关于当前乡镇党委在农村基层组织建设中发挥“主角”作用的调查与思考
关于当前乡镇党委在农村基层组织建设中
发挥“主角”作用的调查与思考
为进一步强化乡镇党委在抓农村基层组织建设中的“主角”作用，提升全县农村基层组织建设的整体水平。近期，××县委组织部名干部分两组，由县委副书记和常委组织部长带队开展了为期天的农村基层组织建设解剖调研活动，共深入全县个乡镇，随机抽查、定点解剖好、中、差三种类型村个，采取听取乡村干部汇报、与党员、干部或群众座谈、实地查看、党务知识考试等形式，找准了全县农村基层组织建设存在的突出问题，研究探索了解决问题的有效措施，为今后有针对性地加强和改进农村基层组织建设奠定了基础。
一、乡镇党委抓农村基层组织建设中存在的问题
乡镇党委是党在农村的“前线指挥部”，担负着农村基层党组织建设的重任，能否充分发挥“主角”作用，直接关系党的路线、方针、政策能否真正贯彻落实到基层。调研中发现，绝大部分乡镇党委能够始终把加强农村基层组织建设放在保持稳定发展、巩固农村基层政权的高度来对待，作为一项牵动全局、抓纲带目的基础性、战略性工作来抓，夯实了党在农村的执政基础，但是也有部分乡镇农村基层组织建设比较薄弱，存在着一些不容忽视的问题。主要表现为：一些乡镇党委书记作为农村基层组织建设“第一责任人”的职责不能完全落实，管党意识不强，没有投入足够的精力抓农村基层组织建设；围绕经济抓党建的思路不清，工作时紧时松，缺乏连续性，习惯于搞几次突击、整顿，开展几项活动来代替经常性、基础性工作，存在“平时不抓评时抓”现象，没有建立长抓不懈的工作机制；在村级班子管理上，固强攻弱的力度不够，缺少过硬的综合性典型，后进村治理整顿进度缓慢；部分村党建基础工作薄弱，两室脏乱差现象较为突出，有的甚至没有两室，个别村“三会一课”制度不能坚持经常，有的村长时间不能召开党员会，党员发展不正常（更多精彩文章来自“秘书不求人”），党务公开不够及时；乡镇党务干部和农村党员干部的整体素质有待进一步提高，个别干部对应知知会的党务知识不能熟练地掌握，有的甚至对县委正在开展的重大活动不了解，抓农村基层组织建设热情不高、劲头不足。
二、强化乡镇党委在抓农村基层组织建设中“主角”作用的途径
⒈从思想上，增强一种意识。即增强乡镇党委的管党意识，提高管党能力，发挥好乡镇党委在抓基层组织建设中的龙头带动作用。进一步健全完善乡镇党委、党委书记履行职责的考核机制，不断强化乡镇党委书记直接责任人的政治责任，使其牢固树立“不抓基层党建是失职，抓不好基层党建是不称职”的观念，增强自觉抓基层、打基础的意识。要求乡镇党委书记带头精心制定党建工作规划，定期深入到村，指导、协调解决村内矛盾问题，带头分包问题最多、转化难度最大的后进村，以点带面，指导全局。建立农村基层组织建设工作例会制度，每月至少召开一次党委会，专题研究基层组织建设工作，对存在的问题进行集中会诊。实行党委成员包村“五包”责任制，即包支部班建强、包两委关系理顺、包难点问题解决、包重点工作完成、包选准富村路子，坚决杜绝出现支部瘫痪或半瘫痪的村、支部书记长期由乡镇干部兼任的村、遗留问题长期得不到解决的村、经济发展长期落后的村。
⒉从力量上，抓好两支队伍。着力抓好乡镇组织员队伍、农村党建指导员队伍，加强农村基层组织建设专抓力量，确保党建工作有专人去抓、有足够的精力去管，确保党建各项任务落实。
选拔高素质年轻干部充实乡镇组织员队伍，明确工作职责、任务和目标，对乡镇主管副书记、组织委员、专职干事、村党支部书记、主管副书记或委员定期进行党建业务知识培训。强化党务工作者对做好基层组织建设工作的认识，严格落实党要管党责任制，一级抓一级，层层抓落实，确保基层组织建设各项工作抓早、抓细、抓实。
