二○○五年市旅游发展大会汇报材料　　为深入贯彻中央、省旅游发展大会精神，加快我县旅游产业发展步伐，培育我县旅游品牌，积极配合市创建中国优秀旅游城市工作开创我县旅游工作新局面，就有关工作向大家作一汇报。
　　一、我县创优工作情况
　　自××年旅游行政管理职能划归文化体育旅游局以来，在市旅游局的悉心指导下，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持开拓创新，求真务实，扎实工作，理清发展思路，制定总体规划，狠抓基础工作，取得了很好的成绩，使我县旅游业得以进一步发展。
　　（一）成立创优工作领导小组，制定创优工作方案
　　××年，县委、县政府召开了旅游发展研讨会，并成立了县旅游产业发展领导小组，由县委、县政府的一把手任组长，分管副书记、副县长任副组长，四大片区工委、文体旅游、招商、发展计划、建设、交通、公安、工商、卫生、质监、国土资源、财政、安监、广电、物价等相关单位一把手为成员，坚持组长亲自抓，副组长具体抓，小组成员各司其职，各负其责，进一步完善了管理职责。
　　（二）积极开展创优活动
　　⒈职业道德主题教育活动
　　为提高我县旅游行业职工队伍素质，为创建中国优秀旅游城市做好窗口服务工作，根据市总工会、市旅游局《关于在全市旅游行业开展职业道德主题教育活动的通知》（市工发号）精神，结合我县实际，县总工会、县文体旅游局配合市总工会、市旅游局在我县旅游行业开展了职业道德主题教育活动，组织旅游行业职工深入学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想，教育旅游行业职工树立“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的良好道德风尚，引导广大职工不断规范服务标准、服务承诺、服务言行。在此次全市职业道德主题教育活动中，我县一家旅游企业、两名个人受到市总工会、市旅游局的表彰。
　　⒉旅游行业从业人员上岗资格培训
　　为进一步规范旅游行业从业人员服务标准，提高旅游服务水平，我县加大了对旅游行业从业人员岗前资格培训工作力度。今年以来，分别配合市旅游局对旅游企业一线服务人员和中、高级管理人员进行了岗位培训，强化了从业人员人员的职业观念、职业态度、服务技能、职业纪律，激发了广大旅游行业从业人员干旅游、爱旅游的热情，使他们全身心地投入到旅游事业之中。目前，我县星级宾馆饭店、旅行社、旅游景点的服务人员以上参加了岗前培训，以上中、高级管理人员持有《经理人员资格证》。
　　（三）纪念馆积极创建级旅游景区（点）
　　根据《中共市委办公室、市人民政府办公室关于印发〈市创建中国优秀旅游城市目标任务分解表〉的通知》（委办号）精神，县委、县政府非常重视纪念馆创建级旅游景区（点）工作。县委、县政府多次召开书记办公会、县长办公会，专题研究纪念馆创建级旅游景区（点）工作。对纪念馆创建景区所需完善、改造项目进行了部门分解落实，由财政、文体旅游、建设、环保、交通、电信等部门共同对纪念馆创建级旅游景区（点）工作进行完善。县财政在财力极其困难的条件下，挤出万元，用于纪念馆完善创级旅游景区（点）所必须完成的项目。经过多方努力，纪念馆创建级旅游景区（点）工作已全面展开。
　　二、我县旅游工作发展思路设想
　　旅游资源匮乏，山不高，水不秀，没有名山大川，缺少特色，而人文景观也不多，且分布零散，知名度较差，保存不好。怎样抓住机遇，找准特色，打造旅游品牌，推动旅游业迅速发展呢？
　　我们认为，出路在于：以特级英雄为品牌，以纪念馆、湖、故居、为重点，以厚重的历史文化和大量的英雄人物为依托，整合区域内旅游资源，与周边县市风景区形成联动，打造富有特色的旅游品牌。
　　（一）以特级英雄为品牌，打造“红色旅游”
　　××年月日，省委副书记、省长莅临全国爱国主义教育示范基地——纪念馆进行先进性教育活动时，明确指出，以纪念馆这一全国爱国主义示范基地为载体，深入开展的“英雄故乡行、弘扬先进性”主题教育活动，搞得有声有色，很有教育意义。要打响英雄故乡牌，要充分利用纪念馆这一全国爱国主义教育示范基地，打造红色旅游基地。一是要围绕纪念馆、故居及道路建设等基础设施建设，改善红色旅游硬环境；二是要进一步扩大纪念馆规模，增加“英雄故乡的崛起”，“英雄故乡的发展与未来”两个主题展馆，进一步增强纪念馆的功能，更好发挥其教育、宣传作用，弘扬英雄精神，宣传英雄故乡，树立的红色旅游品牌。为切实贯彻省长的指示精神县委、县政府于××年月日召开了发展红色旅游专题工作会议，安排部署了发展红色旅游工作，下面就我县发展红色旅游工作情况和发展设想进行汇报说明。
