参评全国明星城镇先进材料 位于南郊,东部,从市区经到分钟,到县城公里,距机场公里。全镇幅员面积平方公里,其中城区面积平方公里,辖社区居委个,村个,人口人非农业人口人。有各级党组织个,党员名,村、社区两委干部人。是古治所,有悠久的历史。区位优势优越,这里两山环抱,两江环绕,是国家级小城镇建设示范镇、卫星城、中心。按照城市规划修编,到年,城区面积将达到平方公里,常住人口万人。
近年来,在县委、县政府的正确领导下,镇党委、政府以“三个代表”重要思想为指针,以推进城乡一体化为总揽,以全面建设小康为目标,以加强农村基层组织建设为保证,坚持科学的发展观,大力推进城市化进程,完善基础设施建设,优化产业结构,打造支柱产业,加快经济发展,增加农民收入,不断改善城镇和农村环境,大力发展教育、科技、文化、卫生等社会各项事业,抓好计划生育,社会治安综合治理工作。通过全镇上下的共同努力,全镇城乡经济统筹步伐加快,经济社会继续保持快速协调健康发展,主要经济指标连续三年名列全县前茅,去年全镇地区生产总值完成亿元(人均元),增长,工商税收完成亿元,增长,城镇居民人均纯收入元,农民人均纯收入净增元,达到元,招商引资到位资金亿元;社会各项事业不断进步,群众生生活水平明显提高,生活质量显著改善。年被县政府授予“小康乡镇”光荣称号。三年来,镇先后被省、市、县授予“小城镇建设先进集体”、“省乡镇经济综合实力强”、“教育强镇”、“防治非典工作先进集体”、“依法治镇先进单位”、“五个好乡镇党委”、“计生工作先进集体”等光荣称号。
一、镇域经济稳步发展,生活水平不断提高
三年来,镇党委、政府始终把农民利益放在高于一切的地位,高度重视“三农”问题,认真贯彻落实党在农村的各项方针政策,以“全国小康标准”为目标,狠抓城乡经济统筹,工业强镇战略,加快农村产业结构调整步伐、切实减轻农民负担等工作,积极建设小康。
(一)坚持城乡经济统筹,城乡差别不断缩小。建设小康社会,重点在改善农村生活环境,提高农民生活水平,核心是实现城乡社会经济的一体化发展,形成农村、城市相互融合的空间一体化。镇全面贯彻党的十六大精神,按照中央、省、市、县各级农村工作会议要求,切实落实县委提出的“三个集中”即工业向园区集中、土地向业主集中和农民向城镇集中的工作思路,使全镇农民人均收入连年增长,今年预计达到近五千元,农民生产、生活习惯,生活方式发生巨大转变。全镇近期拟建农民安置小区个,已建成个,新开建个。于年被县政府授予“小康乡镇”称号。镇域经济实力不断增强,综合经济实力连续三年列全省乡镇前茅。
(二)坚持工业强镇战略,经济实力不断增强。镇充分认识到建设小康社会,抓产业支撑是关键,具体落实在“工业强镇”。为此,全镇确立了以工业化促进城市化,以发展工业推进“强镇富民”发展思路,以建立产业园区为突破口,全力以赴抓工业经济发展。规划了平方公里产业园区,以抓生物医药、电子电器、建筑材料、电力等支撑产业,又通过定目标、定企业、定责任、定奖惩的“四定”措施,明确了思路,落实了责任。在认真抓好现有优势企业巩固发展的同时,花大力气抓好产业区建设和招商引资工作。去年园区共引进新项目个,新开工建设企业个,投入资金亿元,实现工业增加值亿元,利税亿元。全镇工业增加值完成亿元,同比增长;入库税金完成万元,同比增长;招商引资到位资金亿元。
