浅议基层工作的领导艺术

本站小编免费考研网/2015-11-26

浅议基层工作的领导艺术　　
　　
　　一、总揽全局、科学决策。
　　
　　科学的决策来源于国内外政治、经济形势和党的路线和方针政策的正确理解把握，以及对实际情况的深入认识。在实施科学决策的过程中，要坚持几个原则：一是观念创新原则。实现观念上的创新，必须在各项工作中解放思想，用新的思维方式、方法去看待和处理新矛盾和困难，使自己的思想和行动更符合客观实际，增强以人为本，可持续发展的机遇意识、危机意识、责任意识、发展意识和创新意识，尽快从兵地行政区域的封闭观念中解放出来，坚持思想上和行动上的“两个离不开”，加快交流，共谋发展，实施资源优势的转换和互补。二是实事求是的原则。思路决定出路和经济发展的速度。站在区域经济的高度，制定符合本单位的客观实际的发展思路和决策，要深入实际调查研究资源和市场，要充分发挥民主，尊重群众的首创精神，集思广益，既要立足单位实际，又要跳出范围，站在经济全球化的大背景下，用发散型的思维来谋划发展思路，使发展思路和决策既富于创造性，又符合事物发展规律的客观实际和经济发展的可持续性。三是与时俱进的原则。与时俱进是解放思想、实事求是的内在要求，因此，主要领导在具体的工作和决策过程中，应坚持多一点联系的观点，多一点发展的观点，多一点全面的观点，多一点长远的观点，多一点客观性，多一点辩证法。四是民主工作中的公示制原则。民主是党的优良传统，在当代政治经济文化大发展形势下，民主是实现科学领导的动力，是集体智慧的高度统一和行动的宗旨，没有民主就等于对客观认识不足，主动性创造性都无实效，显得武断专行。公示是领导实现科学决策的有效民主形式和社会监督形式，避免集体领导决策过程中出现漏洞和片面性。
　　
　　因此民主基础上的公示也是科学领导的工作方法，而且可提高执政透明度。在人事工作，奖励表彰都起积极的作用。
　　
　　二、任用干部把好关
　　
　　第一、要坚持用严格标准选人。把重实践、工作中能干事、干实事、干成事、务实创新的人委以重任。对重民意、讲民主、走群众路线、坚持公德的人才要重用。第二、坚持科学调配人，人尽其才、物尽其用，人才既是资源又是生产力，要防止流失和闲置。党委书记首先要具有慧眼识才和用才的胆略，一方面，要知人善任，量才使用，同时有才干的人，往往有一点缺点，因此，不能求全责备。另外，要注重基层干部班子年龄结构、知识结构、性格及实践经验上的互补性，发挥队效能。第三、创新育人。人才是强国之本，创业之源。首先、要加强组织各级干部学习马列主义、毛泽东思想，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，铸造共同的理想信念，不断增强用马克思主义的观点、立场和方法分析问题、解决问题的能力，增强预见性和主动性。不失时机地把有文化、有事业、有上进心的优秀干部放到基层或兵地交流，或送到发达地区进行有意识地培养，尽快使他们增长才干，政治上趋于成熟，成为“靠得住、有本事、用得上”的干部。第四、严格落实《干部使用条例》，坚持不断完善干部管理制度。要健全以政绩为核心的干部综合评价体系，力求客观、公证、科学、公平，以政绩论优劣，达到“重实践、重政绩、重公论”的用人标准，坚持从严治党，党管干部的原则，防止在提拔使用上犯以感情代替理性，以亲情代替原则的错误。在广大干部中营造公开、公平竞争、崇尚实干、奋发有为的工作氛围。第五，加快干部交流提拔，促进事业发展。人在适宜的环境下具有主动性和创造性，通过职能的培养和不断使用提拔，其领导水平、执政能力、综合技能能较快提高。长期在一个环境下和不变动的岗位上，影响他们向深领域研究和创造，甚至影响工作的积极性。所以说在现实形势下应从“精、短、早、快”方面使用干部。即，短时期培养和交流精英，早提拔、快提拔、莫闲置，或“先职后位”实战锻练，充分发挥和利用中、青年领导干部的主动性、创造性、积极性。
　　
　　三、落实要真抓实干。
　　
　　党委班子中的党政一把手是抓落实的第一责任入，首先，要做到总揽全局、协调各方，最广泛地调动一切积极因素，形成合力抓落实。同时，要做到工作上有商量，意见上有沟通，总揽而不包揽，协调而不替代，注意发挥下级的创造性和主动性，支持各方独立负责，尤其是要支持社会化大生产，尽快实现职能的转变，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁务实高效的行政管理机制，不能事无巨细地抓工作。二是加强对下级抓落实的督促。发挥创造性和主动性，对基层单位和实体科室抓住主要政治、经济、文化目标的完成。层层落实责任，分解任务，通过大权独揽，小权放手，一脑变多脑，使领导的智慧和能力得以发挥，并实行目标责任追究制度，使分工协调达到完成任务的目的。三是要发动群众抓落实，实践证明，创造在基层，把蕴藏在群众中的热情和创造力充分调动起来。一般工作要放手，集中精力抓事关全局的大事，研究事关改革发展稳定大局的策略。
　　
　　四、善于与群众交流。
　　