借鉴向后进村下派党建指导员的作法，村村下派党建指导员。重点负责村情民意调研、组织建设指导、政策法规宣传、富民强村服务、矛盾纠纷化解、工作制度规范、后备干部培养等职责，提高村务工作的规范化水平，筑牢农村基层组织建设的根基。
⒊从制度上，建立三项机制。重点建立交流指导机制、督查督办机制、考核激励机制，促使乡镇党委主动抓好农村基层组织建设，发挥好“主角”作用。
一是交流指导机制。实行“月例会、半年述职、年终联查互看”制度。每月组织召开农村基层组织建设工作例会，乡镇主管副书记或组宣委员参加，汇报上月工作完成情况，安排部署下月党建工作。县委每半年直接听取各乡镇党委书记党建工作述职报告，县委主要领导进行点评，乡镇党委书记之间加强横向交流，并就农村基层组织建设中存在的热点、难点问题进行深入探讨。年终组织乡镇党务工作者组成联查组，随机确定联查对象，对党建工作进行定点解剖，加强横向交流，促进工作落实。
二是督查督办机制。坚持实事求是、客观公正的原则，实行日常督导与明查暗访相结合，县委联系办建立日常督查考核台帐，随时将督导和明查暗访的情况记录在档，并利用《基层组织建设工作简报》向全县通报。对督导和明查暗访中发现的突出问题以及通过信访渠道反映的突出问题，由县委联系办向乡镇党委下发《基层组织建设督办卡》，限期进行解决，解决结果作为年终党建考核排名的参考依据。
三是考核激励机制。设立基层组织建设创新奖，评选农村基层组织建设先进个人和农村基层组织建设优秀信息员，年终进行专项表彰，引导乡、村党组织和广大党务工作者树立改革创新的意识，着力解决基层组织建设中存在的热点、难点问题，形成“争先创优”的生动局面。
⒋从基础上，力促四项规范。着重对农村基层组织建设的四项基层基础工作进行全面规范，促进党建工作上水平、上台阶。
一是阵地建设规范。乡镇党委引导村党支部积极利用好“两室”开展组织活动，抓好党员教育管理。对没有“两室”的村，结合文明生态村创建，协调资金，在年底前建好“两室”。按照县委组织部《农村“两室”标准》，开展好“两室”达标活动，基本要求为：不透风、不漏雨，有桌椅、有制度、有档案、有宣传设备，能开会、能学习。“两室”要有专人管理，定期打扫，经常维护，提高使用效率，使之真正发挥阵地作用。
二是档案记录规范。档案记录工作要实行逐级分类，逐层管理，做到“十有”：即“有时间、有地点、有主题、有参加人、有议程、有发言、有决议，有事必记，有记建档，有档可查”。要提高乡村党务工作者对做好档案记录工作的认识，组织召开专题会议对档案记录工作进行强调和规范，明确乡镇专人负责，村专人记录，坚持定期检查、定期通报，对丢失记录本、管理不善和记录混乱的要进行严肃批评。
三是党务公开规范。按照县委《关于在全县基层党组织中全面推行基层党务工作公开制度的意见》要求进行公开，重点在规范公开程序、丰富公开内容、增强公开实效上下功夫，以公开促规范，以公开促提高。要做到凡涉及党员、群众切身利益的大事，能公开的都要公开。
四是干部培训规范。乡镇党委定期组织乡、村干部进行多种形式的培训和正规化学历教育，县委组织部负责对农村党支部书记和村委会主任进行岗位素质和专业知识培训，新任支部书记和村委会主任必须参加县委组织部组织的任职资格培训，支部书记和村委会主任年参加县脱产培训时间一般不少于天；乡镇党委负责对村“两委”其他成员的培训，每名村干部参加年脱产培训的时间一般不少于天。
关于当前乡镇党委在农村基层组织建设中发挥“主角”作用的调查与思考
本站小编 免费考研网/2015-11-26
相关话题/乡镇
领限时大额优惠券,享本站正版考研考试资料!
