乡镇机关开展保持党员先进性教育实施意见

本站小编免费考研网/2015-11-26

乡镇机关开展保持党员先进性教育实施意见　　金平县乡镇机关开展保持共产党员先进性
　　教育活动实施意见
　　按照中央和省、州、县委的部署和要求，为扎实搞好我县乡（镇）机关及其直属单位、县派驻乡（镇）的基层单位保持共产党员先进性教育活动，进一步提高党的执政能力，巩固党的执政基础，完成党的执政使命，全面推进党的建设新的伟大工程，结合我县乡（镇）机关及其直属单位、县派驻乡（镇）的基层单位党组织和党员队伍现状，提出如下实施意见。
　　一、乡（镇）机关开展先进性教育活动的重要意义
　　乡镇是我国政权组织的最基层，直接与人民群众打交道，是党和政府工作在基层的最直接体现。搞好乡（镇）机关及其直属单位、县派驻乡（镇）的基层单位先进性教育活动，对于进一步把“三个代表”重要思想贯彻到基层，用发展着的马克思主义指导新的实践；对于加强党的基层组织、提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命；对于提高党员素质，推进党的先进性建设；对于把党的路线方针政策更好地落实到农村基层，服务人民群众，全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。各级党组织一定要充分认识搞好乡（镇）机关及其直属单位、县派驻乡（镇）的基层单位先进性教育活动的重要性和紧迫性，紧紧围绕农村改革发展稳定的大局和党员队伍的现状，认真解决突出问题，把先进性教育活动抓紧抓好，确保取得实效，真正成为群众满意工程。
　　二、方法步骤
　　乡（镇）机关及其直属单位、县派驻乡（镇）的基层单位先进性教育活动分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段，时间从今年月开始，到月基本结束。集中学习教育不少于个月。
　　第一阶段：学习动员
　　（一）搞好思想发动。开好动员部署大会，切实做好思想发动。党组织的主要负责人要作动员讲话，讲清楚开展先进性教育活动的重要性和必要性、中央、省、州、县党委的部署和要求、本部门的具体安排、对党员和党组织的具体要求，使每个党员充分认识开展这项活动的重大意义，增强参与教育活动的自觉性和积极性。
　　（二）认真组织学习。采取集中学习、专题辅导、个人自学等多种形式，组织党员学习《保持共产党员先进性教育读本》和胡锦涛等中央领导同志关于开展先进性教育活动的一系列重要指示精神。认真抓好六个方面的教育，即：党章教育、党史教育、宪法教育、国情教育、模范教育、廉政教育，并把这六个方面的教育贯穿于整个教育活动的始终。基层党组织要组织广大党员，上一次党课，听一次形势报告，开一次学习交流会，开展一次为困难党员和群众送温暖活动。在学习要求上要做到“三个有”，即：有学习笔记，有发言提纲，有心得体会文章（调研文章）。在学习时间要求上，要处理好工学矛盾，严格时间要求，集中学习时间不少于个小时。除完成组织要求的必读书目以外，还要根据个人工作需要和爱好确定选读书目，认真做好读书笔记和心得体会。科级党员干部不少于字，一般党员干部不少于字。确保学习培训的效果。
　　（三）开展保持共产党员先进性具体要求大讨论。各级党组织要积极组织和引导广大党员，从本行业、本单位的实际出发，对照党章，围绕胡锦涛同志提出的“六个坚持”和“云岭先锋”工程“五带头”的要求，立足岗位实际，深入开展新时期保持共产党员先进性具体要求大讨论，提炼出符合岗位实际保持共产党员先进性的具体要求，明确发挥党员作用、体现先进性的努力方向。
　　第二阶段：分析评议
　　（一）广泛征求意见。在认真学习的基础上，要深入查找存在的问题，通过发放征求意见表、召开座谈会、个别谈话、设立意见箱、开通热线电话、领导干部接待日、民情恳谈等形式，广泛征求群众意见，并将征求到的意见及时向党员和党组织反馈。
　　（二）开展好谈心活动。乡（镇）党委书记要与党政班子成员谈心；班子成员要相互谈心，还要分别与分管部门的负责同志谈心；党总支书记要分别与本总支班子成员谈心，支部书记要与本支部全体党员谈心；党员与党员之间、党员与群众之间也要广泛开展交心谈心活动。谈心活动中要做到以人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。要认真开展批评与自我批评，力求谈深、谈透、谈通，不能敷衍了事。有些问题应在专题组织生活会和民主生活会的会前通过谈心交心加以解决。
