社区开展保持党员先进性教育实施意见

本站小编免费考研网/2015-11-26

社区开展保持党员先进性教育实施意见　　金平县社区开展保持共产党员先进性
　　教育活动实施意见
　　按照中央和省、州党委的安排部署，根据金平县委第二批先进性教育活动实施意见的要求，为扎实开展好我县社区先进性教育活动，结合社区工作实际，提出如下实施意见。
　　一、充分认识搞好社区先进性教育活动的重要性
　　随着城镇化进程的逐步加快，社区日益成为城市管理的重心、人民群众生活的家园、各类经济社会组织的舞台，成为新形势下增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政基础的重要阵地。近年来，我县对社区党建工作进行了积极探索，加大了社区党建工作的力度，但仍存在着地方党组织对社区党建工作重视不够，党在城市工作的覆盖面有待进一步扩大；有些社区工作者服务社区居民的自觉性不高，工作水平和工作作风与当前社区工作的需要不相适应；驻社区单位和党员参与社区建设的积极性不高，协调机制尚不完善；有些社区党建工作还比较薄弱，社区存在着流动党员多，文化层次低，缺乏活动场地、经费少的现象。因此，搞好城市社区先进性教育活动，对于进一步把“三个代表”重要思想贯彻到城市基层；对于加强党的基层组织建设，密切党群、干群关系，夯实党执政的组织基础和群众基础；对于把党的路线方针政策更好地落实到基层，促进各项工作，全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。各级党组织一定要充分认识搞好社区先进性教育活动的重要性和艰巨性，进一步统一思想，坚定信心，认真借鉴第一批先进性教育活动的成功经验，扎实工作，下最大的决心、尽最大的努力，坚持不懈地把社区先进性教育活动抓紧抓好，确保取得实效，真正成为群众满意工程。
　　二、开展先进性教育活动的方法步骤
　　按照中央和省、州党委的安排部署，社区先进性教育活动从今年月开始，到今年月基本结束。教育活动分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。集中教育时间原则上不少于个月。
　　第一阶段：学习动员
　　搞好思想发动。在认真制定方案，做好准备工作的基础上，开好社区的先进性教育活动动员大会。社区党组织负责人要亲自作动员讲话，讲清开展先进性教育活动的重大意义，中央、省、州和县委的要求，以及社区的具体安排，对党员和党组织的具体要求。对因各种原因没有参加集中动员的党员，社区党组织要采取夜校动员、分批动员、上门动员、电话、函寄动员等多种方式进行补充动员，使每个党员充分认识开展先进性教育活动的重大意义，增强参与先进性教育活动的自觉性和积极性。
　　认真开展学习。要结合实际，采取集中学习、专题辅导、个人自学等多种形式，组织党员学习《保持共产党员先进性教育读本》和胡锦涛等中央领导同志关于开展先进性教育活动的一系列重要指示精神。要认真抓好六个方面的教育，即：党章教育、党史教育、宪法教育、国情教育、模范教育、廉政教育，并把这六个方面的教育贯穿于整个教育活动的始终。要组织党员，上一次党课，听一次形势报告，召开一次学习交流会，开展一次为困难党员和群众送温暖活动，确保学习培训的效果。
　　开展保持共产党员先进性具体要求大讨论。社区党组织要积极组织和引导广大党员，从社区的实际出发，对照党章，围绕胡锦涛同志提出的“六个坚持”和“云岭先锋”工程“五好五带头”的要求，立足岗位实际，深入开展讨论，概括提炼出新时期社区党员保持先进性的具体要求，使广大党员明确发挥党员作用、体现先进性的努力方向。
　　第二阶段：分析评议
　　广泛征求意见。在认真学习的基础上，社区党组织要通过发放征求意见表、召开座谈会、设立意见箱、开通热线电话、入户走访等形式，广泛征求社区党员、居民以及驻社区单位对社区党组织、党员的意见建议，并将征求到的意见建议向党员反馈。
　　开展谈心活动。社区党支部书记要分别与本支部全体党员谈心；党员与党员之间、党员与群众之间也要广泛开展交心谈心活动。开展谈心活动要敞开思想，互相帮助，消除隔阂，增进团结，形成共识。
　　进行党性分析。组织党员对照党章和新时期保持共产党员先进性的具体要求，总结党的十六大以来，自己的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观、群众观上剖析思想根源。党员要撰写党性分析材料，书写有困难的，经党组织同意可不撰写党性分析材料。党性分析材料的内容包括存在的突出问题及表现、存在问题的原因和今后努力方向。