(三)坚持产业结构调整,农村小康建设再上台阶。镇以加快农村产业结构调整为契机,切实抓好“三农”工作,进一步促进了全镇“科技兴村、民主管村、依法治村”建设。一是充分发挥区位优势,大力发展都市及观光农业,转变传统农业生产方式,有效提高了农业增产,农民增收。二是做好“加法”,就是采取各种有效措施增加农民收入,加快农业产业化经营,调整农业生产区域布局,充分突出各村特色,发挥区域比较优势,发展蔬菜、优质笋用竹等种植业,突出畜禽养殖优势,建好鸡、鸭等小家禽以及生猪、奶牛及等优质畜禽生产基地。三是做好“减法”,就是减轻农民负担,巩固和坚持农村税费改革成果,防止农民负担反弹,今年已全面取消农业税及附加,加快农村金融体制改革,加大农业信贷投放,增加农户贷款,为农民生产、生活和农村经济结构调整提供及时、有效的金融服务。四是加快推进农村城市化,切实提高农业发展水平。创新机制,促进农民从一产业向二、三产业转移;积极推进生态农业、绿色无公害农业;延长农业产业链,创造出更多的就业岗位,实现农村劳动力的转移,加强农业技术培训,大力推广良种良法,增强农民的科技意识,加大对农村实施农村道路、水利设施、塘堰整修,改善农业生产条件。目前,全镇仅去年推进土地向业主集中,整合土地余亩。
(更多精彩文章来自“秘书不求人”) 二、村镇建管成效显著,城市形象不断提升
全面建设小康社会,关键在农村,难点在农民。没有农村的小康,就不可能有全面的小康社会。城市化是全面建设小康社会的重要途径,因此,必须加快农村城镇化进程。镇一贯坚持城乡统筹的规划、建设、管理理念,打破城乡规划分割的二元结构,建立城乡规划、建设、管理一体的新体制。
(一)坚持以规划为先导,创新城市发展思路。村镇规划是城镇建设和发展的蓝图。镇在严格执行土地利用总体规划、城市总体规划的基础上,高标准地做好区域功能分区规划,明确分区功能定位和产业发展重点。自年至今,已先后完成了四次规划,即国家级小城镇试点镇规划、卫星城规划、中心规划和分区规划。其中年由中规院完成的平方公里公里规划经主管部门审核批准;某年由规划院作了调整,规划面积为平方公里;去年由中规院再次调整为平方公里,此规划正在报批之中。待规划明确后,镇将以规划为先导,完善产业配套、建设以高新技术为主、科教发达、商业繁荣的城市次中心,积极打造环境优美、经济繁荣的现代化中等城市。
(二)完善基础设施建设,不断提升城市形象。随着城市向东向南发展力度的加大,镇按照把“城市建设得像花园,农村建设得像城市”的总体要求,适度超前抓好城市基础设施建设,不断提升城市形象和品位。根据总体规划,切实抓好北部新城区建设和完善城市基础设施建设,主动迎接中心城市辐射。近三年,全镇用于城市基础设施建设的经费超过万元,完成了天府大道、环城路、华龙路等主要城市道路建设;完成了两岸约公里堤坝治理;完成旧城区约平方公里的改造和两条道路的“白黑”道路改造;全镇各区域房地产项目开发面积超过平方米。今年,启动“十大城建工程”建设,全面提升镇的城市形象。
(三)创新城市管理机制,不断提高城市管理水平。城镇管理水平反映了城镇整体形象,影响着城镇两个文明建设。镇为突出城市管理成效,一是以创建国家级环保模范城市为契机,加大了管理力度,对城区主要区域的渣子、摊子、交通秩序进行了整治;二是以提升城市形象为目的,狠抓一批市政工程建设的同时,加大了城市立面整治和城市空间净化工作。抓好了主要街道的线下地和街道立面的净化工作,为镇环卫所新添置垃圾清运和洒水设备,对城市环境的不断改善、保洁质量的不断提高提供了设备保障。同时,以解决现行的管理体制存在的矛盾和问题为重点,以彻底城市管理体制,建立办事高效、运转协调、行为规范、职责清晰、管理科学、符合市场经济和社会发展要求的城市管理体系为根本目标,将城市管理的职能配置搞得更科学、更合理、更有序,真正建立起一个精干、高效、有利于建设事业发展的行政管理体系。
三、社会事业全面发展,文明程度不断提高
全镇教育事业发展势头强劲,“两基”成果巩固提高。全镇共有学校所,学校布局合理,门类齐全,教师学历达标率为,全镇岁零个月的适龄儿童入学率达,至周岁的少年初中入学率达,青壮年非文盲率为,周岁人口初等教育完成率为,周岁人口中等教育完成率为。某年我镇率先成为全县首批市级教育强镇,全镇教育目标考核连年获一等奖。