　　⒈红色旅游发展进度
　　（）根（更多精彩文章来自“秘书不求人”）据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈—年全国红色旅游发展纲要〉的通知》（中办发〔〕号），中宣部、文化部“”工程和省长的指示精神，县文体旅游局对纪念馆、故居、水库进行了实地考察，深挖红色旅游资源，编制了《红色旅游资源改造项目建议书》。
　　（）根据××年月日下午召开的县发展红色旅游工作会议精神和江委督（）号文件要求，由县文体旅游局牵头，会同县交通局、县水利局、县规划建设和环境保护局、县民政局、县发展和改革局分别向省、市有关部门呈报了发展红色旅游立项及资金需求报告。××年月日，县文体旅游局将交通、水利、环保、民政等部门立项及资金需求情况汇总后，我县向市旅游局呈报了《县人民政府关于请求解决红色旅游资源改造项目资金的函》（江府函〔〕号），市旅游局于××年月日向省旅游局呈报了《市旅游局关于申请将红色旅游资源纳入省红色旅游总体规划及重点建设项目的报告》（德旅函〔〕号）文件。县委书记亲率县委副书记、县人民政府副县长、县文体旅游局局长、旅游办工作人员等赶赴省旅游局呈递报告。市政协副主席、市旅游局局长、县委书记贾亲自向省旅游局局长作了具体情况汇报。
　　⒉我县发展红色旅游的总体思路及项目建设规划
　　（）总体思路：坚持把社会效益放在首位、坚持因地制宜、坚持统筹协调、坚持多方参与的基本原则，以中国唯一的为品牌，以纪念馆、湖、故居为重点，以厚重的历史文化和大量的英雄人物为依托，对纪念馆进行陈列展线改扩建，开发馆后魁山，开发湖，恢复、再造故居，使其形成为既有共性，相辅相成，互相联动，但又各具特色的红色旅游景区。景区建成后，将成为集参与体验、学习感悟、理解创造、强力健身、生产加工以及食、住、行、游、购、娱等多功能为一体的综合性旅游区，能够为游客提供全方位服务。
　　（）项目建设规划
　　●纪念馆
　　纪念馆改扩建项目以创建级旅游景区（点）为基础，以打造红色旅游基地为目标，规划以下建设内容：
　　①现有陈列室及展线改造
　　第一，由于纪念馆全部展厅原建筑为民居式仿古园林建筑，屋面为小青瓦，且顶棚为木架固定的石膏板，因此规划对原陈列室现有的顶棚利用先进的防火材料进行改造，对采光方式进行改造。
　　第二，对现有展览方式进行升级换代。对原有展柜进行改造，采用国际高档材料更换展板，以现代化声、光、电等高科技设计、调整展线，配备电子监控设备，配备展出所必须的恒温设备，消防设施设备，携带式语音导游设备，以蜡像形式再现成长历程及英勇献身瞬间。
　　②新建陈列展馆
　　新建“崛起的，奋进的”展馆和“的发展与未来”展馆，陈列内容为改革开放以后英雄故乡经济社会不断发展的辉煌成果和英雄故乡未来发展的宏伟蓝图与设想。
　　③增设武器装备展览场、厅
　　规划增设枪械场、厅两座，再现中国人民解放军和志愿军抗美援朝时期的武器装备史。展出军用飞机、大炮、坦克、装甲车等重型军械；我军建军以来的枪械装备及各类军需品（如各时期、各编制所用的军装、军章、携行具等），可以对广大人民群众进行国防建设教育、国防科技知识普及起到重大作用。
　　④利用馆后魁山的有利地形，扩增上甘岭战役模拟实战场景
　　利用在纪念馆馆后魁山的自然地形，扩建上甘岭战役作战场景。修筑工事、坑道、暗堡、模拟上甘岭战斗场景，真实再现战争场景。模拟战场可设靶场，暗堡等，并添置配套设施，通过在模拟战场的实战演练，提高参观者对国防科学的兴趣，增强他们的国防素质，引发他们为保卫国家、保卫和平而勇于献身的爱国主义精神。模拟战场可延伸至我县规划中的英雄山。
　　●故居改造项目
　　①恢复故居原貌，修建辅助展室：
　　第一，在故居内陈列展示反映参军前真实生活情况；
　　第二，在故居内陈列展示亲属相关资料，特别是英雄母亲在继光牺牲后，化悲痛为力量，积极参加社会主义革命建设、关心国家、关心学校教育、关心青少年成长的感人事迹；
　　第三，在辅助展室内陈列展示我县改革开放发展情况；
　　第四，在辅助展室内陈列展示青少年在故居进行爱国主义教育情况。
　　②修建英雄广场，塑烈士像，使其成为英雄故里标志性建筑。
　　●公路建设
　　①维修路：县城至镇路段维修，全长公里，按山重二级公路标准，路基宽米，路面米，计划投资万元。
　　②镇至石马乡公路改造：全长公里，按平微二级公路改造，路面宽米，水泥路面结构，计划投资万元。
