努力提高县委民主科学决策的能力和水平

努力提高县委民主科学决策的能力和水平
注重民主善于集中努力提高县委民主科学决策的能力和水平
　　几年来，我们认真坚持民主集中制原则，特别是省委六届四次全会做出《关于加强各级党组织民主集中制建设若干重要问题的决定》后，又广泛深入地开展了民主集中制学习教育活动，认真落实“三个代表”重要思想，坚持立党为公，执政为民，县委民主科学决策的能力和水平大大提高，使全县经济和社会各项事业得到较快发展，党的建设得到明显提高。
　　一、强化基础，切实增强贯彻落实民主集中制的自觉性文秘114版权所有
　　民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。县委作为一个县的领导核心，要真正贯彻落实好民主集中制，必须有牢固的思想基础。一是加强学习培训。首先，县委班子带头学习，书记办公会、县委常委会拿出专门时间学，组织县委理论中心组集中学，召开民主生活会相互学，通过学习，提高对贯彻落实民主集中制的认识。其次，抓好基层班子学习。每年年初，在全县开展贯彻民主集中制大讨论，年终对贯彻执行情况进行总结，比较决策得失，培育各级班子责任意识。同时，加强对各级干部民主集中制培训。对基层干部，每年至少培训一次，对新选拔和调整的干部，在进岗工作前进行一次系统培训，培养他们找准位置，选准角色，工作中，既注重民主，又善于集中，既要集思广益，又要敢于负责，既不独断专行，又避免议而不决、决而不行。二是建立决策网络。全县建立了县向乡镇下派处级党员领导干部任基层组织督查员包乡镇、乡镇党委向村党支部下派科级党员干部和优秀党员股站长任政治指导员包村、村党支部下派党员“两委”成员和致富能手任政治协助员包村民组的“三员机制”。这样，既把县里决策迅速传达到乡镇、村、组、户，同时又能及时发现问题，涉及区域和局部的当场决策，涉及全局的及时反馈到县，集体研究决策。三是畅通民主渠道。在全县开展每位副县级以上领导干部联系一个乡镇、一个先进村、一个后进村、一个贫困户、一所学校、一个企业的“六个一”和一个或几个县直部门帮扶一个乡镇、一个贫困村、一个企业、一所学校的“四个一”活动，同时，在各乡镇、村设立意见箱和举报箱，收集群众意见、建议。县领导和县直部门同志经常深入到基层调查研究，指导工作，深入到田间地头、群众家中了解真实情况，基层群众心无顾忌，直抒己见，为县委民主科学决策提供可靠依据。
　　二、立足实际，注重贯彻落实民主集中制的实效性
　　县委决策能力与水平的高低，重点在处理民主与集中的关系上，难点在决策与县情的结合上，成果体现在各项工作的落实上。
　　一是在制定发展战略上注重实效性。##县的基本县情是欠发达，主要特点是：地盘大，东西最长126.3公里，南北最宽76.5公里;居住分散，最远的村距乡镇政府所在地50多公里，最远的乡镇距县城100多公里。同时，乡镇之间，村组之间自然条件、基础设施、发展水平、思想观念、人口素质、生存环境相差悬殊。存在着上对下鞭长莫及，下对上“山高皇帝远”现象。在这种情况下，如何使县委决策更加切合实际，几年来，我们无论谋划制定全县阶段性经济社会发展思路，还是长远规划，都认真贯彻民主集中制，坚持调查研究在先，科学决策在后。在回答全面建设小康社会这一重大问题上，县委成立专门工作班子，组成10个专题调研组，由副县级领导带队，深入到各乡镇、村、企业开展调查研究，召开不同形式，不同层次座谈会，研讨会，广泛征求各方面意见，历时6个多月，共征求到各种意见、建议240多条，八上八下，反复论证，九易其稿，最后确定了实施四大战略，坚持“四化方向”，实现“四个率先”发展思路，提出了“分三步走，实现翻两番，力争一个突破”的战略部署。实践看，思路对头，决策正确。全县农业发展，最初提出了养牛、水稻、制种、两杏一果、林业、蔬菜六大产业齐抓并举工作思路，通过几年实践，六大产业既没有形成规模，也没有形成特色，基层干部群众反响很大，认为产业太多，没有重点，平均用力很难突破。县委充分尊重民意，经过反复调研、论证，最终确定了以养牛为特色主导的“养牛、水稻、制种、两杏一果”四大产业，很快取得了令人满意的成绩，前景喜人。全县工业发展，我们有资源、有历史，但缺少好的思路，没有抓住机遇，发展一直比较缓慢。20xx年，县委经过广泛深入调查研究，召开不同层次干部群众座谈会，集思广益，组织##籍在外地工作人员建言献策。最后，确定了农副产品加工和矿产品开采加工两大产业、全县划分四个工业小区、滚动发展二十家骨干企业、三十个重点项目的“2423”工作方案，目前两大产业已成规模，四个小区已建成型，工业总产值连续几年增速均在20以上，工业的发展使我们逐步向富县、富乡、富民的方向迈进，促进了劳动力就地转移，拉动了全县整体经济发展。
　　二是日常工作中处理重大问题时注重实效性。改革发展往往会遇到这样或那样一些意