创新思路寄语凯旋谱写社区建设新篇章 创新思路寄语凯旋
谱写社区建设新篇章
凯旋路街道是由原城南街道办事处撤并而成,是一个曾获得省委、中央组织部表彰的先进基层党组织和省委、省政府表彰的综治模范办事处。自某年社区建制调整以来,街道党委、办事处在城工委、城工办的领导下,在市级领导的联系指导和相关部门的大力支持下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,解放思想、与时俱进,精诚团结、锐意创新,铸造了新的辉煌。实现了街道国民生产总值年均增长%,财税入库超万元的目标。特别是在凯东社区探索的共驻共建、在希望社区推出的警务战略和在南小区社区建立的再就业扶贫一条街很有特色,对全市的社区党建、社区建设、社区服务起到了较好的示范作用。
一、着力扩大工作覆盖面,社区党建有新起点。某年月社区建制调整后办事处由原来的个居委会调整为个社区。同时,为实现“一社区一支部”的目标,同步建立社区党支部个,党组织覆盖面达到,形成了新型社区党组织布局。今年,又在南小区社区探索建立了社区党总支,为社区党建增添了新内容。改进社区干部选任机制,不仅通过公开、公平、公正的招聘和竞争上岗,使一批充满朝气、热爱社区、熟悉管理的年轻同志进入社区班子,还在全市率先推出了办事处干部下派到社区任职的新举措。目前,社区干部中党员比例明显提高,文化层次、年龄结构大幅度改善,个社区名干部中,党员和中专以上文化皆为人,分别占,岁至岁的人,占。为社区建设和发展注入了生机和活力。
二、着力提升工作水平,阵地建设创特色。为了大力改善社区组织办公条件,两年来,在市级领导的联系协调下,在各有关部门的大力支持下,通过街道社区的共同努力,共投入万元,先后在凯东社区、希望社区、油房街社区等用于社区基础设施建设和改造。个社区有个社区基本解决了办公活动场地,并达到平方米以上,为社区工作提供了有力的载体。结合社区特点,突出社区特色。在南小区社区根据社区纯居民多,扶贫再就业工作开展较好的特点,探索建立了“再就业服务型”社区;在涪江花园社区组建了五支志愿者服务队伍,建立了“志愿型”社区;在希望社区建成“综治警务型”社区,在凯东社区建成“共建学习型”社区。
三、着力构建“大党建”格局,共驻共建创示范。市政协机关在丁富国主席带领下在凯东社区率先探索的共驻共建在全市得到推广,并推动了市级领导联系社区工作。同时,丁富国主席还带领市政协、市林业局为社区捐款和协调资金近万元,支援社区建设;协调社区修建和硬化水泥路面余平方米,疏通下水道余米,植树绿化面积近平方米,为社区户贫困居民协调修建了“康居公寓”(更多精彩文章来自“秘书不求人”)等,把一个较为典型的脏乱差贫民区建设成了一个全市首批示范社区。在他的带动下,联系其他个社区的市级领导先后为社区捐款和协调资金余万元,有力地推进了社区建设。积极开展党员先锋工程创建活动,辖区内共创建示范社区个,示范楼院个,党员示范户户,较好地发挥了共产党员的先锋示范作用。
四、着力为民服务,扶贫再就业有新进展。把为民服务作为社区党的工作的“落脚点”,建立完善社区劳动保障平台。一是认真做好低保扶贫工作,共落实低保对象户,万余元。二是建立健全街道劳动保障所和社区劳动保障站,建成辖区内社区卫生服务中心余个,就业服务中心个,教书育人的社区市民学校个,形成了以社区基层组织为依托,面向社区群众,覆盖辖区大街小巷的多层次、全方位社区管理服务网络。三是拓宽再就业服务领域。南小区社区投入近两万元,对原来自发形成的极不规范的菜市场进行了整治规范,共规划摊位个,安置下岗失业和无业人员户人,解决了近人的温饱,探索了一条社区再就业服务新路子。各社区通过规范市场安置、社区服务岗位安置、辖区单位安置、中介组织推荐安置等渠道共安置下岗职工再就业余人,大大缓解了城市就业压力,密切了党和政府与群众的关系。
五、着力提升城市形象,城管综治上台阶。坚持以市民素质教育为基础,“门前三包”为重点,注重管教结合,管罚并举,强化宣传,创建文明小区、文明楼院,清理卫生死角,狠抓环境净化、美化,预防和控制“非典”工作,使市民的素质明显提高,“社区意识”明显增强,辖区内“门前三包”、小区卫生、环境绿化等大大改善。狠抓综治普法和社会治安整体联动防范工程建设,建立社区警务室个,组建了人组成的支治安夜巡队伍,积极开展辖区夜间巡逻工作,设报警点处,追逃关卡处,形成了以为平台的街道社区治安联动防范网络;特别是在希望社区率先建立的全市第一个社区警务室,成为全市社区警务战略的样板,并先后迎接了全市、全省整体联动防范工程现场会的召开。认真落实“三包一”、“五包一”的“处法”工作责任制,使名习练者写出了与决裂书,名骨干分子逐渐转化,实现了“零”聚练、零进京的处法工作目标,确保了辖区社会政治稳定。