优惠券领取后72小时内有效，10万种最新考研考试考证类电子打印资料任你选。涵盖全国500余所院校考研专业课、200多种职业资格考试、1100多种经典教材，产品类型包含电子书、题库、全套资料以及视频，无论您是考研复习、考证刷题，还是考前冲刺等，不同类型的产品可满足您学习上的不同需求。 ...考试优惠券 本站小编 Free壹佰分学习网 2022-09-19乡镇党委领导班子整改方案整改方案
乡镇党委领导班子整改方案整改方案 中共xx镇委员会先进性教育活动领导班子整改方案 一、指导思想 坚持以学习实践“三个代表”重要思想为主线，以树立和落实科学发展观为指导，以“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”为目标，针对征求意见，党性分析和民主评议中梳理归纳出来的突出问题，紧紧联系“三作”主题实践活动，在解决党员和党组织自身存在的突出问题、群众反映强烈的党风政风行风方面存在的突出问题、涉及群众切身利益的突出问题、影响本单位改革发展稳定的突出问题上取得新的进展，积极探索和建立党组织及党员队伍保持先进性的长效机制，确保先进性教育取得实效，真正成为群众满意工程。 二、 ...其他总结 本站小编 免费考研网 2015-11-26某乡镇2016年下半年人口与计生工作实施方案
某乡镇2016年下半年人口与计生工作实施方案 2016年人口与计生工作下半年的整改方案 在2016年4月22日全县2005年度人口计生责任目标兑现表彰暨2016年度上半年工作总结大会上，根据半年工作运行情况和省、市、县半年抽查结果显示，有5个乡（盐井、果布戛、金盆、化乐、南开）上半年工作滞后，影响了省、市对水城县半年人口计生工作抽查结果。市计生局张志祥局长在讲话时，未提名的针对我乡工作作了严厉的批准，按照会议的要求，苏书记代表乡党委、政府作了表态的发言。会后，县委、县政府又对5个乡进行诫免谈话，谈话中重申有关规定、严肃纪律。要求我们要针对存在的问题，采取有力措施，认真加以整改，迅速赶上 ...其他总结 本站小编 免费考研网 2015-11-26乡镇党委换届工作方案
乡镇党委换届工作方案 乡镇党委换届工作总体方案 根据全市乡镇党委换届选举工作会议精神及中共湘潭市委组织部《关于认真做好乡镇党委换届选举工作的意见》（潭市组发[2016]1号）文件精神，乡镇党委将于2016年一季度召开党代会，进行换届选举。为确保换届选举工作顺利进行，结合我区实际，现制定以下方案： 一、乡镇党委换届选举工作的指导思想 乡镇党委换届选举工作坚持以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指针，全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，坚持注重实绩、群众公认，坚持任人唯贤、公道正派，在全面考察的基础上，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过，能够带 ...其他总结 本站小编 免费考研网 2015-11-26乡镇扶贫以工代赈建设十一五规划
乡镇扶贫以工代赈建设十一五规划 乡镇扶贫以工代赈建设十一五规划 目录 第一章总论 第二章基本情况及现状分析 第三章“十一五”期间扶贫以工代赈的基本思路和目标 第四章战略重点与重点项目 第五章投资估算及资金来源 第六章预期效益分析 第七章措施与对策 第八章附件 文本编制：×× 项目设计：×× 数据提供：×× 审定：×× 第一章总论 一、编制规划的依据、目的和意义 扶贫开发是建设有中国特色社会主义伟大事业的一项长期而又艰巨的任务，以工代赈是国家为了扶持贫困地区的发展而采取的一项特殊扶贫政策。编制以工代赈建设规划，是搞好新时期以工代赈扶贫工作的一项基础工作。做好 ...其他总结 本站小编 免费考研网 2015-11-26乡镇人民政府2016年工作要点
乡镇人民政府2016年工作要点 乡镇人民政府2016年工作要点 2016年是实施“十一.五”规划的起步年。为此，我们初步计划把明年作为“产业提升年”。全年经济社会发展的总体思路为：坚持以党的十六届五中全会精神为指导，突出一个主题（更快更好发展），围绕一条主线（打造“白庄速度”，建设和谐××），实施“四大战略”（特色强镇、冬枣富民、开放带动、城镇化带动），提升四大产业（五金、玻璃钢、冬枣、建筑业），重点求突破，全面求发展，整体上水平，实现新跨越，加快建设经济强、人民富、环境美、社会稳的和谐××。 工作目标为： （1）社会总产值力争完成50亿元； （2）财政收入力争达到3000万元； ...其他总结 本站小编 免费考研网 2015-11-26乡镇2005年工作总结和2016年工作计划