　　（三）进行党性分析。党员和党员领导干部，要对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，新时期保持共产党员先进性的基本要求和本部门本行业本单位保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，对照“两个务必”、“三个代表”、“八个坚持、八个反对”、“六个坚持”、“五个带头”的要求，对照群众意见，全面总结个人近年来的思想、工作和作风等方面的情况，做到“五查五做”，即：查党性原则强不强，做执行政策的带头人；查宗旨意识牢不牢，做联系群众的贴心人；查致富本领高不高，做共同富裕的领路人；查自我约束严不严，做遵纪守法的正派人；查精神风貌好不好，做文明新风的倡导人。党员个人要从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析。每个党员都要撰写党性分析材料，书写有困难的要进行口头陈述和分析。党性分析材料的内容包括：①存在的突出问题及表现，②存在问题的原因，③今后的努力方向；党性分析材料要有实际内容和具体表现，切忌空谈泛论、回避问题。副科级以上党员领导干部的党性分析材料要上报县委先进性教育活动领导小组办公室。
　　（四）开好专题组织生活会和民主生活会。党支部要在党员进一步搞好学习、广泛征求意见、开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好专题组织生活会。会上，每个党员要按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，开展批评与自我批评。专题组织生活会要吸收群众参加评议，参评群众原则上要达到党员总数的三分之一以上，群众人数少的单位要全部吸收参加评议。党员领导干部要带头开展批评与自我批评，每个党员都要敞开思想、放下包袱，讲问题不讲成绩，讲主观不讲客观，讲实话不讲空话，通过专题组织生活会，使党员进一步找准突出问题，明确努力方向，增进团结，振奋精神。会后，每个党员都要进一步修改自己的党性分析材料。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。
　　（五）支委会作出评议意见。专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员个人自评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。
　　（六）向党员反馈意见。党支部向每个党员反馈评议意见，肯定成绩，指出不足。对不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，要进行批评教育，帮助认识问题，促其限期改正。
　　（七）通报评议情况。党支部以适当方式，在一定范围内向群众通报民主评议的情况。
　　第三阶段：整改提高
　　（一）制定整改方案和整改措施。针对征求到的意见和民主评议中反映的问题，党组织和党员要认真制定整改方案和整改措施，明确整改重点，落实整改责任。整改方案和整改措施既要突出重点，符合个人实际，又要具体、切实可行。
　　（二）认真进行整改。（更多精彩文章来自“秘书不求人”）党组织和党员要按照整改方案和整改措施，一项一项抓落实，务求实效。对那些需要解决而又能够解决的突出问题，要立即解决；对应当解决但难度较大、需要一段时间才能解决的问题，要明确整改时限；对情况复杂、涉及面大，难以解决的问题，要向群众说明情况，并及时与相关部门、单位联系协调，采取措施加以解决；整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。
　　（三）公布整改情况。整改方案和整改结果，要以公开栏、会议等方式向群众公布，充分听取乡（镇）人大代表、村“两委”班子成员以及群众意见，让群众知道改什么、什么时候改、如何改、达到什么目标，使整改工作始终置于群众监督之下。
　　在整个学习教育活动中，要按照“走一步，看一步”的要求，坚持时间进度服从质量，务求取得实效。集中教育结束时，要采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，对先进性教育活动开展情况进行群众满意度测评，多数群众不满意的，要及时进行“补课”。集中教育结束后，要用两到三个月的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。对集中教育期间没有解决的问题，要认真进行检查梳理，继续抓好整改落实。努力探索使广大党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，把集中教育活动中好的经验做法转化为加强党员教育管理的经常性方法。
　　三、需要着力解决的几个问题
