜湖成为守信用城市和最佳投资创业城市。
要抓重点和难点,营造诚信环境。大力推进电子政务,实行政务公开。全面清理行政审批项目,为公众提供一站式服务,切实解决群众“投诉难”、“办事难”问题。清理整顿行政事业性收费,加大治理乱摊派、乱收费、乱罚款力度。广泛开展“政风评议”活动,提高政府公信度和满意率。加速建立政府推动、市场化运作的企业信用信息联合征信体系,对各类企业、个人提供信用调查、评估和咨询服务。同时针对群众反映强烈的难点和热点问题,着力抓好窗口服务行业的诚信建设。
要建立激励和约束制度,使守信的公民和法人的利益得到保护和鼓励,不守信用的行为必须付出代价。逐步形成统一的社会信用制度,形成“一处失信,处处受制。处处