实施“三个创新”，促进乡镇职能转变
实施乡镇机构改革创新，理顺关系。实践使我们认识到：乡镇机构改革是农村基层政权上层建筑领域的一场革命，只有理顺关系，解决了乡镇职能转变问题，乡镇才有出路，农村改革发展才能见到实效。结合镇情特点，镇党委果断实施了乡镇机构改革，按照“工作需要、群众参与、综合考评、组织决定”的原则，实行“公开公平竞争，凭德靠能上岗”的办法，具体采用个人报名、演讲答辩、同志评分、组织决定等个环节，积极推行全员竞争上岗。机关在册人，有人通过竞争上岗，通过各种渠道分流人，待岗人，从而使机关干部有了“今日岗位不努力，明日努力找岗位”的危机感，形成了机关内部竞争机制。机改后对过去履行管理职能的水利、林业、畜牧、广播、农技、农径、乡企等近多个七站八所全部取消，在依照编制，对职能重新进行定位的基础上，进行转轨整合，全部变革为服务型的业务中心；对过去工会、共青团、妇女等群团组织专干实行兼职，退下人员一律充实强化到机关服务机构。通过机改，镇机关新设立了“四办三中心”，机构总数较改革前减少了个，减少了，机关的干部被分流，从而平稳地实现了机关减员消肿，精干了队伍，整合了力量。
实施乡镇工作机制创新，转变职能。在转变乡镇职能的过程中，机制的作用尤为重要，要建立科学有效的工作机制，必须在科学发展观的指导下实施。基于这种认识，为了提高机关整体效能，镇党委在调查研究的基础上，在机关确立了种全新的工作机制：即机关工作实行岗位责任制、岗位工作实行上岗竞争制、责任考核实行末位淘汰制、机关服务实行首问责任制、重点工作实行奖罚制。①岗位责任制：机关个工作岗位全部建立了各自的岗位职责，包括党政主要领导都有严格的工作职责。②上岗竞争制。按照机改上岗竞争规定程序和办法，年初进行一次，彻底打破“岗位铁交椅”“一次竞争定终身”的传统管理习惯。③末位淘汰制。具体按自我述职、民主测评、测评汇总、测评定分、测评公示、末位淘汰对象确定个程序进行，测评最后三名为末位淘汰待岗对象，工资按比例发放，半年后重新参加考核。凡三次处于末位者，按自我辞职，自行下岗处理。按照末位淘汰制办法，××年对岗位工作出现重大失误，造成不良后果的名同志淘汰“出局”，××年初，又有名机关干部被末位淘汰，发工资待岗后，在机关产生了强烈的震动效应，促使机关形成了“你追我赶，唯恐落后”的新气象。④首问责任制。即接待群众热情周到，本职范围当场解答，复杂问题及时转达，第一管理责任不推，并制定出了条违犯规定具体处理办法。近半年来，先后有名（更多精彩文章来自“秘书不求人”）同志因首问责任失职在机关大会通报批评，名同志在机关大会上做出检讨。⑤考核奖罚制。重点对机关干部招商引资、帮养“二牛”，包死任务，年终考核，兑现奖罚，有力推动了全镇各项重点工作任务的顺利完成。
为了规范乡镇干部作风行为，强化服务职能，推进依法行政，镇党委对机关过去分散的、相互没有关联的各种制度，进行深化和延伸，建立和完善了类管理制度，印制了长达页的机关规范化管理制度汇编，对机关服务、下乡工作等都做出了严格的约束规范。同时，按照科学发展观的要求，进一步完善和健全了奖惩制度，对那些勤政为民、求真务实、政绩突出的干部，提出了褒奖和重用的措施，对那些无所作为、好大喜功的干部，规定了教育、惩诫的办法，初步建立起了乡镇机关管理制度化、工作规范化的运行机制，使乡镇管理和机关干部依法行政步入正规化轨道。近两年来，不论是农业税征税、计划生育，还是解决群众纠纷、处理农村矛盾，在机关干部中无一例“抬门扭锁、强拉硬抬”现象发生，规范服务、依法行政的举措受到了广大农民群众的普遍赞扬。
实施乡镇工作方法创新，为民谋利。首先按照“三个代表”的要求，打破传统工作模式，实行“三三制”工作制度，积极推行民情日记制度，机关干部每个工作日十点以前处理日常业务，十点以后下村开展工作，同时，积极落实每个党委成员包抓一个后进村、包抓一个发展项目、抓办一件实事、解决好一个热点问题，组织一项利民活动的“五个一民心工程”，在机关干部中开展了“一扶四帮”活动，一扶即每人落实一个扶持项目（户），“四帮”：即帮助农民了解农村基本政策、掌握市场信息、掌握农业实用技术、搞好农产品销售。镇党政领导带头深入村组，体察民情，排忧解难，加深了与农民群众的感情，带动了机关干部作风的转变，使机关干部学会了以服务、示范、引导的方式开展农村工作。今年在招商引资中，我们主动出击，吸引韩国客商投资万元，建立了出口韩国专用辣椒生产基地开发项目，全体机关干部深入农家院舍，向群众讲解韩国辣椒种植效益，逐户进行动员，并手把手向农民传授栽培技术，免费供种，使这一开发项目种植面积很快得到了落实，受到了群众的欢迎和韩国客商的好评。据统计，今年上半年镇领导及干部深入村组帮助群众解决结构调整、资金筹措、技术培训、劳务输出等实际问题个，提供生产技术、促销信息条，解决生产发展资金多万元，新修砂石路米，水泥街道米。
