乡镇企业发展经验交流发言
镇是市东南部的一个经济、文化、商贸重镇,曾获得“”、“镇”、“先进集体”、“先进单位”、“省文明镇”等荣誉称号。全镇行政区域面积××平方公里,常住人口××万人,外来人员万人,下辖个街道办事处、××个行政村。
近年来,镇始终把发展乡镇企业作为“富民强镇”的一项战略任务来抓,紧扣结构调整主线,以科技进步为动力,不断深化改革开放、推动乡镇工业蓬勃发展。目前,全镇乡镇工业企业达××多家,其中国家级乡镇企业集团家、私营企业××家,拥有工业固定资产××亿元,职工××万名,形成了以纺织、电子为主,轻工、冶金、机械、化工、建材协调发展的行业结构。二一年,全镇完成工业增加值××亿元,占的比重为××;实现产品开票销售收入××亿元,工业用电量达××亿度,上交国家税金××亿元。各项技经指标均名列市乡镇前茅。工业经济的持续提速增效,推动了农村各业经济和社会事业的协调发展,促进了农村现代化建设。回顾过去,镇着重抓好了以下五个方面工作。
一、明晰发展思路,着力引导企业提高运行质量。
的乡镇工业起步于二十世纪七十年代初期,至一九七六年,工业产值达到××万元,占社会总产值的××。至八十年代,乡镇工业已初具规模,八四年工业产值超过亿元。进入九十年代后,乡镇工业步入了大发展阶段,九七年全镇工业产品销售收入上升到××亿元。党的十五大以来,面对体制转轨、经济转型的新形势,镇党委、政府和农工商总公司一班人,以邓小平理论为指导,围绕“三个有利于”标准,自觉刷新观念,创新思维,奋发进取。一是切实制订一条符合本镇实际的发展思路。围绕“两个根本转变”要求,九七年镇制订了“集团上规模、科教上水平、开放上质量、三产促繁荣,力求整体素质全面提高”的工作思路,二年,镇又确立了“提高规模总量、提高科技含量、提高外向质量、提高知识经济份量,加快结构调整步伐,促进经济运行质量和市场竞争能力再创新高”的总体思路,年年出思路,年年定目标,并切实按照总体思路指导和开展工作,促使全镇经济健康有序运行。二是不断强化对工业经济的组织领导力度。镇党委、政府和农工商总公司始终把发展工业经济放在一切工作的首位,并把发展乡镇企业作为全镇现代化建设的主要任务来抓。镇党委书记逢会必谈工业经济,镇委工作会议逢会必议发展大计;镇农工商总公司一门心思研究乡镇企业发展,并积极主动帮助企业解决实际困难;年度评选双文明单位,工业经济指标实绩作为首选条件,镇、村、厂领导干部报酬一律与工业实绩指标挂钩。三是不断完善激励政策。千方百计用政策调动乡镇企业加快发展的积极性。一九九九年,镇党委在广泛征求社会各界人士意见的基础上,制定了“镇重大科教成果奖励办法”,共设立九大奖励项目,鼓励企业开发高新技术产品,发展高新技术项目,提高产品科技含量和附加值。二年,为加快个体私营经济发展步伐,还制定了“关于鼓励和扶持个体私营企业发展”的十条优惠政策,有效地推动了个私经济发展。
二、坚持扶优扶强,着力培育规模骨干型企业。
企业产权制度改革之前,、、三个企业已成为镇的企业骨干,年销售收入均稳定在亿元左右,其中公司的年销售已超亿元。为了进一步发挥其支撑作用,加快形成区域经济特(更多精彩文章来自“秘书不求人”)色,“九五”期间,镇党委、政府采取一系列举措鼓励这批企业做大、做强、做优,一是采取倾斜政策,扶持骨干企业上规模。为了使、、等骨干企业尽快积聚雄厚的发展资金实力,在镇级规费收缴上,镇政府、镇农工商总公司与这些企业认真协商,一律按前三年平均上缴额确定上缴基数,承包上缴额一定年不变,从而使这些企业大大减轻了负担,充实了发展力量。二是积极鼓励骨干企业收购、兼并同类小型企业,实施低成本扩张战略。“九五”期间,集团依靠政府推动,先后兼并收购了等××家小型乡镇企业,使之一跃成为规模最大的企业;集团先后兼并了本镇蓄电池厂等企业,使之成为全国规模最大的生产基地;集团先后收购了等家工厂,使之成为年产××万米高档薄型呢绒的大型毛纺织企业集团。三是积极为骨干企业提供优质服务。镇农工商总公司在企业开发新品、申报名优产品、开展××××质量认证、技术项目及新增改造项目、用水用电以及在招商引资建办中外合资企业等方面提供一条龙服务,同时还协助、等企业开办了工商管理、纺织专业大专班,在申请上市、组建股份有限公司等方面提供各种咨询,目前三家企业规模总量和经济效益持续攀升,成为全镇经济顶梁柱。年,家集团企业总资产达××××亿元,拥有职工万名,其中外来职工近万名,共实现产品销售收入××亿元,占全镇总量的××,实现利税××亿元,占全镇总量的××。