　　（一）扎实开展主题实践活动。乡（镇）机关党组织要围绕建设学习型组织、实干型集体、服务型队伍的要求，扎实开展主题实践活动，不断增强机关党员立足本职、勇于奉献、建功立业的责任感和使命感，不断增强群众观点，提高为中心工作服务、为基层服务、为群众服务的质量和水平。
　　（二）切实解决好群众关注的突出问题。要坚持边学边改、边议边改、边整边改，切实解决群众关注的经过努力能够解决的问题。要紧紧抓住“取得实效”这个关键和“真正成为群众满意工程”的要求，切实转变机关工作作风，提高工作效率，提升服务质量。通过深入开展民情恳谈活动，听民声、知民情、解民忧、帮民富；推行为民服务中心、一站式服务等便民措施，由“群众上门办事”向“上门为群众服务”转变；认真落实“为民、务实、清廉”的要求，开展支部帮村、干部联组、党员结对活动，真心诚意为群众办好事、办实事；采取“一帮一”、“送温暖”等多种形式，组织广大党员深入基层，真心实意地为贫困山区、困难群众排忧解难，使群众反映强烈的突出问题得到有效解决，进一步密切党群干群关系。
　　（三）把握好相关政策。先进性教育活动政策性强、要求高，要认真领会、准确把握每一个步骤和环节的工作要求，引导群众有序参与，使先进性教育活动健康、顺利开展。既要充分发扬民主，走群众路线，又要坚持正面教育；既要注重找准突出问题，又要注重激发党员的内在动力，防止出现偏差。这次教育活动不单独搞一个组织处理阶段，对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要认真做好教育帮助工作；对经教育不改、不符合党员条件的，要根据《中国共产党章程》和有关规定，按照正常程序进行组织处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。
　　（四）确保教育活动与当前工作“两不误、两促进”。正确处理好开展先进性教育活动与做好各项工作的关系，做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排，既不能脱离中心工作孤立地搞先进性教育活动，也不能关起门来搞先进性教育活动，更不能因为工作繁忙而不认真开展先进性教育活动。要结合各自实际，因地制宜，积极探索，进一步完善工作思路、明确工作重点、强化工作措施、促进各项工作，在推进农村产业结构调整、农民增收致富、农村经济发展等方面取得新的进展。
　　四、组织领导
　　（一）明确领导责任。各乡（镇）要成立相应的领导机构和工作机构，精心组织，切实加强领导。主要负责同志要亲自抓，分管领导具体抓，党员领导干部要带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施。基层党组织负责人是直接责任人，要认真履行职责，加强对先进性教育的领导。要做好党支部书记和工作骨干的培训，使他们在教育活动中得到锻炼提高，更好地发挥骨干带头作用。在先进性教育活动期间，乡镇领导干部，除参加上级党委、政府安排的会议、活动和急需处理须在短暂时间外出的活动外，一般不安排外出活动。有关部门在安排乡镇机关及下属单位的负责同志参加党校等学习培训时，必须首先服从先进性教育活动。
　　（二）建立领导干部联系点制度。党员领导干部要结合“云岭先锋”工程联系点制度及各自分工确定联系点，深入联系点调查研究、督促检查、具体指导，帮助联系点查找工作差距，理清工作思路，解决实际问题，努力把联系点办成先进性教育活动示范点。要及时发现先进性教育活动中带有共性的问题，总结成功经验，用以指导面上的工作。
　　（三）加强督查指导。为使先进性教育活动不流于形式、不走过场，各乡（镇）党委要在县委先进性教育活动领导小组派出巡回指导组的同时，组建自己的指导组。对直属部门、县派驻乡（镇）的单位开展先进性教育活动情况进行督促指导。指导组要及时了解掌握先进性教育活动的进展情况，提出工作意见和建议，及时向乡（镇）党委先进性教育活动领导小组反映情况，当好参谋。
　　（四）注重舆论宣传。乡（镇）党委要高度重视宣传工作。充分运用简报、广播、电视、报刊、录像和宣传栏等形式，宣传中央和省、州、县委开展先进性教育活动的指示精神，宣传先进性教育活动中的好做法、好经验和实际成效，努力为开展先进性教育活动营造良好的舆论氛围。
　　五整顿软弱涣散党组织。各乡镇党委要认真谋划，超前准备，对农村基层党组织特别是村“两委”班子情况要进行一次全面的摸底调查，对软弱涣散的党总支、党支部要及时进行整顿，班子不健全的要及时调整充实，为开展好先进性教育活动打牢基础。

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