　　召开专题组织生活会。组织生活会上，每个党员要对照党章规定的党员义务、“三个代表”重要思想以及胡锦涛同志提出的新时期共产党员保持先进性“六个坚持”和省委提出的“五带头”的标准，进行对照检查、自我批评，党员之间进行互相评议、开展批评。在此基础上，认真修改自己的党性分析材料。组织生活会后，党支部要根据评议的情况，对每个党员提出评议意见，并以一定方式通报评议情况。
　　第三阶段：整改提高
　　制定整改方案和整改措施。社区党组织和党员要认真制定整改方案和整改措施，每个党员都要对照党性分析材料，针对群众提出的意见、民主评议中反映的问题和党组织的评议意见，对存在的问题作深入反思，进一步明确整改方向，认真制定整改措施。整改方案和整改措施既要突出重点，符合个人实际，又要具体、切实可行。
　　认真进行整改。社区党组织和领导班子要将各自的整改任务进行分解，明确责任和完成时间。把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点，一项一项地抓整改。对具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对应该解决但受客观条件限制，一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极创造条件，采取措施逐步解决，使先进性教育活动真正成为群众满意工程。每个党员要按照制定的整改措施，扎扎实实进行整改。党组织要教育引导党员解决突出问题、落实保持先进性的具体要求，发挥先锋模范作用。
　　向群众公布整改情况。要始终坚持走群众路线，向群众公布整改情况。集中整改阶段工作一开始，就要让群众知道改什么、如何改、什么时候改、达到什么目标，听取群众意见，接受群众监督，吸纳群众建议，使整改工作始终置于群众的监督之下。整改过程中的重大事项、重要活动，也要及时向群众公开。在整改结束前，要把整改结果提前向群众公布，接受群众评定，整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。
　　进行群众满意度测评。集中学习教育结束前，上级党组织要对社区开展先进性教育活动进行满意度测评。多数群众不满意的，必须及时进行“补课”。
　　认真总结、建章立制。集中学习教育结束后，社区党组织要对先进性教育活动的开展情况、主要做法、取得的经验、成效、存在的问题和不足等进行认真总结，向上级党组织写出总结报告。要抓好建章立制的工作，建立切实可行的社区党员教育管理制度、困难党员和下岗失业党员帮扶制度、流动党员管理制度，积极探索在新的历史条件下做好社区党员经常性教育管理工作的方法和途径，努力探索使广大党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。
　　三、坚持区别情况，分类指导
　　参加第二批先进性教育活动的社区党组织，存在着党员文化层次低、缺乏活动场地、经费少的现象。存在着集中学习难、征求意见难、深刻分析难、整改措施落实难、流动党员参与难等“五难”的问题。因此，必须坚持区别情况，分类指导
　　对于流动党员：社区党组织要在社区建立流动党员服务站、联络站或管理站，对辖区内的流动党员进行登记造册，建立流动党员档案，发放《流动党员活动证》，并经常与流动党员保持联系，及时了解掌握他们的工作生活情况，听取他们对社区先进性教育活动的建议；要通过书信、电话等方式与流动在外的党员取得联系，在有条件的情况下，使其尽量能参加到社区先进性教育活动中来。对长期流动在外，确实不能回来参加活动的，可让他们参加所在地区的党组织活动，并及时把“先教”学习资料通过邮寄或转递给他们，要求他们通过自学写出心得体会或思想汇报材料，寄回社区党组织，扩大党员参加“先教”活动的覆盖面。
　　对于离退休干部职工党员：社区党组织对他们的学习内容、学习时间等不应规定过死，可根据实际情况灵活掌握，适当压缩一些环节，党性分析材料不作硬性规定。对那些身体条件不好、长年患病或行动不便的党员，社区党组织要送学上门，对他们进行“一帮一”的学习辅导。对那些外出探亲访友不能回来参加教育活动的党员，要通过适当联系渠道，及时将学习材料发给本人，认真开展自学。
