某镇第三批先进性教育活动试点工作方案

本站小编免费考研网/2015-11-26

某镇第三批先进性教育活动试点工作方案　　按照中共省委保持共产党员先进性教育活动领导小组指示精神，镇被确定为全省第三批先进性教育活动试点工作单位。为了切实搞好我乡试点工作，做到提前介入，分析情况，研究问题，抓出成效，积累经验，为全省第三批先进性教育活动提供借鉴，根据《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》中发〔〕号、《中共省委关于在全省开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》党发〔〕号、《中共州委关于在全州开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》党发〔〕号和《中共县委关于在全县开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》台党发〔〕号以及中共省委保持共产党员先进性教育活动领导小组《关于做好第三批先进性教育活动试点工作的通知》精神，结合全省第三批先进性教育活动试点工作会议精神和我乡实际，制定如下工作方案：
　　一、充分认识在农村开展先进性教育活动的重要性和必要性，增强搞好试点工作的自觉性和责任感
　　在农村开展先进性教育活动，是贯彻落实“三个代表”重要思想的重大举措，是进一步加强农村基层党组织建设、发挥党员先锋模范作用的现实需要，是加快新阶段扶贫开发步伐、促进农村经济发展、全面建设小康社会的重要保证。
　　按照中央、省委、州委和县委的工作部署，第三批先进性教育活动将在年月开始，到月份结束。参加第三批先进性教育活动的单位主要为农村和部分党政机关，就我县而言，具体包括各行政村，农村中小学校及承担先进性教育活动组织和指导工作的县有关部门。与第一批和第二批先进性教育活动相比，参加第三批先进性教育活动的党员主要集中在农村，居住分散，且大多数为文化程度普遍偏低的农村党员，外出务工党员多，组织和教育难度大。广大农村中小学校党员、农村党员处于教学和生产第一线，生产任务重，工学矛盾更加突出。党员自身条件差异较大，有行政机关的党员，有在农村教学的教师党员，还有占大多数的农村党员，工作性质各异，生活阅历多样，发挥先锋模范作用的情况、保持先进性的具体要求和实践途径以及对教育活动的认识差别较大。因此，必须充分认识在农村开展先进性教育活动的重要性和必要性，全面掌握第三批先进性教育活动单位情况、党员队伍状况和党组织基本情况，深刻认识其特殊性、复杂性，结合农村和党员实际，搞好分类指导，扎实开展好第三批先进性教育活动，确保取得实效和成为群众满意工程，以促进农村物质文明、政治文明、精神文明全面发展和农村和谐社会的构建。
　　在农村开展先进性教育活动试点工作意义重大。开展试点工作，可以从中总结带规律性和普遍意义的经验，用以指导第三批先进性教育活动整个面上的工作起到示范工作、示范做法、示范效果的作用；可以提前发现潜在的矛盾和突出的问题，找出有针对性的解决办法，使第三批先进性教育活动少走弯路、顺利开展；可以充分调动试点单位党员干部的积极性、主动性和创造性，丰富活动形式，创新活动载体，增强教育活动的实效性。我乡是全省试点工作单位之一，这是省委对我乡的充分信任，也是省委交给我乡的一项重大政治任务。因此，全乡各级党组织和广大共产党员要进一步统一思想，提高认识，深入理解开展第三批先进性教育活动试点工作的重要性和必要性，切实增强做好这项工作的自觉性和坚定性，认真准备，精心组织，大胆实践，勇于创新，努力探索新途径，积累新经验，为第三批先进性教育活动全面开展提供借鉴和参考。
　　二、第三批先进性教育活动试点单位情况和范围
　　我乡辖个行政村，个村级党支部，个农村中小学党支部，共有党员人，其中农村党员人，教师党员人。流动党员人。
　　流动人员中的党员，在县域范围内流动的，一般应在原单位党组织参加先进性教育活动；在县域范围外流动、未转接组织关系的，由党组织关系所在单位负责组织参加先进性教育活动。聘用、借用人员中的党员，一般应在聘用、借用单位党组织参加先进性教育活动。与单位解除劳动关系但尚未转接组织关系、且没有固定工作单位的党员，一般应将党组织关系转接至其居住地党组织，暂时不能转接的回原单位党组织参加先进性教育活动。
　　三、试点工作的时间安排和方法步骤
　　第三批先进性教育活动试点工作从今年月中旬正式启动，月中旬结束，时间为个月左右，原则上每个阶段个月左右。分学习动员、分析评议、整改提高个阶段进行。