三、抢抓深化改革,大力增强企业发展活力。
围绕最大限度地解放和发展农村生产力,镇从实际出发,循序渐进地推行各项企业改革措施,建立和健全了适应市场经济运作的新机制和新体制。九六年以来,镇按照中小企业民营化、骨干企业集约化的要求,全面推行以产权制度为核心的企业改革。一是实施中小企业的改革。在九六至九七年十月间,全镇有××家镇村中小企业顺利转制,其中××家转为股份合作制企业、××家拍卖转为私营企业、家被兼并、家被依法破产,共收回集体资产××××万元。在充分协商的基础上,镇还实施了中外合资企业的改革,将等家中外合资企业全部转为外商独资企业,收回镇有资产××万元。二是对集团企业实施规范化公司制改造。对于、、三个集团型企业的改革,镇按照经营者控大股、集体少参股的要求,本着不求所有、但求所在、更求所得的原则,按照《公司法》的法定程序,组建起规范化的有限责任公司,并充分发挥按《章程》建立起的股东会、董事会、监事会和总经理层组成的法人治理机构功能,建立了各司其职、各负其责的管理机制,使企业各方面的积极性得到调动,行为受到约,利益得到保证。三是不断深化企业改革。按照市委、市政府提出的“摘帽一批、还原一批、转让一批、退出一批、规范一批”的总体思路,从年月起,在全镇全面推行股份合作制企业“两头靠”,对股份合作制企业实行“两次转制”。全镇××家原股份合作制企业,有家转为个人独资或合伙企业,家转为有限责任公司,家企业被注销和吊销工商执照。实行两次转制,大大激发了企业经营者的积极性。
四、加大投入力度,不断增强企业发展后劲。
党的十五大以来,镇一手抓改革调整,一手抓有效投入,着力培育新的经济增长点。一是以优势产品纵向延伸开发为重点,致力于扩能增效上项目。先后引进了条呢绒整理线、条针织布整理线、精毛纺锭万枚,剑杆织机××台。二是围绕产业结构调整,致力于支柱产业产品提档升级上项目。集团结合开发数字卫星接收器、银行密码支付系统等省级新品,先后投入××××多万元引进了等先进设备;三是以提高产品科技含量和附加值为重点,致力于更新装备上项目。集团投入近亿元引进了××多台套自络筒机,公司投入××××万元引进了条腈纶丝束生产线,近××家民营企业投入××××多万元引进了××多台针织大园机。近五年来,全镇共计投入近××亿元,抢上了××多个技改项目,通过大量的有效投入,全镇××以上的装备达到了九十年代国际先进水平,产品市场竞争能力有了较大提高。其中,有××多项产品被省和国家评为高新技术产品,××只新品被列入国家和省的“火炬计划”项目,同时还带动了产品质量创优。目前,有××家企业××只产品通过××××质量体系认证,、、等企业的产品先后被评为省著名商标、省名牌产品。
五、放手发展个私企业,不断构筑经济发展新优势。
镇坚定不移贯彻执行党的十五大精神,大力发展非公有制企业。特别在近年来,广泛集百家力、聚百姓财,推动地方经济健康发展。通过宣传发动、改革推动、政策驱动、典型带动、集团拉动,全镇个私经济释放出无穷活力,迎来了大发展的春天。仅在二一年,全镇就新建办个私企业××家,其中新办私营企业××家,新增注册资本××××万元。截止二一年底,全镇私营企业累计达到××家,注册资本增加到亿元。二一年,全镇私营企业完成销售收入亿元,上缴税金突破××××万元。全镇涌现出了××多家年销售超千万元的个私企业骨干。其中钢有限公司全年销售达××××多万元,制品有限公司年销售超过××××万元。为拓展个私企业发展空间,镇政府还投入××××多万元,规划建设了一个占地总面积达××××多亩的工业开发区,经过多方面的努力,截止年六月底,进区企业已达××家,投资总额超过亿元,其中已投产的企业有××家,正在基建的企业××家。放手、放胆发展个私经济,使经济持续提速增效有了可靠保障。
在充满希望和挑战的二十一世纪,的乡镇企业将以更加娇健的步伐向新的高峰攀登进取,为的现代化建设作出更大的贡献。
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