用科学发展观指导我们现代化建设第2页
目标，把城镇作为城市组团来建设、经营与管理，增强城镇承载力和竞争力。同时，大力实施“抓两头、带中间”战略，一手抓强村带动，一手抓弱村扶持，不断加大对农业、农村的资金支持力度，促使强村率先发展、中间村快速发展、弱村跟进发展，加快推进小康村建设。文秘114版权所有三是人的对接。坚持“建文明城镇”与“育文明人”结合，以创建文明村庄为抓手，按市民的要求引导教育农民，以市民的理念提升农民的整体素质，促进城市文明向农村延伸。
“两个保障”：一是以“三级联创”为抓手，切实加强党委自身建设、干部队伍建设和党员队伍建设，提高基层组织建设水平，为改革发展稳定提供强有力的组织保障。二是以创建“平安隐珠”为抓手，切实抓好确保“四个安全”各项工作的落实，为改革发展提供环境保障。
“一个统筹”：即统筹城镇农村发展。坚持“多予、少取、放活”的方针，以工业反哺农业，以城镇带动农村，除享受原土地补偿费外，着力抓好惠农“四件实事”，让广大农民群众共享公共财政。一是从今年开始，全部取消农业税。二是农村“四职”干部工资、村集体报刊订阅费全部由镇财政负担。三是成立农民培训中心，加强对农民的教育培训，提高农民劳动技能，加快农村劳动力特别是北部山区村庄的劳动力向二三产业转移。四是实施“路、水、医、学”民心工程。进一步加大农业、农村投入，加强村庄道路建设，力争年内村村通柏油路；抓好卫生改水工作，今年解决个村的“吃水难”问题。进一步完善新型农村合作医疗制度，合作医疗统筹金全部由镇财政负担，使全镇农民人人享受新型合作医疗。建立农民养老生活补助制度，对户人均土地不足亩（含亩），男满周岁、女满周岁的农业人口，每人每月发放元的生活补助费，解决农民后顾之忧。