　　要充分做好准备工作。在试点工作启动前，要做好以下准备工作：一是摸清党员底数。乡党委要组织力量对党员分布、工作、生活、思想现状和存在的问题进行深入细致的调查研究。对与组织关系和居住地、工作地分离的党员，要先做好组织关系转接工作。对特殊困难党员，要做好关心服务工作，尽可能帮助解决一些实际困难，增强党组织的凝聚力，为开展先进性教育活动奠定基础。二是摸清党组织状况。乡党委要对本乡参加第三批先进性教育活动的学校、行政村党支部进行全面的摸底，对那些软弱涣散、战斗力不强的党支部，要采取必要的措施整顿建设。三是制定方案，成立专门机构。乡党委要在摸清本乡党组织、党员情况的基础上，结合实际研究制定工作方案。要及时成立试点工作领导小组，由乡党委书记任组长，抽调精干力量办公，乡党委书记和分管副书记要集中精力抓好试点工作，各村党支部书记要切实履行直接责任人的责任。同时，在县委领导下从县乡有关部门抽调一批党性强、熟悉党务工作的党员干部到村任驻村指导员，每个村名，负责蹲点指导，具体抓好先进性教育活动。四是培训骨干。乡党委要先期组织乡属参加第三批先进性教育活动的党支部书记、派驻党支部的指导员等骨干学习讨论中央、省委、州委和县委有关文件，促使他们充分认识中央在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的重要意义，学习第一批、第二批先进性教育活动取得的成功经验和成功做法，准确掌握先进性教育活动的指导思想、目标要求、具体标准和工作程序。要对基层党组织负责人提出明确要求，提高他们做好试点工作的自觉性，激发他们的能动性和创造性，使他们在先进性教育活动中切实负起组织领导责任，发挥骨干和表率作用。
　　要认真抓好每阶段工作。
　　第一阶段：学习动员。学习动员阶段是为整个先进性教育活动打牢思想基础和理论基础的重要阶段。重点要抓好三个环节。一是搞好思想发动。在认真准备的基础上，乡党委和各基层党支部要召开动员部署会。党组织主要负责同志和县委指导组组长及驻村指导员作动员讲话，讲清楚开展先进性教育活动的重大意义，部署好中央、省委、州委和县委的要求以及本乡、本村的具体安排、对党组织和党员的具体要求。认真组织党员进行学习讨论，统一思想，提高认识，积极投身先进性教育活动。二是认真组织学习。坚持区别情况、分类指导原则，采取灵活多样的形式，提高学习的针对性，增强学习的实效性。学习方式上要灵活多样，要根据党员的实际情况，采取集中学习与个人自学、专题辅导与学习交流、理论学习与技能学习、远程教育与实地参观相结合等灵活多样的方式组织学习培训，同时可以组织党员学习本村、本地区优秀共产党员的先进事迹和致富能手的致富经验，提高党员的思想觉悟和致富本领。农村中小学校及其他具备条件的干部党员，学习时间一般不少于个学时。农村党员要在坚持基本要求的前提下，主要利用农闲时间学习，充分利用现有的党员教育资源，通过远程教育、分组学习、送学上门等灵活多样的方式开展教育活动，有书写能力的党员原则都要求写读书笔记和心得体会以及其他书面材料。对年高体弱、无书写能力、外出务工等特殊情况的党员，要采取带头领学、上门送学、专人帮学、电话信函促学以及口读耳听、口问口答、自述他记等方式组织学习。乡党委要组织政治素质较高、有一定理论水平的同志和专业技术人员巡回宣讲党课和农村适用技术。学习内容上要结合实际，丰富多彩。要在组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》、胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话和视察时的重要讲话的基础上，根据党员的不同情况增加一些他们喜闻乐见的内容和生产生活上急需掌握的知识。如对留家从事农业生产的党员，要增加中央号文件、《土地法》、《种子法》等重要文件和法律法规，特别要充分利用远程教育设备，组织观看农民急需的种养殖技术课件；同时，针对当前农村外出务工人员较多的情况，增加一些职业技能知识、劳动法、合同法等方面的内容，以增强外出务工党员的维权意识。三是开展新时期农村党员保持先进性具体要求大讨论，明确新时期农村党员保持先进性的具体要求和实践途径。组织党员对照党章的规定、中发〔〕号、胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话，紧紧围绕“在实现全县经济社会发展历史性跨越中，共产党员如何体现先进性”这个主题，联系县改革发展稳定实际，联系本村本单位实际，联系党员个人的思想、工作、学习和岗位实际，认真开展大讨论，概括提炼出体现时代精神、反映不同群体特征、符合农村党员岗位行业实际的保持共产党员先进性的具体要求，并探索具体的实践途径和方法，把对每个党员的具体要求落实到具体行动中去。