其次，从实现群众利益出发，着力解决群众最关心、最迫切需要解决的问题。一是搞好农村税费改革。先后两次实施调减，共为群众减免农业税多万元，人均多元，同时积极落实粮食直补政策，从根本上解决了农民负担过重的问题。二是搞好村级合并改革。按照“人以下小村并入大村，弱村并入强村”的工作思路，在充分调研的基础上，考虑就近、尊重历史形成等因素，通过收缴公章、解除原村班子、组建新支部、指定村委会代理负责人、移交财产帐务等程序，顺利实现了并村改革目标，使行政村总数由个减少到了个，减少了，村干部职数由减少到人，下降了，每年可为群众减负近万，更重要的是从根本上解决了个村的班子长期瘫痪的难题，彻底消除基层班子建设的“死角”，健全强化了村级基层组织。三是根据群众呼声搞好“小水利”承包经营改革。大力推广了水渠村八组“机井承包经营”改革、“井生井”的经验，目前，全镇已有多眼农灌机井实行了各种形式的产权改革，不但有效地强化了“小水利”管护维修，更重要的是解决了“浇水难”、“费用大”的问题。四是针对农民反映的村级帐务“热点”问题，积极进行了“村帐镇代管”改革。镇上组建了农村财务服务中心，实行村帐集中管理，保干部一个清白，给群众一个明白。这四项实事，使群众得到了实惠，干部也从中受到了教育和锻炼。
第三，破除“四平八稳、求稳怕乱”的旧观念，积极倡导“团结拼搏、勇于创新、埋头苦干、奋发图强、与时俱进、争创一流”的小村精神。镇村干部自加压力，负重奋进，专项工作争第一，整体工作创一流，工作效率明显提高。××年在专项工作上接连创出了“六个一流”：一是农税开征、规范机制票使用、征收任务完成和上缴任务完成均位于全县第一；二是招商引资、城乡环境卫生治理、劳务输出、农业产业化等方面均名列全县前茅；三是在高速公路绿色通道建设上，栽植任务完成最早，成活率最高，列全县评比第一；四是信访数量为全县乡镇最少，上级批转信访回复落实率为；五是在经济工作上，首次实现瘦肉型猪过万头，笼养鸡超万只和时令蔬菜达亩三个新突破，年初确定的个镇村重点项目和件重大实事项目也都基本完成；六是精神文明建设成效显著，被评为市级文明乡镇。××年第一季度在全县五项重点工作讲评中，得了两个第一，其它三项工作也位列全县二、三名。
第四，转换角色促发展。镇党委政府十分重视顺应市场经济要求，适时进行角色转换，由原来的管生产、抓经营、下计划、促任务，转换到营造环境、加强监管、提供服务上来，有力地加快了镇域经济的发展。截至目前，全镇大蒜面积发展到亩，辣椒亩，年产蒜苔吨、蒜头吨，辣椒吨，生猪存栏头，笼养鸡万只，成为全县有名的“蔬菜强镇”、“畜牧重镇”。同时，我们又坚持北抓小城镇建设，初步构建起“三横三纵”小城镇建设基本框架；中抓招商环境综合治理，被县上评为环境卫生整治先进镇、招商引资先进镇；南抓亩渭河沙滩整理开发项目，建设绿色滩涂，全镇形成了经济、社会、环境、生态协调发展的良好势头。
实施“三个创新”，促进乡镇职能转变
本站小编 免费考研网/2015-11-26
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**县2005年乡镇党建工作年度考核实施办法 为了进一步完善和加强新形势下党建目标管理责任制考核工作，充分调动乡镇工作积极性，发挥年度考核激励和鞭策作用，切实搞好今年的年度党建考核工作，特制定本办法： 一、考核内容 乡镇党建工作年度考核分为共性目标和职能目标两块进行考核。 二、共性目标责任指标与计分（50分） （一）领导班子和人才队伍建设（25分） 1、以学习“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会、县委十三届五次全会、县十五届三次人代会精神为重点，领导班子政治理论学习坚持经常，党委中心组理论学习每年不少于20次，做到有安排、有记录、有学习笔记、有心得体会、有考勤 ...其他总结 本站小编 免费考研网 2015-11-26关于调整五处乡镇土地利用总体规划的请示
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乡镇（街道）经济发展考核暂行办法实施细则 乡镇（街道）经济发展考核暂行办法实施细则 一、民营经济分 一组织工作： 由财政局牵头，中小企业局、统计局、科技局、外经贸局参与。 二考核内容和办法： ⒈工业固定资产投入（包括现有工业企业投入和新建企业投入）分。 ×年固定资产投入＝该乡镇、街道所有工业企业××年固定资产账年末累计数××年年初数。（由财政部门盖章认可） 乡镇、街道工业固定资产投入得分（乡镇、街道工业固定资产投入实际完成数÷最高乡镇、街道工业固定资产投入实际完成数）×标准分值。 ⒉工业固定资产投入增幅（包括现有工业企业投入和新建企业投入）分。 ×年固定 ...其他总结 本站小编 免费考研网 2015-11-26
