在市旅游开发会上的经验交流材料　　开发山水资源建设旅游名镇中共九资河镇委员会九资河镇人民政府我们九资河镇位于罗田县东北部，东接天堂寨风景区，西临薄刀峰风景区，北抵青苔关风景区，是大别山国家森林公园腹地，也是省旅游发展规划确定的大别山游客接待中心所在地。近年来，我们立足自身资源优势，抢抓旅游升温机遇，大力实施旅游强镇战略，推动了旅游事业蓬勃发展。仅今年元至月份，全镇就接待游客万人次，实现旅游及相关产业收入多万元旅游业已成为我镇名符其实的支柱产业，带活了一方经济发展。我们的主要作法是：一、统一思想，深化发展生态旅游认识我镇地处大别山主峰脚下，境内崇山峻岭，交通不便，同时又有一座大型天堂水库，库区面积大，群众生产生活条件十分恶劣。如何突破自然条件劣势，寻求经济发展的优势，长期以来，是摆在镇党委、镇镇政府面前的一道难题。近年来，旅游业的蓬勃兴起，为我们破解这道难题提供了难得的历史机遇。经过反复论证，我们深刻认识到：九资河镇虽然集库区、老区、偏远高寒山区于一身，发展农业生产是劣势，但换一个角度来看，恰恰是发展旅游的有利条件。地处两省三县交界的大别山腹地，是我们的地理区位优势；寒冷的冬季，凉爽的夏季，是我们的气候优势；丰富的土特产品，是我们的资源优势；悠久的历史文化、独特的民俗文化，是我们的人文优势。基于以上认识，我们结合实际，因地制宜地提出了“依托大别山、发展大旅游、形成大产业”的指导思想，制订了“建设全省生态旅游经济强镇”的奋斗目标，明确将目标定位在发展生态旅游经济上，力争用年时间把我镇建设成为省内外知名的旅游胜地。目标制定后，我们通过了广泛宣传发动，使全镇上下形成旅游兴百业兴，“无旅不富、无旅不兴”的共识，形成上至党员干部，下至普通农民都参与旅游建设、保护旅游资源、支持旅游发展的良好氛围。二、科学规划，理顺发展生态旅游思路为了合理开发利用旅游资源，我们先后聘请了中国地大、武大、省规划设计院以及省市旅游专家来镇考察，为旅游产业发展把脉，编制了《九资河镇旅游开发建设总体规划》和《大别山旅游接待中心详细规划》，提出了“三村四区”的总体格局：即圣人堂民俗旅游村、天堂湖水上渡假村和新屋垸民居古宅村以及九资河中心镇区、河西畈旅游接待区、三省垴避暑区、旅游商品加工小区。在规划实施过程中，我们贯穿科学发展观理念，走可持续发展道路，坚持“在开发中保护，在保护中开发”原则，协调处理旅游与工农业、环境保护之间矛盾，做到“既要金山银山、又要绿水青山”，限制木材、石材等生态破坏型企业，提高药材备料使用率，并广泛开展封山育林、植树造林、退耕还林，努力保持青山绿水的原始风貌。三、扩大开放，确立发展生态旅游政策为促进旅游持续、快速发展，我们制订和出台了一系列扶持旅游产业发展政策：一是创新了投资机制。按照“谁投资，谁建设，谁受益”的原则，我们创新投入机制，鼓励外商、单位和个人投资，形成多主体投入格局。先后吸引外商投资开发了三省垴旅游山庄，天堂湖渡假村，旅游接待中心以及旅游商品开发，走借梯上楼、借水行舟之路，有效解决发展旅游资金不足问题；二是出台了优惠政策。采取土地零租金、服务零收费等优惠政策，吸引江西九江老板开发天堂峡谷漂流项目；三是积极争取国家政策。我们把发展旅游业与扶贫开发工作结合起来，积极向国家申请旅游开发、旅游扶贫项目，先后对新屋垸古建筑群进行集中维修整治，并着手对村民进行整体搬迁。通过申报大别山旅游专业村项目，在圣人堂村建起了户农家旅馆。