　　与群众交流是巩固和发展党的执政地位的重要方法，党执政后最大的危险是脱离群众。作为书记、副书记，在所处的环境中，其行为代表着党的形象，代表着党的执政能力和水平。在新形势下应从三个方面着手。一是对待群众感情要（更多精彩文章来自“秘书不求人”）真诚，才能与群众沟通，得到信任和理解，特别是到问题多、困难多、矛盾多的地方去，用具体行动，使的政治、经济、文化、科技水平得到提升。二是对待群众的动机要纯，保持共产党人的高风亮节，不能把为群众办好事、骗取群众暂时的信任作为仕途升迁的政治资本，要把为民谋利作为自己的职责，使群众能信任、有依靠、有寄托。三是对群众作风要实，否则将失信于民。通过实实在在、尽心尽力、尽职尽责地为群众办实事，凝聚人心，密切党同人民群众的联系。
　　
　　
　　
　　如何监督基层领导干部的权力使用
　　
　　一、加强基层领导干部廉洁从政教育，使领导干部自觉树立正确的权力观。
　　
　　１、进行教育必须坚持长期性和多样化。抓教育工作尤其是抓领导干部思想教育，包括党纪党规教育、法律法规教育、典型事迹教育、廉洁从政意识教育、宗旨思想教育等，不仅十分重要，而且也不是一朝一夕就能完成的，它需要我们长期不懈地狠抓下去，也只有长期地进行思想教育，才能使基层领导干部树立正确的“六观”。教育多样化要求思想教育要多层次多角度地进行。比如说，在干部选拔前进行教育，在干部任命前教育，干部有了错误思想着重加强教育等。上半年１８９对党员干部进行了两次廉洁自律专题讲座，对入党积极分子及预备党员进行了一次廉洁从政思想教育，对学校五年级的学生全面加强了思想道德建设，开展了从小树立廉洁自律意识讲座，并倡议所有学生做家长和叔叔、阿姨和老廉洁自律的义务监督员活动，引起极大反响，并受到人民的一致好评。
　　
　　２、进行教育，必须以身边的人和事，进行典型案例分析和先进人物事迹宣传。通过近年来组织学习和教育活动，发现领导干部对熟悉的人发生重大违纪案件受到惩处的震动，要比陌生人的违纪案件受到的震动要大得多。因此，召开本自办案件剖析会，举办先进人物事迹报告会，就显得尤为重要。
　　
　　二、强化权力运行的法制化管理，使权力运行始终在法制允许范围内进行。
　　
　　现如今，我们在办案过程中，经常会发现这样的现象；有一些人明明是中饱私囊、损害了公共利益，但由于制度不健全，这些人钻空子，逃脱了惩处，它不仅造成了恶劣的社会影响，而且也使查处工作难以取得良好效果。因此，我们要处理好以下问题：
　　
　　１、必须明确基层领导干部权力行使的职权范围。《经营管理办法》应是基层领导干部权力运行所必须遵循的纲和法，是不容置疑和必须遵守的。它还同时必须具有权威性、惟一性和实效性的功能。朝令夕改、虎头蛇尾，只能姑息权力的滥用，造成难以挽回的损失。所以，基层领导干部应负什么责，拥有什么权力，该做哪些事不违反规定，哪些该奖，哪些该罚等，都应该在《经营管理办法》中作出明确规定，并制定与之相配套的各类管理细则，形成系统和行之有效的管理制度，从而有效地制约权力的滥用，并为基层领导干部依法行使权力提供法律依据。
　　
　　２、加大责任考核和责任追究力度。随着改革开放的不断深入，表层的、面上的考核已难适应责任考核的需要。责任考核应是把干部业绩、人民满意、认可度，单位知名度，与干部的任用和年薪挂起钩来。让基层领导干部真正树立为官一任造福一方，全心全意为人民服务，为各项事业献身的思想，发挥全部智慧，贡献全部力量。
　　
　　三、强化述廉、评廉、查廉和考廉工作。
　　
　　述廉是基层领导干部对党员干部进行廉洁自律，廉洁从政等情况的汇报和总结，通过述廉，广大人民可以更好地了解领导干部为企业做了哪些事，为人民解决了哪些问题，自身到底做的怎么样，从而更好地监督领导干部。述廉工作也是全面落实十六大精神的一项重要工作。评廉就是述职干部所在单位的全体人民，根据干部述廉内容及遵守廉洁从政各项规定的实际表现，按照要求，对述廉干部进行民主评议。查廉就是对基层领导干部不定期明察暗访和突击检查，查一查他们在公款吃请、公车私用、损害人民利益以及以权谋私等方面是否存在违纪情况。考廉就是按照党风廉政建设责任制目标量化考核标准，干部廉洁自律方面的规定，进行综合考核。以上工作都是十分重要的，为此，日前１８９组织了连长厂长、经理　、书记指导员　、会计报账员　等人员进行上半年述廉工作。各单位书记还对支部班子进行了述廉。纪委组织广大人民进行了民主测评，并和组织人事、审计等部门，对各单位班子和个人进行了综合考评。
　　
　　四、实行全面监督，确保基层领导干部权力使用的高效、合理、公正。
　　
　　当前，有些监督工作还停留在上传下达、照抄照转上，既不能满足实际需要，又不能解决实际问题，因此，必须要注意薄弱环节、抓关键环节。要加强事前、事中监督，在主动监督检查上下功夫。要努力做到领导干部的权力行使到哪里，监督就要跟随到哪里。通过开展执法监察、效能监察和各种专项检查等活动，有针对性地查处一些与人民利益息息相关的损害人民利益案、违反财经纪律案、失职渎职案、以权谋私案。加大对违纪案件的惩处力度，使广大领导干部受到教育，从而增强党性修养，提高拒腐防变能力和廉洁从政的自觉性、主动性。
　　
　　
　　
　　
　　

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