　　对于文化层次低、读写能力弱或没有读写能力的党员：社区党组织应采取创办“流动党校”，组织“党员志愿者服务队”等形式，对他们进行“一帮一”结对帮扶活动，引导他们积极参加先进性教育活动。
　　驻在社区内各机关企事业单位和在职党员要积极协助社区党组织做好社区先进性教育活动，通过本单位与社区结对子、建立党员联系户、认岗定责等形式，对社区党员进行“一帮一”结对帮扶，推动社区先进性教育活动的开展。
　　四、需要把握好的几个问题
　　１、确保党员参学的覆盖面。社区党组织要认真做好组织找党员、党员找组织的工作，深入调查，摸清社区下岗失业人员中的党员、流动人员中党员的情况。要采取有效措施，积极查找长期未与党组织联系的外出党员，动员流动党员要主动与社区党组织取得联系。要加强宣传，使那些“口袋党员”把身份亮出来，与党组织取得联系，努力使每一个党员都参加到先进性教育活动中来。
　　２、扎实开展主题实践活动。要以“深入社区、为民服务”为宗旨，通过组建社区党员服务队，开通社区服务热线电话，建立（更多精彩文章来自“秘书不求人”）“党员责任区”，党员结队帮扶制度，实施“星光计划”等有效途径，深入扎实地开展好以服务群众为重点的“五个一”活动，即：“当好一名联络员、带好一幢居民楼、帮好一家困难户、出好一个金点子、办好一件社区事”，同时，还要积极开展“串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”的“四个百家”活动，要按照边学边改、边议边改、边整边改的要求，开展面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务。还要注意帮助社区党员解决实际困难。
　　⒊把握好相关政策。先进性教育活动政策性强、要求高，要认真领会、准确把握每一个步骤和环节的工作要求，引导群众有序参与，使先进性教育活动健康、顺利开展。既要充分发扬民主，走群众路线，又要坚持正面教育既要注重找准突出问题，又要注重激发党员的内在动力，防止出现偏差。这次教育活动不单独搞一个组织处理阶段，对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要认真做好教育帮助工作；对经教育不改、不符合党员条件的，要根据《中国共产党章程》和有关规定，按照正常程序进行组织处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。
　　五、加强领导，务求实效
　　１、建立领导责任制。金河镇党委先进性教育活动领导小组要切实加强对社区“先教”活动的领导，社区要成立相应的领导机构和工作机构，负责对社区先进性教育活动的具体工作。社区党支部书记是先进性教育活动的直接责任人，要切实负起责任。社区党员领导干部要以普通党员身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。
　　⒉建立党员领导干部联系点制度。各级党员领导干部要根据社区先进性教育活动的特点，以“云岭先锋”工程等联系制度为基础，结合各自分工，建立社区先进性教育活动联系点。要通过深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，使联系点成为先进性教育活动的示范点。
　　⒊建立督查制度。金河镇党委要对社区派出指导组，切实加强对社区先进性教育活动的督促、检查、指导。
　　⒋建立群众监督评价制度。在先进性教育活动中，社区党组织要及时将先进性教育活动的有关情况，通过适当的形式向群众公布，主动接受群众监督。在教育活动开展前，要通过各种形式广泛征求和听取群众意见，使教育活动开展得有重点、有针对性；在学习动员阶段，要将所讨论的社区党员保持先进性的具体要求向社区群众公布，充分听取群众意见；在分析评议阶段，要吸收群众参与支部的专题组织生活会，充分发挥他们的能动作用；在整改提高阶段，要将整改措施和整改情况向群众公布。
　　⒌加强宣传，营造氛围。社区党组织要充分运用黑板报、宣传栏，大力宣传社区开展先进性教育活动的重大意义，总结宣传社区好的做法、经验和成效，为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。
　　金河镇党委要根据本实施意见，结合各社区实际，制定具体实施方案。

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