　　第二阶段：分析评议。重点抓好六个环节。一是广泛征求意见。党支部要采取召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈等形式，广泛征求群众意见，并将征求到的意见如实向党员反馈。党员个人要主动征求和听取群众的意见。二是开展谈心活动。党支部成员之间、党员和党员之间、党员和群众之间要普遍谈心。谈心活动中要认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。三是撰写党性分析材料。撰写个人党性分析材料，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。农村党员中，有书写能力的，要认真撰写党性分析材料，年老体弱或者书写有困难的党员，经本人申请、所在党支部同意可不撰写党性分析材料，但也要认真参加组织生活会，进行党性分析。四是开好专题组织生活会。党员要按照“惩前毖后，治病救人”的方针，既不回避矛盾，又不纠缠细枝末节，认真开展批评与自我批评，党支部要认真作好记录。五是提出评议意见。党支部要召开支委会，根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，提出对每个党员的评议意见，并向党员进行书面反馈。评议意见包括肯定成绩、指出问题、提出努力方向三个方面。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要进行批评教育，帮助认识问题，要求其认真改正。六是通报评议情况。党组织要采取适当方式在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况。
　　第三阶段：整改提高。重点抓好三个环节。一是制定整改方案。针对征求到的意见和民主评议中反映的问题，党员个人、党支部要分别制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。二是认真进行整改。对那些需要解决而又能够解决的突出问题，党支部和党员个人要集中一段时间进行整改。整改工作要坚持上下联动，协同整改。对情况复杂，涉及面较大，一个村（学校）难以解决的，县、乡党委要专题研究，加强指导和协调，组织各方面的力量，采取有力措施加以解决。村级要对乡整改方案涉及到村里的内容进行认真整改。同时，要搞好建章立制，建立健全农村党员教育管理常抓不懈的工作机制。在先进性教育活动中，要做好发展党员工作，把那些符合条件的先进分子吸收到党内来，壮大党员队伍。三是向群众通报整改情况。制定整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内进行通报，充分听取群众意见，自觉接受群众监督，进一步抓好整改。并采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等多种形式，由乡党委对各党支部的先进性教育活动进行群众满意度测评。多数群众不满意的要及时“补课”。
　　每阶段工作基本结束前各支部都要认真开展“回头看”，按照每阶段各项工作要求及时进行查漏补缺，确保取得成效。同时，要正确处理好工学矛盾，认真处理好农业生产（教学工作）与开展先进性教育活动之间的关系，同举并抓，两者兼顾，确保“两不误、两促进”。
　　四、创新方法，丰富载体，在取得实效上下功夫，增强教育活动效果
　　做好第三批先进性教育活动的试点工作，对开展第三批先进性教育活动具有重要的指导和示范作用。试点工作与第二批先进性教育活动时间重叠，任务非常艰巨，这就要求乡党委一方面要保证本乡第二批先进性教育活动取得实实在在的效果，另一方面又要扎实抓好第三批的试点工作，要通过第三批先进性教育活动的全面开展，为试点工作积累经验。因此，乡党委和乡属各党支部都要高度重视，明确责任，统筹安排，精心组织，确保试点工作达到预期效果。
　　⒈以建设文明生态富裕村为载体，实现农业增效、农民增收，加快新阶段扶贫开发步伐，推进农村三个文明建设和农村和谐社会建设。广大农村党组织和党员要以先进性教育活动为动力，结合新阶段扶贫开发工作和建设文明生态富裕村要求，团结带领群众改善村寨基础设施建设，努力解决群众普遍关心的路、桥、水等热点问题。要进一步解放思想，结合实际进行农业产业结构调整新探索，引导农民群众从本地实际出发，积极开辟增产增收门路，加快稳定脱贫奔小康步伐。要带头和带领群众破除陈规陋习，移风易俗，遵纪守法，发扬社会主义新风尚，确保农村的和谐稳定。
　　⒉以农村无职党员设岗定责为载体，加强基层组织建设，充分发挥党员的先锋模范作用。乡党委、各村党支部要结合本乡、本村的实际需要，结合农村党员的年龄、文化结构、特长和能力等不同情况，结合先进性教育活动的目标和要求，进一步完善和改进无职党员设岗定责工作。要通过学习活动，进一步激发广大无职党员履行岗位职责的积极性，增强责任感和提高工作能力，达到提高党员素质、团结党员队伍、加强基层组织、服务人民群众的目的。