乡镇2005年工作总结和2016年工作计划 2005年，某某镇党委、政府按照县委、县政府的总体工作部署，牢固树立和落实科学发展观和正确政绩观，按照“白柳立镇、民营富镇、招商强镇、高速兴镇”的工作思路，大力实施“3139”工程，成立了12个重点工程指挥部，以保持共产党员先进性教育活动为动力，强化基层班子和干部队伍建设，狠抓农业结构调整、民营经济、招商引资、城镇建设、计划生育和社会稳定工作。全镇政治稳定、社会安定、经济发展、事业进步，呈现出稳定、健康发展的良好势头。1—12月份全镇实现工业总产值6.64亿元，同比增长10.4%；实现镇级财政收入405万元、国税166.98万元、地税162万元 ...其他总结 本站小编 免费考研网 2015-11-26中国共产党**县委员会全体会议对乡镇党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决实施办法
中国共产党**县委员会全体会议对乡镇党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决实施办法内容显示中 第一条为扩大党内民主，完善干部选拔任用制度，根据《中国共产党章程》、《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和中央印发的《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》的规定，制定本实施办法。 第二条 本办法适用于中国共产党××县委员会全体会议（以下简称全委会），对乡镇党委、政府领导班子正职的拟任人选和推荐人选的表决，以及全委会闭会期间征求全委会成员的意见。 第三条 乡镇党委、政府领导班子正职的拟任人选和推荐人选， ...其他总结 本站小编 免费考研网 2015-11-26**县2005年乡镇党建工作年度考核实施办法
**县2005年乡镇党建工作年度考核实施办法 为了进一步完善和加强新形势下党建目标管理责任制考核工作，充分调动乡镇工作积极性，发挥年度考核激励和鞭策作用，切实搞好今年的年度党建考核工作，特制定本办法： 一、考核内容 乡镇党建工作年度考核分为共性目标和职能目标两块进行考核。 二、共性目标责任指标与计分（50分） （一）领导班子和人才队伍建设（25分） 1、以学习“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会、县委十三届五次全会、县十五届三次人代会精神为重点，领导班子政治理论学习坚持经常，党委中心组理论学习每年不少于20次，做到有安排、有记录、有学习笔记、有心得体会、有考勤 ...其他总结 本站小编 免费考研网 2015-11-26关于调整五处乡镇土地利用总体规划的请示
关于调整五处乡镇土地利用总体规划的请示内容显示中 ×（县）市人民政府关于调整××（县）市×××镇等五处乡镇土地利用总体规划的请示 ×（地级市）市人民政府： 随着我市招商引资工作的深入发展，我市拟对××（县）市×××镇等五处乡镇土地利用总体规划进行局部调整，以适应新（更多精彩文章来自“秘书不求人”）引进项目对建设用地的需求。 这次调整规划的原则是：××（县）市规划建设用地指标不变，耕地占用指标不变，基本农田保护面积不变，土地利用分区面积不变，只对建设用地布局和土地利用分区布局作相应调整。规划调整详细情况见××（县）市规划与国土资源局所作的说明。 当否，请批复。 附：〖〗《 ...其他总结 本站小编 免费考研网 2015-11-26乡镇（街道）经济发展考核暂行办法实施细则
乡镇（街道）经济发展考核暂行办法实施细则 乡镇（街道）经济发展考核暂行办法实施细则 一、民营经济分 一组织工作： 由财政局牵头，中小企业局、统计局、科技局、外经贸局参与。 二考核内容和办法： ⒈工业固定资产投入（包括现有工业企业投入和新建企业投入）分。 ×年固定资产投入＝该乡镇、街道所有工业企业××年固定资产账年末累计数××年年初数。（由财政部门盖章认可） 乡镇、街道工业固定资产投入得分（乡镇、街道工业固定资产投入实际完成数÷最高乡镇、街道工业固定资产投入实际完成数）×标准分值。 ⒉工业固定资产投入增幅（包括现有工业企业投入和新建企业投入）分。 ×年固定 ...其他总结 本站小编 免费考研网 2015-11-26