六、着力发展社区文化,社区精神文明建设有闪光点。街道党委以创建特色文化街道为目标,积极支持组建多支群众性文体队伍,并坚持经常性组织开展一些健康向上、益智于乐的文体活动。某年春节、元旦期间,组建了支秧歌队共余名群众演员参加市首届老年秧歌舞大赛,有三支队伍分别获得一等奖、二等奖、组织奖;去年“五一”,选送的一支青年表演队参加市总工会牵头举办的大型文艺汇演,获得一等奖。去年月,为迎接和庆祝党的“十六大”的召开,街道党委办事处组织举办了一系列的文娱庆祝活动。如与市委统战部、市旅游局在涪江花园社区联合举办的“学习贯彻十六大,共建文明新社区”的联谊活动,以知识问答、歌舞、小品表演等群众喜闻乐见的形式,宣传了“十六大”精神和社区文化,努力营造了大家参与、大家受益的文化氛围。特别是在凯东社区举办的喜迎“十六大”社区家庭才艺展示表演大赛,社区群众自编自演歌舞、诗朗诵、乐器、书法表演等节目近个,近千名社区群众扶老携幼观看演出,掌声此起彼伏,把街道社区文化建设推向了高潮,成为全市社区文化建设的典范。今年“七一”建党节,街道党委办事处又成功地组织举办了一台有一定规模和档次的庆“七一”“党旗飘扬在社区”主题文艺汇演,受到联系社区领导、联系单位和城工委、城工办的高度评价。
两年多取得的成绩虽令我们自豪、令我们鼓舞。但我们也清楚地看到前进中存在的不足:辖区单位及居民社区意识不强,作用发挥不够;社区基础条件较差,投入严重不足;社区服务领域不宽,就业和再就业矛盾较为突出等等。同时,我们与先进街道相比,还有较大差距。如今,凯旋路正面临区划调整的新的发展机遇,如何实现凯旋路街道的新跨越,我们深感责任重大。今后一段时间,凯旋路街道将认真贯彻落实镇江寺社区建设现场会议精神,在工委、工办的领导下,结合街道实际,做到在“六新”上下功夫:即社区党建要有新举措,社区建设有新思维,城市管理上新台阶,经济发展取得新成绩,重点工程取得新突破,各项事业取得新进展。
一要积极探索社区共驻共建新机制,建立完善社区议事协商会、社区党建联系会等制度,充分发挥辖区内的机关、企事业单位和一切社会力量的共建作用,努力形成社区资源共享,共驻共建的工作合力和运行机制。计划在南小区社区总支开展新形势下基层党组织发挥作用的党建研讨。
二要紧紧围绕再就业开展社区党建工作,大力挖掘社区资源,开发就业岗位。积极探索社区服务社会化和产业化的有效途径,规范社区服务管理办法和措施。争取辖区个社区都建立社区服务站和组建志愿者队伍并使之形成制度;在涪江花园社区探索建立物业管理服务站,规范志愿者活动行为。
三是继续创建特色社区,力争在凯旋下路社区,根据商贸市场集中和私营业主较多的实际,探索建立“私企保护型”社区;在文星街社区,根据社区学校多,社区文化开展较好的特点探索建立“人文型”社区;在油房街社区探索建立“服务型”社区;在天兴社区建成立“扶贫型”社区。要加大投入,不断改善社区基础设施。今年,要争取启动天兴社区、凯下社区、油房街社区、涪江花园社区的会址建设,希望社区的“星光计划”工程和南小区社区文化活动中心建设,全面建设和配齐“五室三站”“二栏一校一场所”。逐步解决社区组织“有钱办事”和“有地方办事”的问题。
四是活跃社区文化,用先进文化占领社区思想文化阵地。继续抓好爱国主义、集体主义、社会主义教育、社会公德、职业道德、家庭美德教育和科学文化知识、遵纪守法教育,力争把每个社区建成学习型社区。继续支持建好寿星乐艺术团、枫叶红艺术团、老年秧歌队、太极拳队等几支群众性文体队伍,丰富居民群众的文化生活,形成健康、文明、和谐的社区文化氛围。
五是切实加强街道社区党组织建设和干部队伍建设。充分发挥党组织在社区建设的领导核心作用和推动作用,发挥社区的组织资源和人力资源优势,实现动员社区力量、依靠社区力量、利用社区资源、解决社区问题、建设美好家园的目标,促进基层民主政治建设。加强对社区干部的教育培训,提高干部队伍素质。继续通过选聘和竞争上岗,逐步实现社区干部的知识化、年轻化和专业化。特别是随着天宫庙村区划调整和资产划拨,对社区干部是一个新的考验,要求我们必须加强学习,更新观念,与时俱进,求实创新,才能承担起管好这笔集体资产的重任,不辜负工委、工办的重托和居民群众的信任。
(凯旋路街道敬华全)
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