四、真抓实干，落实发展生态旅游举措目标思路明确后，我们加大了旅游产业建设力度，在“吃、住、行、游、购、娱”等配套上狠下功夫：一是抓交通建设，力求“行”得畅通。先后扩宽改建了九资河至薄刀峰风景区公路以及天堂湖环湖公路，三省垴旅游公路。积极争取县政府扩建了九资河至安徽白马寨，英山吴家山以及罗田至九资河的公路，新建了河西（更多精彩文章来自“秘书不求人”）畈大桥，今年又启动了天堂湖整险加固工程和特色工业小区道路硬化工程。通过近几年的大规模交通建设，打破了景区景点之间条块分割、分散经营的局面，构筑了九资河内外循环网络；二是抓好硬件建设，力求“住”得舒适。在镇区实施了硬化、绿化、亮化、净化、美化“五化”工程，完善了供水、供电、通信等配套设施，先后获得黄冈市城镇建设“大别山”杯和全省小城镇建设先进单位称号。与此同时，我们还引进武汉惠涛集团投资近万元在三省垴风景区兴建了星级宾馆，扶持群众在圣人堂村建起青砖古瓦的农家旅馆家，日接待能力超过人；三是抓好饮食开发，力求“吃“得满意。我们在圣人堂农家旅馆办起了大别山吊锅和地道山野土菜小吃，很受游客喜欢；四是抓好景点开发，力求”游“得开心。先后引进江西老板投资万元开发了天堂峡谷漂流项目。武汉客商投资万元创办了占地亩的药物种植观赏园。引进台商投资万元开发三省垴旅游区。我们自主投资万元重点建设了圣人堂民俗村，完善水、电、路等配套建设，兴建了民俗园、明末农民起义领袖徐寿辉纪念碑等。并结合实际，推出了五条旅游线路，即三省垴生态游，新屋垸古宅游，天堂湖水上游，圣人堂民俗游，天堂峡谷漂流；五是抓好文化建设，力求“娱”得高雅。在圣人堂民俗村兴建了大别山天然奇石馆和民间工艺馆，陈列近千枚各类奇石以及剪纸、刺秀等工艺品，成立了民俗表演队，推出了具有大别山风情的山歌、小调、舞狮、采莲船等农家节目，全力打造了民俗风味浓厚的圣人堂专业旅游村；六是抓好产品开发，力求“购”得丰富。先后开发了富有大别山地方特色的竹制工艺、根雕盆景、天然野菜和医药保健四大系列旅游商品，并成立了大别山地区首家旅游产品超市和土特产品一条街。五、组织保障，强化发展生态旅游领导为打好旅游产业开发的总体战，我们加强了组织领导：一是健全了组织机制。成立旅游工作领导小组，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其它领导配合抓、部门领导合力的工作机制，；二是制订了长期战略。下发了《关于建设生态旅游经济强镇的实施意见》文件，将发展生态旅游列入我镇经济社会的头等大事，树立了一年接一年、一任接一任干的长期思想；三是强化了责任机制。先后制订了重点旅游项目领导带班负责制，定期检查督办制和旅游目标责任考核制，实行一个项目一套专班，一个专班一抓到底，确保了工作落到实处。四是加强了市场管理。对全镇农家旅馆实行统一领导、统一规划、统一安排、统一客源的“四统一”管理模式，定期组织工商、卫生、文化、公安、交通等部门开展旅游市场专项检查，使旅游市场管理步入规范化、制度化轨道。各位领导，尽管我镇在发展生态旅游产业上取得了一定成效，但我们的工作还只是刚刚开始，与上级要求和其他先进单位相比，还有很大差距。我们将借这次会议的东风，在今后工作中，进一步拓宽思路，创新办法，加大旅游产业建设力度，为早日把我镇建设成为全省生态旅游经济强镇而作出不懈努力！郭罗平湖北罗田县九资河镇人民政府