　　⒊积极开展以带头勤劳致富、带领群众共同致富（“双带”）为主要内容的“党员满意的支部”和“群众满意的党员”“双满意”主题实践活动。广大党员要带头和带领群众学习宣传党的路线方针政策，落实党在农村的各项决策措施，带头勤劳致富；同时要充分调动农民群众发展生产的积极性，实现共同富裕。要带头和带领群众抓好农业生产和经济建设，特别要结合当前秋冬种和冬修水利工作，加大宣传和工作力度，积极组织和引导群众及时种植油菜、马铃薯等秋冬作物，建好县、乡、村秋冬种示范点；积极开展“三小”工程等水利设施建设，增强抗旱御灾能力。各基层党组织和广大党员要进一步增强农村基层党组织和农村党员的宗旨意识，提高服务群众的本领，努力把农村基层党组织建设成为“党支部班子好、党员队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的“五个好”村党组织。
　　⒋认真开展三个“一帮一”活动。第一个“一帮一”，即联系乡镇的县级领导和本乡科级领导干部联系、帮扶一个村党支部；第二个“一帮一”，即有联系帮扶任务的县直部门，要帮扶和指导联系村开展先进性教育活动，尽力帮助联系村解决一些实际问题和困难；第三个“一帮一”，即党支部中每个文化层次较高的党员联系名以上的老党员或文化较低的党员，帮助其解决生产、学习上的困难。
　　⒌积极探索，勇于创新。在试点工作中，要深入实际，调查研究，以“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”为根本目的，充分发挥基层党组织和广大党员的主观能动性，创新活动方式和载体，丰富活动内容，强化活动效果。要把加强基层党组织建设特别是党支部建设作为重点，推进先进性教育活动制度建设和机制创新，建立健全试点工作的领导责任制，完善党员领导干部联系点制度、督查制度、群众监督评价制度，把开展先进性教育活动与经常性的党建工作结合起来，不断健全和完善党员教育管理工作的长效机制，积极探索新形势下基层党组织领导核心、政治核心及其作用的基本内涵与实践途径，推动党的基层组织建设取得新的成效。
　　⒍坚持在取得实效上下功夫，服务人民群众。农村先进性教育活动，农民群众很关注，能否收到实效，关键在于切实解决突出问题。要坚持边学边改、边议边改、边整边改，认真解决一些党员和党组织存在的突出问题和影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题。有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，要在解决党组织和党员中存在的问题上下功夫，在解决人民群众关心的实际问题上下功夫，让群众切实感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。特别是要把开展主题实践活动和整改工作贯穿于整个先进性教育活动的始终，真正取得实效，成为群众满意工程，进一步增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥党员先锋模范作用，加快新阶段扶贫开发，促进农村经济发展，全面建设小康社会。
　　五、加强领导，统筹安排，确保试点工作健（更多精彩文章来自“秘书不求人”）康顺利开展
　　⒈加强领导，明确责任。试点工作在县委先进性教育活动领导小组的领导下，由县委先进性教育活动领导小组办公室指导，乡党委具体负责组织实施。乡党委书记要认真履行第一责任人的职责，带头深入调查研究，主持制定试点工作方案，作好学习动员，抓好督促检查，带动乡党委一班人共同抓。党支部要发挥好战斗堡垒作用，党支部书记要认真履行直接责任人的职责，细致安排，抓好落实，并带头抓好学习、带头谈体会、带头查找问题、带头边学边改。试点工作要统筹安排，做到“四个结合”，即把试点工作与促进本乡各项工作相结合，与推进基层党建工作创新相结合，与总结、运用和巩固第一批、第二批先进性教育活动的成果相结合，与指导第三批先进性教育活动的全面开展相结合，使试点工作与其他各项工作相互衔接、相互促进。
　　⒉加大宣传力度，积极营造良好氛围。要充分运用简报、闭路电视新闻、远程教育网以及宣传栏、宣传标语等形式，大力宣传开展试点工作的重要意义、指导思想、基本原则和目标要求；宣传县、乡、村和学校中的优秀党员和党员领导干部中的先进典型；宣传试点工作中的成功做法、有效经验和取得的成效，不断调动党员参加先进性教育活动的内动力和积极性，形成学习先进、争当先进的良好风气，为试点工作的开展营造良好的社会氛围。
　　⒊总结完善，积累经验。乡党委、各村党支部要根据省委、州委和县委的统一部署和本《试点工作方案》的安排，认真开展试点工作，做到既要有总体安排，又要有阶段安排；既要搞好每一个阶段的小结，又要搞好试点工作的全面总结。要及时发现问题，研究思路，探索办法，总结经验，为第三批先进性教育活动的全面开展积累经验，提供借鉴。要保持信息渠道畅通，及时向上级党组织反映情况。乡党委要及时形成试点工作总结报告（主要做法和经验）报省、州县先进性教育活动领导小组办公室。

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