先进性教育长效机制实施方案关于保持共产党员先进性长效机制的 实施意见 局属各支部： 为进一步做好党员教育工作，提高党员素质，充分发挥党员先锋模范作用，永葆党员先进性。经局总支研究，特提出保持共产党员先进性长效机制实施意见如下： 一、指导思想 坚持以邓小平理论、“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观总揽全局，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，充分发挥共产党员的先锋模范作用，积极完善新的历史条件下做好党员经常性教育管理工作的方法和途径，努力使广大党员长期受教育、永葆先进性。 二、具体措施 1、建立健全学习机制，确保党员在理论上、思想上与时俱进。使每个党员“思想政治觉悟高于群众，业务操作技能高于群众，生产工作业绩高于群众”。一方面，在坚持和完善学习制度，按照“学习年”活动和局总支提出的“少打麻将扑克、多些时间学习，增强本领干好本职工作”活动的要求，建立和落实党员的学习考核和激励机制，真正做到学以增智，学以致用；另一方面，不断创新学习方式，在系统内营造全员学习、终身学习、自主学习、善于学习的良好环境。通过建立健全学习机制，使广大党员养成学习、思考、工作和提高的良好习惯，在各个方面都始终保持先进性，从而推动各项工作迈上新台阶。 2、创新发展党员工作机制，确保从源头上保证党员的先进性。建立健全入党积极分子队伍动态管理机制，充分发挥共青团、妇联、民兵组织的推优作用，并按照一定比例建立一支性别、年龄、文化等结构合理的入党积极分子队伍，同时要按照“先上岗，后入党”的原则，安排他们在重要岗位上进行锻炼，参加上级党组织举办的学习班，并定期组织考核，及时选优汰劣，确保入党积极分子的先进性。 3、建立健全对照机制，促进党员保持先进性。共产党员的先进性是具体的，不是抽象的。在新的历史条件下，每个党员必须与时俱进地坚持党员先进性的标准，形成对照。每个党员都要对照局总支制订的“新时期党员先进性具体要求”，时刻对照检查自己的言行是否符合党员先进性的要求。每个党员应对照党的宗旨，检查理想信念是否坚定，经受各种考验的能力强不强；对照形势任务，检查思想观念是否僵化保守，完成工作目标的信心足不足；对照岗位职责，检查工作的本领和技能是否扎实，胜任岗位的本事过不过硬；对照群众测评，检查工作作风是否转变，离群众的期望远不远。 4、建立健全评估机制。建立与科学发展观和正确政绩观相适应、全面科学的党员先进性考核评估体系，对于促进党员保持先进性具有重要的作用。在建立健全考核评估体系中，应突出“四性”：一是注重考核评估内容的科学性。不仅应考核工作任务的完成与否，考核其工作的现状，还应评估其各方面的工作能力。二是增强考核评估指标的针对性。既充分考虑“德、能、勤、绩、廉”五个方面，又针对不同岗位、不同层次党员的不同职责，提出不同的具体要求。三是提高考核评估的可操作性。制订科学合理、明确具体的指标体系，便于在实际操作中运用。四是扩大考核评估的群众性。把群众满意不满意作为评价党员干部的重要标准，对群众认可度高的党员给予表彰，对群众满意率低的党员进行批评教育，真正把群众的认可落到实处。 5、建立健全激励机制，激发党员保持先进性的动力。激励机制是促进党员永葆先进性的重要动力。激励机制的功能，是激发、引导党员的思想和行为向更高层次发展。结合落实党员先进性的具体要求，各支部应普遍建立“党员责任区”、“党员示范岗”等责任制，同时把“争创一流业绩”、“争当创业先锋”等主题实践活动常态化，为党员发挥先锋模范作用搭建平台、创造条件。同时，以党员先进性具体要求为参照标准，定期开展优秀党员评比活动，把党员先进性落实在岗位工作中，体现在为人民服务的实际成效上。实行精神激励和物质奖励并重的原则，积极为党员创造良好的工作和生活环境，切实为党员解决实际问题。 6、建立健全约束机制，规范党员的言行。加强党内监督，坚持民主集中制，认真落实党支部、党员之间的相互监督，努力扩大监督面，并通过坚持民主生活会制度，认真开展批评和自我批评，增强党员执行党的路线、方针、政策，发挥党员义务的自觉性和主动性。还要加强群众监督，实行党员联系群众制度，主动听取基层和群众的呼声和意见，建立完善一定范围内定期向群众汇报思想和工作的制度，真正做到密切联系群众。 7、建立健全监督机制。监督机制是保持党员先进性的重要保证。只有对党员进行严格监督，才能防止和减少各种错误行为的发生。各支部要严格执行局总支制订的《党内情况通报制度》、《党内情况反映制度》和《党内重大决策征求意见制度》等系列制度，加强监督。一是严格党内监督。坚持民主集中制原则，扩大党内民主，通过开展批评与自我批评，增强每个党员贯彻执行党的路线方针政策、履行党员义务、行使党员权利的自觉性和主动性。二是拓展监督渠道。把党内监督和党外监督、自下而上监督和自上而下监督结合起来，加大监督力度，提高监督效能。三是强化廉洁自律。把强化监督与廉洁自律结合起来，要求党员自重、自省、自警、自励，防微杜渐，经得起改革开放和发展社会主义市场经济的考验。 8、建立健全党员“出口”机制，确保党员队伍的纯洁性。坚持完善民主评议党员制度，把集中评议与平时评估结合起来，民主评议与自我剖析结合起来，组织处理与思想教育结合起来。对不合格的党员，区别情况分别作出限期改正、劝其退党、除名等处理；对违法违纪党员，按有关党纪国法从严处置。 三、工作要求 1、提高认识。各支部要把永葆党员先进性提高到政治的高度，切实把建立保持党员先进性长效机制作为工作的重中之重来抓，主要领导要切实履行职责，以身作则，当好保持共产党员先进性的模范、典型。 2、务求实效。各支部要根据各自实际，认真制订好本单位实施方案，确保取得切实成效。 二00五年六月三十日