　　●湖改造
　　①对湖进行规划打造。
　　②规划在继某一岛屿上建“党和国家几代领导人及全国众多书画名家为烈士题词书画碑林”。
　　③在湖修建县抗美援朝英雄纪念碑。
　　④为扩大对湖的开发规模，设想再造故居，将其规划在湖景区范围内，把故居建在湖畔，使人文景观、自然景观融为一体，将两个景点合并为一个景区，联合开发。
　　⑤在湖靠罗桂路某处，修建纪念性码头及广场，塑黄烈士雕像（原老纪念馆塑像，现在中学），并开发水上旅游娱乐项目和具有当地特色的旅游配套服务设施。
　　（二）以文化古镇遗址为中心，打造古文化旅游
　　历史文化底蕴深厚，隋唐时曾在设置飞乌县，距今已有年的历史。现在，辖区内还遗存有著名的飞乌遗迹、朝龙寺、禹王宫、帝王宫、大旺寺石窟、东汉崖墓及被誉为“音乐活化石”的仓山大乐和名扬四方的太婆龙灯等。这些厚重的历史和特色鲜明的民俗文化构成了独具的旅游文化资源。
　　铜山古文化风景区位于古铜山县城遗址所在地，历史悠久、文化底蕴深厚，是一处人文景观与自然风景相交融的旅游胜地，现存名胜古迹处，如久负胜名的“古铜山八景”、“玉江石刻群”、全国之最石刻坐式观音、神秘的五块神道碑等。这里也是名人荟萃的地方：北宋四川第一状元、著名政治家、副宰相苏易简，爱国诗人苏舜钦，明朝大学士王惟贤等，他们构成了广丰富的人文旅游资源。
　　我们要利用这些不可替代的、独特的旅游资源，打造旅游品牌，恢复古镇，使“川中文明古镇”发挥品牌效益，抓住现代人崇尚自然、追寻历史、挖掘民族民俗文化的心理特点，做大、做强、做精现有的旅游文化资源，推进先进文化乡镇的建设，形成“旅游搭台，文化唱戏，经济受益”的良好局面。两镇与县、县、县和县相邻，罗桂公路、达成铁路和成南高速公路穿境而过。距闻名全国的“死海”仅有公里高速公路路程，到也非常方便，有这样一个良好的区位优势和便捷的交通条件，我们就应该把设想为以为中心，辐射至和的一个旅游环线。以我县所独有的人文、自然和民俗旅游资源吸引游客；以独特的地理位置招徕游客，要使到旅游观光的游客既然到了或是，就必须得到我县看看，即要使成为旅游者心目中的必游地。借用已经打出品牌的旅游点为我们做招牌（重点可以考虑城南高速公路仓山段），当达到一定的程度，也就是说建立了自己的品牌后，可以带动我县及其他周边县、市旅游景区、景点的发展（比如我县纪念馆、湖，乐至的陈毅纪念馆，三台县的鲁班水库等），以大发展、大旅游为目的，形成区域联动，而不仅仅是某一个景区、景点的发展。
　　（三）以阳平关、崴螺山为重点，打造自然风景观光旅游
　　阳平关风景区地处我县城西北公里处的凯江两岸。有悠久灿烂的历史文化，秀丽奇特的天然奇景，神奇绝世的三清溶洞，集洞、山、湖、林、江、桥、碑、墓等景点为一体，具有一定旅游开发价值。
　　崴螺山是省级森林公园，位于我县和新乡交界处。该园有千年古柏上千亩，山上古柏森森，荫天蔽日，空气清新，被誉为“天然氧吧”，驰名神州的“崴崴矿泉”就产于此地，该地也被誉为“长寿乡”。
　　阳平关风景区、崴螺山森林公园地理位置优越，互相邻近。根据现代人崇尚自然、珍爱健康生活的心理特点，可以加大对景区的宣传，加强基础设施和旅游配套服务建设，通过旅游行业的横向联系，将之列入德阳市内旅游环线，力争在市内树立我县自然风光旅游品牌，并在省内旅游线路中树立中江自然风光旅游新形象。
　　（四）以桃花会、梨花会为基础，打造生态农业观光旅游
　　我县赏花节的成功举办，有力促进了农民增收，推动了经济发展，营造了良好的投资环境；并促使了农民打破传统，转变观念，树立科学的致富观，同时，密切了党群联系，改善了干群关系。我们要有计划、有步骤地扩大生态农业观光旅游的规模。具有生态农业初步规模的镇乡应提高认识，高度重视，立足于现有生态农业观光旅游资源基础，制定本地区发展生态农业观光旅游的长远规划，并连续地、坚持不懈地加以实施，使本地区生态农业观光旅游规模逐年扩大，经过长期培育，使其变大变强，同时带动县域内有条件的乡镇发展生态农业，使生态农业观光旅游业从现在的“点”发展为“线”，经过扶植培育后，再由“线”结合为“面”，从而形成各镇乡生态农业观光旅游百家争鸣、各具特色的蓬勃局面。
　　四、目前亟待解决的问题
　　旅游资源相对较贫乏，旅游工作起点低、起步晚、暂时还处于探索和学习阶段；经济基础差，财政很困难，目前无法全力支持旅游事业发展；旅游企业宣传意识比较薄弱，同省内外大中型旅行社联系不够，团队客人到我县参观旅游未达到一定规模；旅游专业人员匮乏，旅游业从业人员素质需进一步提高。
　　二○○五年九月一日