健全提高党员素质的长效机制保持党员先进性，提高党员素质，既有赖于党员自我努力，又需要外力推动促进，既要坚持传统做法，又要创新制度，以长效机制来保障。健全学习培训机制，提高党员的知识素养组织党员开展学习培训，用先进理论和科学文化知识武装头脑，努力建设学习型组织、学习型政党，是提高素质的主要途径。一要有针对地安排学习培训内容。党员学习培训应以政治理论、基础知识和专业技能为重点。具体到不同群体党员，应根据其职业和身份对素质的特定要求，有所侧重地确定学习培训内容。二要灵活多样地开展学习培训。根据不同层次、不同类型、不同区域党员的认知特点和实际需求，采取不同的培训方式方法，增强学习培训的针对性、实效性。三要用健全的制度规范和促进学习。建立学习日制度。机关、事业单位党员，每周至少保证一次集中学习时间。农村、社区和企业党员，根据他们的行业特点、地域分布及生产生活的季节性变化等特点，合理进行安排，以支部或党小组为单位组织进行，农村党员可在冬春农闲时节组织集中学习培训。建立督学、述学、评学、考学制度。年初基层党组织制定年度集中学习计划和日程安排，党员制定个人学习计划，开展经常性的检查督促。述学，即由党员在党员大会或党小组会上，讲述交流自己的学习心得。评学，即由党组织对党员的学习情况进行评议评比。考学，即在党员领导干部中进行政治理论知识水平考试，把考试成绩作为党员评价的重要依据，作为干部提拔的必备资格之一。健全实践锻炼机制，促使党员发挥先锋模范作用实践是党员体现先进性和实现价值的根本渠道。一是开展主题实践活动。机关党员要以服务承诺为重点，积极创建学习型、服务型、效能型机关，提高依法行政的能力和水平。企事业单位党员要以爱岗敬业为重点，开展党员示范岗、党员先锋岗、党员责任区活动，争创一流工作业绩。农村党员要以提高致富带富能力为重点，以“双建双带”为载体，把党员培养成致富能手、把党员村干部培养成小康建设的带头人。二是实行党员责任目标管理。结合从业特点和岗位职责，年初提出党员要达到的工作目标，并列出自定目标、指定目标、升级目标，支部与党员个人签订目标责任书，个人制定实现措施；年中自我检查目标进行情况，有针对性地补充措施；年底由支部对党员责任目标实现情况进行总评，作出结论。通过目标管理鼓励党员正确行为，促使奋发向上。三是建立党员联系群众制度。采取下基层挂职、驻村包点、结对帮扶、访贫问苦等形式，增强党员领导干部做群众工作的实践经验，拉近与群众的距离与感情。实行联户制度，即联系大户促发展，联系贫困户促脱困，联系特情户促稳定。建立调研制度，定期下基层察民情、体民意、解民困，问计于基层，求教于群众，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。健全管理监督机制，塑造党员的良好社会形象加强对党员的组织管理。提高党员能力素质是各级基层党组织的基本职责。以完善“三会一课”制度、谈心制度、民主生活会制度为重点，赋予传统制度以时代内涵，探索新时期严格党内组织生活的有效办法。弘扬批评和自我批评的优良作风，建立党员在组织帮助下，定期以征求意见、民主评议为基础进行自我剖析、查找不足、深入整改的党性分析制度，努力形成健康、向上的党内生活。探索“IC”卡党证管理制度，加强对党员特别是流动党员的管理。加强社会监督，探索颁发党员证、佩戴党徽、挂党员提示牌等形式，使党员准确定位自己的社会角色，用实际行动自觉履行这一社会角色。实行党员身份提醒，通过重温入党誓词、重学《党章》、过政治生日等活动，定期参与组织活动，不断强化党员的身份意识、组织意识、责任意识和表率意识。健全评价激励机制，激发党员的内在动力建立健全党员以责任目标管理为基础，定性考核与定量考核相统一，支部民主评议和群众评价相结合的科学考核评价体系。建立激励制度。根据党员责任目标管理和考核评价情况，坚持正向激励为主，精神激励和物质激励相结合，对具有发展潜能、绩效优异的党员予以提拔使用，表现优秀、成绩突出、具有特殊贡献的党员，通过上级表彰、单位表扬、舆论宣扬的形式给予荣誉激励，并给予必要的物质激励，让每个党员做出的贡献能够得到奖励，取得的成绩能够得到肯定鼓励，付出的努力能够得到回报，以增强党员的自豪感荣誉感。同时，实行必要的负向激励，制定衡量不合格党员的具体标准和处置办法，除违反党纪国法的严格按有关纪律法规进行处理外，对那些不参与党组织活动或不接受党组织的教育管理、不履行党员义务、丧失条件的党员，及时给予除名、劝退等组织处置，不断畅通“出口”，纯洁党员队伍。[Page]健全多重保障机制，优化提高党员素质的环境强化组织保障，落实管党职责，把党员能力素质的提高纳入各级党组织落实管党责任制的目标责任考核范围。强化权利保障，充分发扬党内民主，用制度全面落实党员权利，尊重和保障党员权利，突出党员作为党的事业主体的地位。调动社会各方力量，整合党风廉政教育、理论教育、党员电教、党校培训以及职业技术教育、下岗再就业技能培训、农村实用技术培训机构等教育资源，构建立体化的党员学习培训网络。加快农村党员现代化远程教育网络建设，为党员学习培训提供现代化手段。加强乡镇党校建设，积极探索综合配套改革后乡镇党校开展党员培训教育工作的运作机制。以开展大规模农村劳动力转移培训为契机，建立县级农民党员科技培训中心和示范基地，成为农民党员学习培训的重要阵地。