大力抓好计划生育的宣传教育,全镇计生服务质量不断提高。坚持“三不变”,落实“三为主”,推广“三结合”,我镇连续三年获县委、县政府计生工作目标管理一等奖,某年,我镇成为计生推广试点镇,从——去年,我镇计划生育率分别为、、。
“三讲一树”活动在全镇蓬勃开展,城乡卫生网络初步形成,防疫工作和常规卫生管理不断加强,医德医风建设成效明显,大力开展了农村新型合作医疗,去年全镇参保人数为人,参保率为,今年参保全镇人数为人,参保率为。⒊去年连续两年被评为全县农村卫生工作先进集体。防非工作做到了措施落实,人员、经费到位,做到了横向到边、纵向到底。据统计,镇政府累计投入防非经费万元,各村(社区)、学校、医院共投入经费万元,保证了防治工作的顺利进行。确保了我镇未发生原发性传染性非典疫情和输入性非典疫情,未发现非典疑似病例,并被评为全县非典防治工作先进集体。
坚持深入贯彻《村民委员会组织法》,紧紧围绕提高村民自我管理、自我教育和自我服务的目标,广泛开展了村民自治活动,民主选举规范有序,民主决策切实落实,民主管理扎实细致,民主监督推进有力,自治工作成效显著,全镇个村(含个挂村牌子的社区)都健全了“三会一课”制度、议事规则、干部廉洁及民主生活制度、“创先争优”等制度、村民议事制度、村民自治章程,在拆迁安置、入户分配等方面采取了积极的措施,收到了较好的效果。某年,我镇已率先建成了村民自治示范镇,全镇个村(含个挂村牌子的社区)建成了村民自治示范村,建成率达。
四、强化社会治安综合治理,民主法制进一步健全
大力实施依法治镇战略,制订了镇“四五”普法和依法治镇规划,坚持社会治安“打防并举,以防为主”的方针,建立健全了公安、治安巡逻、守楼护院小组三级治安防范网络体系,建立健全了普法宣传网络,制定实施了“五个制度”,即:领导责任制、保障激励机制、综治例会制、督查通报制和信息保送制,大力强化整体联动工程建设。三年来,镇政府累计投入社会治安综合治理专项资金余万元,建立了整体联动指挥中心,购买了对讲机、摩托车等设备设施,组建了由人组成的治安巡逻大队,各村、社区也成立了治安巡逻分队,加大了严打和治安复杂场所的整治,震慑罪犯,确保我镇的平安。继续深化与“”邪教组织的专项斗争,严厉打击了各种邪教活动,确保了政治稳定、社会稳定。我镇连续年被省委、省政府评为省级社会治安综合治理模范镇,连续年被市委、市政府评为“防邪”工作先进单位,连续年被县委、县政府评为普法和依法治理工作、“防邪”工作先进单位。
五、加强基层组织建设,不断推进党建工作伟大工程
镇党委紧紧围绕“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的目标,深入贯彻落实十六大和十六届三中、四中全会精神,以“三级联创”为主线,以“党员先锋工程”、“双强”工程、“三村建设”为载体,认真开展“党委基地”、“支部协会”、“党建示范村”等活动,积极推进党的建设新的伟大工程,着力实现组织建设和经济建设相融互动,全面加强农村基层组织建设。全镇农村、企业、机关、学校、社区和非公有经济组织党的建设进一步加强,党的思想建设、组织建设、作风建设取得了明显进步,党员干部的思想水平有了进一步提高,基层党组织的凝聚力和战斗力进一步加强,为全镇推进城市化,建设小康新提供了坚强的保证。全镇共产党员能够发挥先锋模范作用,基层干部能够发挥骨干带头作用,党群干群关系进一步密切,农村经济持续发展,集体经济实力进一步增强,各项事业协调发展,精神文明建设和民主法制建设成效显著。全镇个村(含个挂村牌子的社区),村党支部、村委会、团支部、妇代会、民兵连、集体经济组织、治保、调解等村级组织健全,无软弱涣散村和相对后进村。某年(并村并组前),全镇个村中有个村被县委评为“五个好”村党支部,去年,我镇骑龙、长顺村受表彰为“五个好”村党支部。去年,镇党委被县委评为“五个好”镇党委。
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